文件名稱： 市政府關于修訂印發(fā)《南京市積分落戶實施辦法》的通知

發(fā)布日期： 2019-02-01

發(fā)文單位： 南京市人民政府

生效日期： 2019-03-01

發(fā)文字號： 寧政規(guī)字〔2019〕2號

失效日期： 2021-02-28

摘要: 本次通知重點：《辦法》明確，在南京申請積分落戶，須同時具備下列條件：持有本市有效的《江蘇省居住證》；正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，且累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于24個月；無嚴重刑事犯罪記錄。據(jù)悉，該《辦法》將于3月1日起施行，有效期2年。

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府

2019年2月1日

（此件公開發(fā)布）

南京市積分落戶實施辦法第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進一步加強人口服務和管理，根據(jù)《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》和《江蘇省政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市穩(wěn)定就業(yè)和生活的非南京戶籍人員，符合本辦法規(guī)定條件申請積分落戶的，適用本辦法。

國家、省對落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱積分落戶，是指按照積分指標體系要求，對申請人條件進行指標量化并賦分，達到規(guī)定分值，可以將申請人戶口遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)。

第四條 積分落戶遵循區(qū)域統(tǒng)籌、公開透明、公平公正的原則。

第五條 市公安部門負責牽頭實施積分落戶工作，建設積分落戶信息管理系統(tǒng)，做好積分審核匯總、落戶資格確定等相關工作，指導各區(qū)公安機關做好申請受理、資格初審、落戶辦理等工作。

市人力資源和社會保障部門負責專業(yè)技術資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格、社會保險、表彰獎勵等積分審核。

市發(fā)展改革、教育、規(guī)劃和自然資源、稅務、知識產(chǎn)權等部門應當按照各自職責，分別負責征信、學歷證書、住所、納稅、科技成果等積分審核。

第二章 申請條件和指標分值

第六條 申請積分落戶，應當同時具備下列條件：

（一）持有本市有效的《江蘇省居住證》；

（二）正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，且累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于24個月；

（三）無嚴重刑事犯罪記錄。

第七條 積分落戶指標由基礎指標、加分指標和減分指標組成。

總積分為基礎指標與加分指標之和減去減分指標的累計積分。

第八條 基礎指標包括繳納城鎮(zhèn)職工社會保險、連續(xù)居住年限。

（一）根據(jù)申請人參加城鎮(zhèn)職工社會保險繳費情況按月賦分。

（二）根據(jù)申請人在本市居住情況按月賦分。

第九條 申請人的加分指標包括年齡狀況、婚姻狀況、文化程度、技術技能水平、服兵役情況、住房情況、落戶地區(qū)、納稅、社會服務、表彰獎勵、帶動就業(yè)、科技成果十二項指標。

（一）根據(jù)申請人年齡狀況確定是否加分及分值。

（二）根據(jù)取得國民教育系列及教育部門認可、認定的國內學歷（學位）的情況，可獲得相應的積分。學歷（學位）以申請人獲得的最高學歷（學位）為準，不累計加分。

（三）取得相應專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書的，可獲得相應積分。

（四）根據(jù)申請人服兵役情況確定是否加分。

（五）根據(jù)房屋的性質和面積確定分值和累計加分，最高不超過90分。本市有二套及以上產(chǎn)權房的，不累計加分。

（六）根據(jù)申請人婚姻狀況確定是否加分。

（七）根據(jù)申請落戶區(qū)域，確定是否加分及分值。

（八）根據(jù)納稅主體、金額、期限等，確定是否加分及分值。

（九）根據(jù)在本市參加社會服務的情況，確定是否加分及分值。

（十）根據(jù)獲得國家、省、市綜合性表彰獎勵的情況，確定是否加分及分值。

（十一）根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)，確定是否加分及分值。

（十二）根據(jù)科技成果的種類且在本市實際運用、創(chuàng)造效益的，確定是否加分及分值。

同時具有“納稅情況”和“帶動就業(yè)”加分指標的，只計一項加分指標，由申請人選擇。

同時具有“文化程度”和“技術技能水平”加分指標的，只計一項加分指標，由申請人選擇。

第十條 減分指標為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標。

第十一條 根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時調整積分指標、標準分值。

市發(fā)展改革部門會同市公安部門、市人力資源和社會保障部門調整積分指標、標準分值，報市政府批準，并在中國南京網(wǎng)站等媒介公布。

第十二條 申請人符合本辦法規(guī)定，累計積分達到100分，即符合落戶條件。

第三章 申請受理

第十三條 區(qū)公安機關應當設立積分落戶申請受理窗口，受理積分落戶的申請材料。

受理時間為法定工作日。

第十四條 申請人可登陸南京公安微信公眾號，進行網(wǎng)上模擬估分。達到規(guī)定分值的，可向本人擬落戶地區(qū)公安機關受理窗口遞交申請材料。申請人對其提供材料的真實性負責。

第十五條 收到申請材料后，承辦人員應當當場查驗。材料齊全的，應當立即受理；材料不齊全的，應當一次性告知需補充的材料。

第十六條 區(qū)公安機關應當在收到材料之日起5個工作日內進行初審，同時將申請人資料錄入積分落戶信息管理系統(tǒng)，建立積分檔案，出具初審意見。

第十七條 市公安部門應當在收到材料之日起3個工作日內，按照職責分工轉送相關部門審核。相關部門應當在收到之日起10個工作日內，向市公安部門出具審核意見。

第十八條 按照第七條第二款規(guī)定，區(qū)公安機關對積分信息管理系統(tǒng)中通過相關部門的減分項審核，總積分已達100分以上的，應當在５個工作日內通知申請人辦理落戶手續(xù)。

第十九條 取得落戶資格的申請人按照以下原則確定落戶地點，登記本市常住戶口。

申請人應在本人、配偶或者未成年子女具有不動產(chǎn)產(chǎn)權證明的住宅用房落戶，登記為家庭戶。

不具備前款落戶條件的，可在直系親屬的具有不動產(chǎn)產(chǎn)權證明的住宅用房、政府提供給本市中低收入家庭的租賃性住宅用房、與單位辦理公有房屋租賃的住宅用房、本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放公有房屋租賃證住宅用房落戶，登記為家庭戶。

不具備前二款落戶條件的，可在申請人錄（聘）用單位集體戶落戶；單位未設集體戶的，可落戶在單位設在各級人才服務中心的集體戶。

不具備前三款落戶條件的，按公安機關居住證信息管理系統(tǒng)記載居住地址的社區(qū)戶登記戶口。

第二十條 獲得落戶資格的申請人符合本辦法第十九條所列家庭戶落戶條件的，申請人的配偶、未成年子女可隨遷落戶。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關規(guī)定提交相應材料。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 積分落戶申請受理后，評分指標內容和分值發(fā)生變化的，在辦理周期內，積分不作調整。

申請人所得積分的分值為當次有效，下次申請重新計算。

申請人在落戶之前，情況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，取消其積分落戶申請資格。

第二十二條 對積分落戶辦理中的受理、審核等有異議的，可向市公安等部門舉報、投訴；由市公安部門會同有關部門核查，并在15個工作日答復當事人。對經(jīng)核查異議成立的，市有關部門應當及時予以糾正。

第二十三條 申請人遞交的申請材料應當真實有效。故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料的，取消其當年申請資格，納入個人征信系統(tǒng)，5年內不再受理其申請；已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理，依法取消因落戶享受的基本公共服務待遇。

第二十四條 有關單位及其工作人員對在積分落戶工作中獲悉的人員信息，應當予以保密。

第二十五條 行政機關工作人員應當依法履行職責，有徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄行為的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險。

（二）直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

（三）專業(yè)技術資格，是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術資格。

（四）職業(yè)資格證書，是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者專業(yè)知識和技能水平進行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。

（五）社會保險年限，是指在本市參加的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的年限（含補繳社保的年限）。

（六）納稅，是指依法申報并已經(jīng)完稅的稅款，且以“稅款實際入庫時間”為準，不含罰款、稽查查補和追繳的稅款。

第二十七條 本辦法對申請人相關時限要求，除有特別規(guī)定外，均計算至申請之日。

第二十八條 市有關部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定相應實施細則并組織實施。

第二十九條 本辦法自2019年3月1日起施行，有效期2年。

附件

南京市積分落戶指標及分值表