摘要: 本次通知重點(diǎn)：企業(yè)職工因病提前退休的申報(bào)條件，病退人數(shù)總量管理，申報(bào)流程及有關(guān)要求，報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)及申報(bào)材料。

各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市本級(jí)統(tǒng)籌單位：

按照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2017年度全省企業(yè)職工因病提前退休工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀人社字〔2018〕23號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將我市2017年度企業(yè)職工因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）完全喪失勞動(dòng)能力提前退休工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）經(jīng)原勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)招用的國(guó)有、集體企業(yè)原固定職工、勞動(dòng)合同制職工現(xiàn)仍在企業(yè)工作的，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，截止2017年12月31日，符合以下條件的可申請(qǐng)辦理因病（非因工負(fù)傷）提前退休。

1.男年滿(mǎn)50周歲及以上、女年滿(mǎn)45周歲及以上。

2.在國(guó)有、集體企業(yè)工作滿(mǎn)10年以上，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年（含視同繳費(fèi)年限，其中實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)5年）及以上。

3.因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）醫(yī)療期滿(mǎn)后，或符合《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號(hào)）規(guī)定，經(jīng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力條件人員。

（二）靈活就業(yè)人員一是必須為原國(guó)有、集體企業(yè)的固定（勞動(dòng)合同制）職工，曾在國(guó)有、集體企業(yè)工作滿(mǎn)10年以上，因企業(yè)破產(chǎn)、改制政策原因解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)，現(xiàn)在存檔機(jī)構(gòu)寄存檔案的人員，并提供企業(yè)破產(chǎn)或改制的政策文件或法院裁決書(shū)及職工領(lǐng)取安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的原始材料。二是必須符合冀勞社〔2008〕30號(hào)文件規(guī)定的以下條件：按個(gè)體工商戶(hù)政策繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)期間因病（非因工負(fù)傷）醫(yī)療期滿(mǎn)，經(jīng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的因病提前退休年齡，可由檔案管理單位為其申請(qǐng)辦理病退。

二、病退人數(shù)總量管理

按照省人社廳要求，2017年度企業(yè)職工因病提前退休仍實(shí)行政策與總量雙控辦法。各縣（市、區(qū)）2017年病退申報(bào)按照不超過(guò)本縣（市、區(qū)）2016年度實(shí)際辦理人數(shù)控制。對(duì)個(gè)別縣（市、區(qū)）確實(shí)需要增加控制人數(shù)的，須提交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)市病退工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后向省人社廳申請(qǐng)?jiān)黾尤藬?shù)。

三、申報(bào)流程及有關(guān)要求

各縣（市、區(qū)）和市本級(jí)統(tǒng)籌單位對(duì)申報(bào)病退人員實(shí)行個(gè)人自愿申請(qǐng)，單位審核公示的辦法進(jìn)行。市本級(jí)統(tǒng)籌單位要將病退文件以及相關(guān)要求在單位明顯位置進(jìn)行公開(kāi)，符合病退申報(bào)條件人員，由本人向企業(yè)或檔案管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，單位病退工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照病退申報(bào)條件進(jìn)行審核。

（一）本人申請(qǐng)。符合病退申報(bào)條件人員，向本人所在用人單位或寄存本人檔案的管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，按本《通知》有關(guān)要求領(lǐng)取、填寫(xiě)、遞交各種申報(bào)材料，個(gè)人申請(qǐng)截止日期為2018年3月31日，過(guò)期不予受理。

（二）用人單位和檔案管理機(jī)構(gòu)審核、公示、上報(bào)。

1.人事檔案。各縣（市、區(qū)）人社局、市本級(jí)統(tǒng)籌單位要嚴(yán)格按照病退條件認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料、人事檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)申報(bào)病退的人員，要嚴(yán)格按照我省相關(guān)規(guī)定，對(duì)職工人事檔案等病退材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不符合病退退休年齡、繳費(fèi)年限以及國(guó)有、集體企業(yè)職工身份等條件的，不得申報(bào)病退。

（1）根據(jù)審查結(jié)果，將初步認(rèn)定符合條件人員經(jīng)單位病退工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，按照病重在前病輕在后的順序依次排隊(duì)，在本單位明顯位置進(jìn)行公示（公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，其中靈活就業(yè)人員在申請(qǐng)人所居住的社區(qū)或現(xiàn)檔案托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示）。

（2）各單位要嚴(yán)格按照《職工檔案管理規(guī)范》，的要求對(duì)職工檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)和裝訂。并依據(jù)檔案記載填寫(xiě)《河北省參保人員提前退休審批表》，填寫(xiě)字跡規(guī)范清晰，不得有任何涂改、重描、覆蓋痕跡，簡(jiǎn)歷欄的時(shí)間、履歷要與檔案原始記載一致，填寫(xiě)至退休前最后一個(gè)月。

（3）接續(xù)臨時(shí)工工齡的，須提供從事臨時(shí)工工作期間的原始工資表。

（4）對(duì)2009年7月1日以來(lái)，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的人員，需提供養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)及繳費(fèi)憑證。對(duì)2012年9月21日后符合補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)定并補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，需提供勞動(dòng)合同書(shū)和補(bǔ)費(fèi)到賬的憑證。上報(bào)前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)須繳納完畢。

（5）所有單位須到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保人員繳費(fèi)信息核對(duì)表》，由個(gè)人簽字確認(rèn)后，參保單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦工作人員簽字、加蓋公章。繳費(fèi)信息必須打印至2017年12月，如有欠費(fèi)個(gè)人不愿意補(bǔ)繳的情況，必須有職工本人書(shū)寫(xiě)的放棄補(bǔ)繳承諾書(shū)；如有補(bǔ)費(fèi)情況，必須附上繳費(fèi)單據(jù)，2017年12月以后補(bǔ)繳的，從補(bǔ)繳下月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

（6）有特殊貢獻(xiàn)需提高退休待遇人員報(bào)批時(shí)，應(yīng)攜帶相關(guān)證件及復(fù)印件。

2.病歷材料。各縣（市、區(qū)）人社局、市本級(jí)統(tǒng)籌單位要按照要求對(duì)申請(qǐng)人提交的鑒定材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的,單位要對(duì)本人提交的病歷材料通過(guò)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保中心查詢(xún)并核實(shí)真?zhèn)危▽?duì)未參加醫(yī)保人員或特殊情況未通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)就醫(yī)人員，由單位派專(zhuān)人到出具病歷材料的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其提供的病歷材料核實(shí)真?zhèn)危?/p>

（1）為防止病歷材料遺漏、丟失，各縣（市、區(qū)）、各單位和檔案管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《職工因病（非因工負(fù)傷）勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)資料》（附件2）要求上報(bào)。

（2）在報(bào)送鑒定材料時(shí)，勞動(dòng)能力鑒定表要粘貼本人近期一寸免冠白底照片（須與職工退休審批表的照片同版），表格書(shū)寫(xiě)字跡清楚，鑒定編號(hào)由負(fù)責(zé)市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）病退鑒定工作的人社部門(mén)統(tǒng)一填寫(xiě)。各縣（市、區(qū)）編號(hào)見(jiàn)《因病勞動(dòng)能力鑒定編號(hào)分配說(shuō)明》（附件9）。

（3）用人單位或檔案管理機(jī)構(gòu)要簽訂《用人單位病退申報(bào)材料審核承諾書(shū)（1）》，審核人為企業(yè)人力資源部（勞資科）或檔案管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

（三）申報(bào)病退材料的初審認(rèn)定。市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核人事檔案材料，工傷保險(xiǎn)處審核病歷材料。主要審核報(bào)送的人事檔案和病歷是否規(guī)范，材料是否齊全、是否符合申報(bào)病退的條件。對(duì)檔案或病歷未進(jìn)行規(guī)范整理、材料不齊或不符合填報(bào)要求不予受理。

（四）初次勞動(dòng)能力鑒定。初次鑒定要按照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號(hào)）和《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳鑒定管理辦法(試行)》（冀勞鑒〔2007〕4號(hào)）文件有關(guān)要求，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合資格的申請(qǐng)人，組織專(zhuān)家進(jìn)行因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）勞動(dòng)能力初次鑒定，并制定初次鑒定方案。初次鑒定時(shí)要對(duì)每一位申請(qǐng)職工進(jìn)行面檢和查體，必要時(shí)，委托指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具臨床檢查和診斷報(bào)告。并將職工初次鑒定面檢情況填寫(xiě)到《職工因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）勞動(dòng)能力初次鑒定面檢情況表》中，提出初次鑒定意見(jiàn)，對(duì)特殊情況不能到場(chǎng)進(jìn)行檢查的，個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)單位確認(rèn)后，可安排鑒定專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定。每位職工的原始檢查結(jié)果和診斷結(jié)論資料要完整保留，作為最終鑒定材料的一部分，在最終鑒定時(shí)提交給省勞鑒委。

（1）時(shí)間安排。2017年度病退勞動(dòng)能力初次鑒定于2018年5月完成，具體鑒定時(shí)間和地點(diǎn)于2018年5月15日前在市人社局網(wǎng)站公告公示欄提前公布。

（2）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市物價(jià)局、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于重新明確我省勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知（保價(jià)行費(fèi)〔2014〕44號(hào)）規(guī)定，每人收取400元鑒定費(fèi)。

（五）最終勞動(dòng)能力鑒定。由省勞鑒委組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組進(jìn)行最終勞動(dòng)能力鑒定。最終鑒定采取審閱審核鑒定資料和抽查面鑒相結(jié)合的辦法。審閱審核鑒定資料，主要包括初次鑒定的臨床檢查結(jié)果和診斷結(jié)論、歷史病歷和《職工因病（非因工負(fù)傷）勞動(dòng)能力鑒定表》等。抽查鑒定在審閱審核鑒定資料基礎(chǔ)上進(jìn)行，由鑒定專(zhuān)家對(duì)抽查人員逐個(gè)進(jìn)行臨床檢查和診斷，并提出最終鑒定意見(jiàn)。

（六）病退審批。

1．對(duì)通過(guò)最終勞動(dòng)能力鑒定的人員，經(jīng)市人社局對(duì)職工人事檔案等材料和用人單位填報(bào)的《審批表》進(jìn)行初審并公示后，報(bào)省人社廳審批。

2.省人社廳審批后，對(duì)通過(guò)最終勞動(dòng)能力鑒定和檔案審批的職工名單，在市人社局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示后將相關(guān)材料退回申報(bào)單位，按照有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理納入全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌相關(guān)手續(xù)。

四、報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)及申報(bào)材料

（一）單位準(zhǔn)備時(shí)間。各縣（市、區(qū)）、市本級(jí)用人單位或檔案管理機(jī)構(gòu)務(wù)必于2018年3月31日前將本單位所有申報(bào)材料按要求準(zhǔn)備完畢。

（二）報(bào)送時(shí)間。市本級(jí)統(tǒng)籌單位：2018年4月2日至4月10日；縣（市、區(qū)）：2018年4月11日至4月20日。（周六、日不辦公）。

各縣（市、區(qū)）、市本級(jí)用人單位、檔案管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照上述規(guī)定時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)病退人員的人事檔案和病歷鑒定材料，逾期不予受理。

（三）報(bào)送地點(diǎn)。東二環(huán)1539號(hào)人才大廈一樓大廳東側(cè)。

（四）申報(bào)材料。

1．本《通知》所需各類(lèi)申報(bào)表可從保定市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（www.hebd.lss.gov.cn） “公告公示”欄下載，按要求填報(bào)《職工因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）勞動(dòng)能力鑒定表》、《職工因?。ǚ且蚬へ?fù)傷）勞動(dòng)能力初次鑒定面檢情況表》、《企業(yè)職工申請(qǐng)因病提前退休公示情況報(bào)告》、《職工因病（非因工負(fù)傷）提前退休人員情況登記表》、《河北省參保人員提前退休審批表》，《承諾書(shū)（1）》。紙質(zhì)版要按照規(guī)定的份數(shù)填報(bào)，附件7在報(bào)名時(shí)須提供EXCEL電子版。

2．表格上粘貼的照片必須是一寸免冠近照（白底）。

3．報(bào)名時(shí)攜帶身份證原件及復(fù)印件兩張，復(fù)印件上由職工親筆簽名，并注明“與原件一致，申請(qǐng)2017年因病提前退休及勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)用”字樣，單位加蓋公章。

五、有關(guān)工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病退工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人社局成立我市企業(yè)職工因病提前退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件1），各縣（市、區(qū)）人社局、市本級(jí)統(tǒng)籌單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。病退工作實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。

（二）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在工作中要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，規(guī)范鑒定程序，實(shí)行嚴(yán)格的工作流程。

（三）醫(yī)療鑒定專(zhuān)家必須從勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的入庫(kù)專(zhuān)家中選擇，不得選用非專(zhuān)家?guī)灬t(yī)務(wù)人員承擔(dān)鑒定工作。鑒定專(zhuān)家和醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員要簽訂《承諾書(shū)（2）、（3）》。

（四）各級(jí)各部門(mén)、有關(guān)單位要切實(shí)履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照工作要求，認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)職工檔案、病退等材料相關(guān)信息，確保真實(shí)有效。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)責(zé)任。

聯(lián)系人：郝斌養(yǎng)老保險(xiǎn)處電話：3088521

馬宇新工傷保險(xiǎn)處電話：3088368

保定市人力資源和社會(huì)保障局

2018年3月9日