勞務(wù)外包是指發(fā)包人將其部分業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容外包給承包人完成，發(fā)包人按約支付承包人外包費(fèi)用的一種民事法律關(guān)系。其中，發(fā)包人與承包人基于發(fā)包協(xié)議建立合同關(guān)系，支付承包人承包費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。

承包人自行招用勞動(dòng)者，建立用工關(guān)系。發(fā)包人不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，沒有對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)管理的權(quán)利。勞務(wù)外包的用工模式可以有效降低企業(yè)用工成本，節(jié)約人力資源，但是如果企業(yè)不能正確識(shí)別勞務(wù)外包存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)因此遭受巨大損失。

勞務(wù)外包主要法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：

一、承包人不具備用人單位主體資格，違法招用勞動(dòng)者《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))第一條規(guī)定“具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格”；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，?如果承包人不具備用人單位主體資格，則承包人與勞動(dòng)者之間不能建立勞動(dòng)關(guān)系。倘若承包人不能支付勞務(wù)報(bào)酬，或者勞動(dòng)者提供勞務(wù)時(shí)受到傷害，發(fā)包人需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

另外，《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”。

若勞動(dòng)者因勞務(wù)受傷，法律直接規(guī)定發(fā)包方承擔(dān)工傷賠付責(zé)任，這種情形既會(huì)給發(fā)包方造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，又與發(fā)包方采取勞務(wù)外包用工模式規(guī)避自身用工風(fēng)險(xiǎn)、降低用工成本的初衷背道而馳。

二、發(fā)包方被認(rèn)定與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用工責(zé)任如果承包人不具備勞動(dòng)法層面上的用工主體資格，對(duì)外又以發(fā)包方名義招用勞動(dòng)者。而發(fā)包方在外包合作中與承包方招用的勞動(dòng)者存在關(guān)聯(lián)，參與對(duì)勞動(dòng)者的用工管理或者薪酬發(fā)放，此時(shí)，發(fā)包方存在被認(rèn)定與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)關(guān)系一旦被認(rèn)定，則發(fā)包方將會(huì)面臨投繳社會(huì)保險(xiǎn)、支付未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資、支付加班費(fèi)、帶薪年休假工資、防暑降溫費(fèi)、違法解除勞動(dòng)合同賠償金等一系列法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、勞務(wù)外包被認(rèn)定為勞務(wù)派遣，承擔(dān)用工單位法律責(zé)任《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理”。實(shí)踐中，并非發(fā)包方與承包方簽訂勞務(wù)外包協(xié)議就認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，如果勞務(wù)外包協(xié)議內(nèi)容實(shí)為勞務(wù)派遣協(xié)議或者實(shí)際合作中，按照勞務(wù)派遣法律關(guān)系實(shí)際履行，則發(fā)包方可能會(huì)因此承擔(dān)勞務(wù)派遣中用工單位的法律責(zé)任。

勞務(wù)外包法律風(fēng)險(xiǎn)防范與管理：

一、詳細(xì)調(diào)查承包人的信用信息合作前，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢承包方有無(wú)工商登記信息；查驗(yàn)外包合同名稱與工商登記名稱是否統(tǒng)一，承包方加蓋的公章與合同名稱是否一致等，避免因承包方不具備勞動(dòng)用工主體資格，致使發(fā)包方承擔(dān)用工法律責(zé)任。通過(guò)公開渠道查詢、檢索承包人是否存在涉訴、被列入失信人員、受到行政機(jī)關(guān)行政處罰等情形，合理預(yù)判承包方的誠(chéng)信履約能力。

二、簽訂規(guī)范、合理的勞務(wù)外包協(xié)議勞動(dòng)外包用工系以外包業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，發(fā)包人關(guān)注的是業(yè)務(wù)本身，考察的是工作成果，而非承包人招用的具體服務(wù)人員。因此，外包協(xié)議應(yīng)避免對(duì)勞動(dòng)者提出要求，約定勞動(dòng)者的薪酬亦應(yīng)由承包人發(fā)放，發(fā)包人沒有權(quán)利對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理，承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)外包任務(wù)的完成質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)對(duì)招用勞動(dòng)者的管理義務(wù)等。

三、外包協(xié)議需明確責(zé)任承擔(dān)主體及違約責(zé)任首先，外包協(xié)議應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定外包業(yè)務(wù)的具體要求及承包方應(yīng)履行的主要義務(wù)，擬在承包方不能完成外包任務(wù)時(shí)，發(fā)包方可以依法追究承包方的違約責(zé)任。

其次，違約責(zé)任約定要明確、具體，不應(yīng)含糊、籠統(tǒng)，建議針對(duì)承包方宜出現(xiàn)的違約情形詳細(xì)約定承擔(dān)具體金額的違約金，避免出現(xiàn)承包人違約，發(fā)包人難以證明因違約所遭受的損失，致使違約方不實(shí)際承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。

第三，明確責(zé)任的最終承擔(dān)主體，規(guī)定如因承包人的原因?qū)е掳l(fā)包方對(duì)外承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人有權(quán)向承包人追償，督促承包人依法履行合同義務(wù)，避免因承包人違法違規(guī)，致使發(fā)包方遭受損失。

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