導(dǎo)讀：用工荒之下，制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)尤其是季節(jié)性強的企業(yè)將會更加依賴勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的用工形式。那么，這樣的企業(yè)如何做呢？

螞蟻從三個方面為大家進行分析：

• 勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別
• 勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包企業(yè)的管理
• 勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包員工管理

（一）勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別

制造企業(yè)用工過程中，經(jīng)常會碰到勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包服務(wù)，這兩者到底如何區(qū)分而不致于混淆呢？

1.定義不同

• 勞務(wù)派遣是指按照勞務(wù)派遣的時間、費用標(biāo)準(zhǔn)，對約定派遣人數(shù)進行結(jié)算費用，其合同標(biāo)的是“人”，用工單位是“勞動力”的需求方，勞務(wù)派遣公司是“勞動力”的供給方。
• 勞務(wù)外包是指按照事先確定的勞務(wù)單價對勞務(wù)外包單位或個人完成的工作量進行結(jié)算，其合同標(biāo)是“事”，用工單位把“事”承包給勞務(wù)外包一方。
• 一般來說，技術(shù)性、事務(wù)性工作、銷售，通?？梢员煌獍热缂夹g(shù)方案設(shè)計、人事管理流程、招聘管理等，但是企業(yè)核心的企業(yè)文化、核心業(yè)務(wù)、關(guān)系協(xié)調(diào)、激勵等很難外包。

2.性質(zhì)不同

• 勞務(wù)派遣公司提供的是派遣工，員工是使用權(quán)和歸屬權(quán)分離。
• 勞務(wù)外包提供的卻是針對某個相對獨立項目的全部勞務(wù)服務(wù)，實際上就是勞務(wù)承包（包公包活不包料）。

3.服務(wù)范圍不同

• 勞務(wù)派遣的用工范圍是為用工單位提供特定崗位的派遣員工，用工單位臨時性崗位（＜6個月）、輔助性崗位（非主營業(yè)務(wù)）或者替代性崗位（勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的）可以使用勞務(wù)派遣，不超過用工總量的10%。
• 勞務(wù)外包的實質(zhì)是“承包”，而不是“用工”，與企業(yè)是甲方乙方關(guān)系，是為用工單位提供特定項目而非特定崗位的外包員工，外包員工數(shù)量＝整個項目用工數(shù)量。

4.企業(yè)需求不同

• 對勞務(wù)派遣而言，用工單位需要的是“人”，勞務(wù)派遣公司為用工單位提供約定數(shù)量的“派遣工”，完成工作量與派遣公司無關(guān)。
• 對勞務(wù)外包而言，雙方是合同的承包與發(fā)包關(guān)系，雙方約定“工作量”，至于承包方使用多少勞動力，這與發(fā)包單位無直接關(guān)系。

5.結(jié)算方法不同

• 勞務(wù)派遣費用結(jié)算依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)派遣合同，勞務(wù)派遣員工與用工單位員工“同工同酬”，結(jié)算方法=工作人數(shù)*單價，比如收取人頭的管理費。
• 勞務(wù)外包費用結(jié)算依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)外包合同，根據(jù)雙方約定完成的工作量進行費用結(jié)算，結(jié)算方法＝工作數(shù)量*單價。

6.管理角色不同

• 勞務(wù)派遣工接受用工單位管理，包括管理人員也可以是勞務(wù)派遣工，可以代表用工單位行使管理職能。
• 勞務(wù)外包單位員工接受承包單位的管理，與發(fā)包企業(yè)不存在直接管理關(guān)系。

7.實體不同

• 勞務(wù)派遣單位必須是企業(yè)實體，換句話說是“機構(gòu)”，按照勞動合同法和公司法相關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元的法人實體。
• 勞務(wù)外包中的承包方可以是法人、其他實體（如勞務(wù)合作社），也可以是個人（比如個體戶）。

8.員工關(guān)系不同

• 勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣公司、派遣員工、用工單位三方合作的法律關(guān)系，準(zhǔn)確地說三方是崗位職責(zé)協(xié)議關(guān)系，這種協(xié)議包括派遣崗位、勞動紀(jì)律、薪資計算、安全生產(chǎn)、保守協(xié)議等。
• 勞務(wù)外包是發(fā)包方與承包方（承包與被承包）的關(guān)系，發(fā)包方與承包方員工之間無任何法律關(guān)系。

9.適用法律范圍不同

• 勞務(wù)派遣是一種用工形式，派遣方、用工方、派遣工三方關(guān)系處理適用《勞動合同法》。勞動合同法屬于社會法范疇，具有一定的公法性質(zhì)，體現(xiàn)對作為弱勢群體——勞動者的關(guān)照，比如不得隨意退回。
• 勞務(wù)外包是一個經(jīng)營服務(wù)項目，發(fā)包方承包方之間關(guān)系處理適用合同法，勞務(wù)外包適用合同法，更多崇尚當(dāng)事人雙方意愿，法無禁止即自由。

10.風(fēng)險承擔(dān)不同

• 勞務(wù)派遣的核心是“人”，所有權(quán)與使用權(quán)分離，勞務(wù)派遣單位不對派遣工的勞動成果負(fù)責(zé)任，所謂“成事”與“敗事”，風(fēng)險由用工單位承擔(dān)。勞務(wù)派遣工的發(fā)生工作傷害，勞務(wù)派遣單位與用工單位按《勞動合同法》必須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
• 勞務(wù)外包中的核心是“事”，事情的好壞直接關(guān)聯(lián)工作成果，發(fā)包人更關(guān)注的是承包人交付的工作成果，至于過程可不關(guān)心。另外，從事勞務(wù)外包者的勞動風(fēng)險與發(fā)包方無關(guān)。

（二）勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包企業(yè)管理

用工荒之下，企業(yè)可能會更加依賴于這兩種形式的勞動服務(wù)（勞務(wù)），實際上負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的企業(yè)是企業(yè)勞動力或人才的供應(yīng)商，這方面應(yīng)加強勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的供應(yīng)商管理與甄別。

1.勞務(wù)派遣管理

（1）勞務(wù)派遣資質(zhì)審核

• 營業(yè)執(zhí)照和勞務(wù)派遣資格證是硬杠杠，這兩個東西是必須的。
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  勞務(wù)派遣管理制度完善，有成熟的案例和方案，這是勞務(wù)派遣公司的核心競爭力。
• 
  勞務(wù)派遣企業(yè)背景調(diào)查，可以查詢企業(yè)信息公示系統(tǒng)或通過天眼查或企查查了解勞務(wù)派遣公司的背景資質(zhì)情況。

• 調(diào)研候選勞務(wù)派遣公司在其他企業(yè)或本企業(yè)以往的服務(wù)情況。

（2）勞務(wù)派遣協(xié)議約定

• 與勞務(wù)派遣單位訂立勞動合同時，必須明確勞動者身份信息（姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼）、勞務(wù)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。
• 同時約定工作崗位、試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。
• 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。
• 勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
• 明確雙方的違約責(zé)任，在同工同酬、勞動條件和勞動保護、工作要求和勞動報酬、支付加班費、績效獎金、提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇、技能培訓(xùn)等方面進行約定，以免今后扯皮。

（3）雙方的爭議與處理

• 發(fā)生爭議雙方友好協(xié)商解決，如無法解決可以訴諸合同簽署地的人民法院解決。
• 勞務(wù)派遣方不能以罷工或以罷工相威脅進行破壞對方生產(chǎn)秩序的活動。
• 用工單位應(yīng)當(dāng)及時支付勞務(wù)派遣方的管理費。

2.勞務(wù)外包管理

勞務(wù)外包管理類似于來料加工管理，無非是發(fā)包企業(yè)提供場地、設(shè)備和技術(shù)支持，最常見就是生產(chǎn)線外包，將生產(chǎn)外包類似于企業(yè)外協(xié)，仍然是企業(yè)整體流程管理的一部分，這是勞務(wù)外包的管理核心。

（1）非核心業(yè)務(wù)外包

• 服務(wù)類企業(yè)如房地產(chǎn)銷售企業(yè)、培訓(xùn)行業(yè)等往往把行銷、掃街、掃樓等非核心銷售業(yè)務(wù)進行外包，這種方式非常常見。
• 制造型企業(yè)根據(jù)去生產(chǎn)實際情況，把非核心的、輔助性的、季節(jié)性強的、不定期性生產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或是生產(chǎn)線外包委外，按計劃、指標(biāo)生產(chǎn)，可以優(yōu)化企業(yè)人財物資源。

（2）以考核結(jié)果為導(dǎo)向

• 確定勞務(wù)外包結(jié)果驗收的流程和具體考核人員，包括對對考核異議的協(xié)調(diào)和處理，確定外包結(jié)果的兌現(xiàn)和考核辦法。
• 勞務(wù)外包的核心是“事”，需要制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，對勞務(wù)公司的工作質(zhì)量、整體業(yè)務(wù)結(jié)果交付情況進行結(jié)算。

（3）勞務(wù)外包合作伙伴的選擇

• 在確定勞務(wù)外包之前，明確適用于外包的業(yè)務(wù)范圍和品類。
• 確定企業(yè)的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人，明確職責(zé)。
• 明確外勞合伙伙伴的選擇標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)。
• 防范勞動用工法律風(fēng)險，比如避免“事實用工”等違法事實的發(fā)生。

（三）勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包員工管理

1.勞務(wù)派遣員工管理

• 這里需要注意的是勞務(wù)派遣員工必須接受用工單位的篩選，既然同工同酬，那么勞務(wù)派遣工的選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的正式員工具備的技能水平一致或相當(dāng)，包括約定試用期、遵守公司規(guī)定、接受公司培訓(xùn)和技能訓(xùn)練等。
• 明確規(guī)章制度、操作規(guī)程（SOP）和薪酬計算方法，防止發(fā)生勞務(wù)派遣工發(fā)生被歧視、不公正待遇現(xiàn)象的發(fā)生。
• 明確勞務(wù)派遣工退化（召回）制度，包括派遣工不能勝任本崗位工作，經(jīng)培訓(xùn)讓然不能從事本崗位工作，工傷醫(yī)療期后不能從事本崗位工作，嚴(yán)重違反公司規(guī)定等情形。

2.勞務(wù)外包員工管理

• 勞務(wù)外包員工只需要遵守發(fā)包方企業(yè)規(guī)定就可以了，避免違反發(fā)包方治安管理規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)定、重大危險源規(guī)定。
• 勞務(wù)外包工的管理一般是整體管理，對事不對人，要求其承包負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)就可以了。

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關(guān)于勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別和管理方法，今天就先說到這里，歡迎朋友們進行交流和切磋

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