隨著市場的變化，新型用工方式越來越被企業(yè)所接納。

尤其是勞務(wù)派遣和人力資源外包服務(wù)這兩種新型用工方式。

但是，很多HR不能明確地區(qū)分二者，甚至?xí)虼私o企業(yè)帶來一定的用工風(fēng)險。

近期，江蘇省人力資源和社會保障廳、上海市人力資源和社會保障局、浙江省人力資源和社會保障廳、安徽省人力資源和社會保障廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈長三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕89號），對相關(guān)問題進行了明確，供大家參考學(xué)習(xí)。

政策原文：

http://rlsbt.zj.gov.cn/art/2022/7/29/art_1389547_58930441.html

相關(guān)概念區(qū)分

勞務(wù)派遣是指企業(yè)（勞務(wù)派遣單位）以經(jīng)營方式將招用的勞動者派遣至用工單位，由用工單位直接對勞動者的勞動過程進行管理的一種用工形式。

主要特征：由勞務(wù)派遣單位招用勞動者， 并與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，簽訂勞動合同；用工單位使用被派遣勞動者，但與被派遣勞動者不建立勞動關(guān)系，不直接簽訂勞動合同；被派遣勞動者的勞動過程受用工單位的指揮管理。

小編提醒：

勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用；

臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；
輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；
替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

因此，用工單位在使用被派遣勞動者的時候，只能在上述“三性”崗位使用，不能擴大使用范圍。

勞務(wù)外包是指用人單位（發(fā)包單位）將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位, 由承包單位自行安排人員按照用人單位（發(fā)包單位）要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的用工形式。

主要特征：發(fā)包單位與承包單位基于外包合同形成民事上的契約關(guān)系；發(fā)包單位和承包單位約定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成，由發(fā)包單位支付承包單位一定的費用；承包單位與所雇用的勞動者建立勞動關(guān)系并對勞動者進行管理和支配；發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單位的勞動者。

勞務(wù)派遣與崗位外包的主要區(qū)別

主要有以下幾個方面的不同：

一、主體方面

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要一定的資質(zhì)，應(yīng)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；

在勞務(wù)外包關(guān)系中，外包的項目不涉及國家規(guī)定的特許內(nèi)容，無需辦理行政許可，沒有特別的資質(zhì)要求。

二、崗位要求方面

勞務(wù)派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性崗位上實施；

勞務(wù)外包對崗位沒有特殊限定和要求。

三、法律關(guān)系方面

勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關(guān)系，用工單位與被派遣勞動者之間的實際用工關(guān)系；

勞務(wù)外包涉及兩方關(guān)系，發(fā)包單位與承包單位之間的合同關(guān)系，承包單位與勞動者的勞動合同關(guān)系。

四、支配與管理方面

用工單位直接對被派遣勞動者日常勞動進行指揮管理，被派遣勞動者受用工單位的規(guī)章制度管理；

勞務(wù)外包的發(fā)包單位不參與對勞動者指揮管理，由承包單位直接對勞動者進行指揮管理。

五、工作成果衡量標準方面

在勞務(wù)派遣中，用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動者數(shù)量、工作內(nèi)容和時間等與被派遣勞動者直接相關(guān)的要素，向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費；

在勞務(wù)外包關(guān)系中，發(fā)包單位根據(jù)外包業(yè)務(wù)的完成情況向承包單位支付外包費用，與承包單位使用的勞動者數(shù)量、工作時間等沒有直接關(guān)系。

六、法律適用方面

勞務(wù)派遣主要適用《中華人民共和國勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》;

勞務(wù)外包主要適用《中華人民共和國民法典》。

小編提醒：

1、用工單位在勞務(wù)外包時，應(yīng)注意勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別，避免出現(xiàn)名為勞務(wù)外包實為勞務(wù)派遣的情形。比如企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動者接受企業(yè)的指揮管理、按照企業(yè)的安排提供勞動，或者以企業(yè)的名義提供勞動等， 可能會被認定為勞務(wù)派遣而非勞務(wù)外包。

2、發(fā)包單位應(yīng)履行相關(guān)社會責(zé)任，選擇具備合法經(jīng)營資質(zhì)、 信譽良好的外包單位，并督促外包單位落實勞動者權(quán)益保障責(zé)任，嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，依法依規(guī)用工，與建立勞動關(guān)系的勞動者簽訂勞動合同，參加社會保險，繳納社會保險費。

3、外包單位違規(guī)用工，損害勞動者權(quán)益的，根據(jù)發(fā)包單位與外包單位之間具體法律關(guān)系，依法確定兩個單位應(yīng)當承擔的法律責(zé)任。

給企業(yè)的一些建議

勞務(wù)派遣用工是市場化配置人力資源的一種補充用工方式形式。

長三角地區(qū)制定的《指引》發(fā)布，有利于進一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引導(dǎo)用工單位依法依規(guī)使用被派遣勞動者、勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展勞務(wù)派遣經(jīng)營活動，有效防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險隱患，維護勞動者合法權(quán)益，積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

今后企業(yè)在進行勞務(wù)派遣用工時應(yīng)注意以下問題：

一、是否具備勞務(wù)派遣資質(zhì)

無論是勞務(wù)派遣機構(gòu)，還是用人單位自設(shè)的勞務(wù)派遣機構(gòu)，都需重點關(guān)注。

根據(jù)《勞動法》和《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當向勞務(wù)行政部門依法申請《勞務(wù)派遣經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證》后，才能從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

二、是否超“三性”崗位用工

勞務(wù)派遣用工有兩個嚴格的限制：

• 其一是使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%；
• 其二是只能在“三性”崗位上使用。

三、是否超比例用工

如上，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。

四、是否惡意規(guī)避參保義務(wù)

根據(jù)《勞動法》第七十二條和《社會保險法》第四條規(guī)定，用人單位和勞動者必須參加社會保險，依法繳納社會保險費。

• 通常勞務(wù)派遣工的社保，由派遣單位繳納；
• 被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法申請工傷認定，用工單位則應(yīng)當協(xié)助工傷認定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補償辦法。

簡單來說，就是用人單位（勞務(wù)派遣公司）承擔責(zé)任，用工單位（實際工作的公司）承擔連帶責(zé)任。、

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