隨著市場(chǎng)的變化，新型用工方式越來越被企業(yè)所接納。

尤其是勞務(wù)派遣和人力資源外包服務(wù)這兩種新型用工方式。

但是，很多HR不能明確地區(qū)分二者，甚至?xí)虼私o企業(yè)帶來一定的用工風(fēng)險(xiǎn)。

近期，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳、上海市人力資源和社會(huì)保障局、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕89號(hào)），對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了明確，供大家參考學(xué)習(xí)。

政策原文：

http://rlsbt.zj.gov.cn/art/2022/7/29/art_1389547_58930441.html

相關(guān)概念區(qū)分

勞務(wù)派遣是指企業(yè)（勞務(wù)派遣單位）以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位，由用工單位直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理的一種用工形式。

主要特征：由勞務(wù)派遣單位招用勞動(dòng)者， 并與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同；用工單位使用被派遣勞動(dòng)者，但與被派遣勞動(dòng)者不建立勞動(dòng)關(guān)系，不直接簽訂勞動(dòng)合同；被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程受用工單位的指揮管理。

小編提醒：

勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用；

臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；
輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；
替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

因此，用工單位在使用被派遣勞動(dòng)者的時(shí)候，只能在上述“三性”崗位使用，不能擴(kuò)大使用范圍。

勞務(wù)外包是指用人單位（發(fā)包單位）將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位, 由承包單位自行安排人員按照用人單位（發(fā)包單位）要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的用工形式。

主要特征：發(fā)包單位與承包單位基于外包合同形成民事上的契約關(guān)系；發(fā)包單位和承包單位約定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成，由發(fā)包單位支付承包單位一定的費(fèi)用；承包單位與所雇用的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和支配；發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單位的勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣與崗位外包的主要區(qū)別

主要有以下幾個(gè)方面的不同：

一、主體方面

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要一定的資質(zhì)，應(yīng)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后方可經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；

在勞務(wù)外包關(guān)系中，外包的項(xiàng)目不涉及國(guó)家規(guī)定的特許內(nèi)容，無需辦理行政許可，沒有特別的資質(zhì)要求。

二、崗位要求方面

勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施；

勞務(wù)外包對(duì)崗位沒有特殊限定和要求。

三、法律關(guān)系方面

勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系，用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的實(shí)際用工關(guān)系；

勞務(wù)外包涉及兩方關(guān)系，發(fā)包單位與承包單位之間的合同關(guān)系，承包單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同關(guān)系。

四、支配與管理方面

用工單位直接對(duì)被派遣勞動(dòng)者日常勞動(dòng)進(jìn)行指揮管理，被派遣勞動(dòng)者受用工單位的規(guī)章制度管理；

勞務(wù)外包的發(fā)包單位不參與對(duì)勞動(dòng)者指揮管理，由承包單位直接對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行指揮管理。

五、工作成果衡量標(biāo)準(zhǔn)方面

在勞務(wù)派遣中，用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者數(shù)量、工作內(nèi)容和時(shí)間等與被派遣勞動(dòng)者直接相關(guān)的要素，向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi)；

在勞務(wù)外包關(guān)系中，發(fā)包單位根據(jù)外包業(yè)務(wù)的完成情況向承包單位支付外包費(fèi)用，與承包單位使用的勞動(dòng)者數(shù)量、工作時(shí)間等沒有直接關(guān)系。

六、法律適用方面

勞務(wù)派遣主要適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》;

勞務(wù)外包主要適用《中華人民共和國(guó)民法典》。

小編提醒：

1、用工單位在勞務(wù)外包時(shí)，應(yīng)注意勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別，避免出現(xiàn)名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的情形。比如企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動(dòng)者接受企業(yè)的指揮管理、按照企業(yè)的安排提供勞動(dòng)，或者以企業(yè)的名義提供勞動(dòng)等， 可能會(huì)被認(rèn)定為勞務(wù)派遣而非勞務(wù)外包。

2、發(fā)包單位應(yīng)履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任，選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、 信譽(yù)良好的外包單位，并督促外包單位落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法依規(guī)用工，與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3、外包單位違規(guī)用工，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，根據(jù)發(fā)包單位與外包單位之間具體法律關(guān)系，依法確定兩個(gè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

給企業(yè)的一些建議

勞務(wù)派遣用工是市場(chǎng)化配置人力資源的一種補(bǔ)充用工方式形式。

長(zhǎng)三角地區(qū)制定的《指引》發(fā)布，有利于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引導(dǎo)用工單位依法依規(guī)使用被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

今后企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)派遣用工時(shí)應(yīng)注意以下問題：

一、是否具備勞務(wù)派遣資質(zhì)

無論是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，還是用人單位自設(shè)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，都需重點(diǎn)關(guān)注。

根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)行政部門依法申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證》后，才能從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

二、是否超“三性”崗位用工

勞務(wù)派遣用工有兩個(gè)嚴(yán)格的限制：

• 其一是使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%；
• 其二是只能在“三性”崗位上使用。

三、是否超比例用工

如上，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。

四、是否惡意規(guī)避參保義務(wù)

根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條和《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

• 通常勞務(wù)派遣工的社保，由派遣單位繳納；
• 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位則應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。

簡(jiǎn)單來說，就是用人單位（勞務(wù)派遣公司）承擔(dān)責(zé)任，用工單位（實(shí)際工作的公司）承擔(dān)連帶責(zé)任。、

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