文件名稱： ?國家稅務總局關于做好社會保險費征管職責劃轉有關工作的通知

發(fā)布日期： 2018-12-31

發(fā)文單位： 國家稅務總局

生效日期： 2019-01-01

發(fā)文字號： 稅總發(fā)〔2018〕192號

失效日期： 暫無

摘要: 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續(xù)征收。已經由稅務機關征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，但尚未征收企業(yè)職工其他險種繳費的個別地區(qū)，企業(yè)職工其他險種，原則上于2018年12月31日前完成征管職責劃轉，自2019年1月1日起由稅務機關征收。

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：
為平穩(wěn)有序做好社會保險費征管職責劃轉工作，根據國務院部署，現就有關事項通知如下：

一、按期完成相關險種征管職責劃轉工作

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續(xù)征收。已經由稅務機關征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，但尚未征收企業(yè)職工其他險種繳費的個別地區(qū)，企業(yè)職工其他險種，原則上于2018年12月31日前完成征管職責劃轉，自2019年1月1日起由稅務機關征收。機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民社會保險費，要于2018年12月31日前完成征管職責劃轉，自2019年1月1日起由稅務機關征收。對跨年度征收的城鄉(xiāng)居民社會保險費，待完成征收工作任務后，于2019年3月31日前完成征管職責劃轉，自2019年4月1日起由稅務機關征收。

各級稅務機關要積極協(xié)調同級人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門，做好征管職責劃轉和相關業(yè)務對接工作，并以適當方式向社會發(fā)布公告，明確新承接險種情況，確保順暢銜接、平穩(wěn)征收。

二、積極參與編制社會保險基金收入預算

各級稅務機關要高度重視預算編制工作，主動協(xié)調財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門，提出2019年社會保險基金收入預算編制意見。要根據政策變化情況，主動測算影響收入規(guī)模，提出預算調整建議，并按照經人大審議通過的社會保險基金收入預算，做好征收工作。

三、切實穩(wěn)定社會保險費繳費方式

（一）穩(wěn)定企業(yè)職工社會保險費繳費方式

目前由稅務機關按社會保險經辦機構傳遞的企業(yè)及職工應繳費額信息征收的，繼續(xù)按社會保險經辦機構傳遞的相關信息征收。目前由企業(yè)直接向稅務機關申報繳費的，繼續(xù)由企業(yè)根據人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門明確的繳費政策，向稅務機關申報繳費。

（二）穩(wěn)定機關事業(yè)單位社會保險費繳費方式

稅務機關征收機關事業(yè)單位社會保險費，要根據實際情況，穩(wěn)定繳費方式，原則上繼續(xù)按社會保險經辦機構傳遞的信息征收。

（三）穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民社會保險費繳費方式

稅務機關征收城鄉(xiāng)居民社會保險費，應繼續(xù)采取“政府統(tǒng)一組織、多方協(xié)作配合、集中征收或委托村（社區(qū)）學校等集中代收”方式，在原有繳費渠道不變的基礎上，發(fā)揮稅務機關信息化建設優(yōu)勢，為繳費人提供手機APP等更為便利的繳費渠道。采取現金方式征收的，要加強風險防控，確保資金安全。

四、充分發(fā)揮地方政府協(xié)調機制作用

各地稅務機關要充分發(fā)揮地方政府牽頭建立的稅務、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、財政等部門間的協(xié)調機制作用，壓實各方責任，統(tǒng)籌協(xié)調社會保險費征管職責劃轉和征收管理等各方面工作。要利用協(xié)調機制推進信息共享，從人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門取得企業(yè)和職工參保登記、繳費人數、繳費基數、繳費金額等明細信息，并及時將社會保險費征收明細信息傳遞給人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門，便于及時做好權益記錄，保障繳費人合法權益。要利用協(xié)調機制妥善處理有關涉費輿情和信訪事件。凡遇有相關事件，要會同人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門做實做細工作，第一時間向當地人民政府報告，請其協(xié)調解決問題，并按規(guī)定向上級稅務機關報告。

五、持續(xù)提升社會保險費繳費服務水平

（一）優(yōu)化繳費服務

各級稅務機關要按照“放管服”改革要求，從繳費人需求出發(fā)，著力完善實體辦稅服務廳和電子稅務局功能，為繳費人提供“實體、網上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，最大程度便利繳費人。要盡可能采取在政府政務大廳或社會保險經辦大廳設置繳費窗口的形式，由稅務、人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門聯(lián)合為繳費人提供“一站式”社保經辦和繳費服務；對于部分關聯(lián)業(yè)務可探索推行“一窗式”服務。各地可根據實際情況，探索稅費錯峰管理，節(jié)省繳費人時間。

（二）加強人員配備和業(yè)務培訓

各省稅務機關要建立健全崗責體系，對基層稅務機關社會保險費征收服務崗位人員（含12366熱線咨詢人員）需求和配備情況進行評估，指導基層稅務機關把業(yè)務精、能力強、素質高的干部優(yōu)先調整配備到社保費工作崗位上來，切實充實社保費業(yè)務人員。要加強對基層社會保險費征收服務人員的業(yè)務知識培訓和信息系統(tǒng)操作培訓，全面提升征收服務人員的業(yè)務素質和操作能力，為繳費人提供更為優(yōu)質的繳費服務。

（三）做好業(yè)務輔導和政策解讀

各級稅務機關要商人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門，共同做好針對繳費人的業(yè)務輔導和政策解讀，建立疑難問題解答機制，確保咨詢答復和政策輔導及時準確，促進依法依規(guī)履行繳費義務，為平穩(wěn)征收創(chuàng)造良好氛圍。

六、有關工作要求

（一）切實加強組織領導

各級稅務機關要高度重視社會保險費征管職責劃轉有關工作，切實加強組織領導。各級稅務機關“一把手”負總責，要親自謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調做好社會保險費征管有關工作；分管領導作為直接責任人，要靠前指揮、周密部署落實好各項改革任務。各相關責任處（科、股）室要按照部門分工，層層抓好工作落實，壓實責任，做到任務到崗、責任到人。重點工作要納入績效考評指標體系和督查督辦任務清單。

（二）確保準備工作到位

各省稅務機關要扎實做好征管職責劃轉各項準備工作的督導，抓緊完成社會保險費相關信息系統(tǒng)和信息共享平臺的聯(lián)調測試，按照《2019年稅收報表制度》和開展社會保險費費源分析、收入分析、政策效應分析的口徑，將2018年相關分月征繳明細數據按要求導入決策支持系統(tǒng)和征收系統(tǒng)，為做好社會保險費征收和分析工作奠定數據基礎。

（三）加強基層業(yè)務指導

各省稅務機關要加強對基層稅務機關的業(yè)務指導、督導，對基層稅務機關在社會保險費征管職責劃轉及具體業(yè)務工作中遇到的政策、技術等方面問題，建立快速反應和處理機制，明確問題反映渠道，以及分辦、承辦、反饋時限等要求，指導基層做好社會保險費征管職責劃轉和征收管理工作。對本省社會保險費征管職責劃轉和征收管理工作中遇到的重要問題、重大事項，要及時向稅務總局（社保費二組）報告反饋。

國家稅務總局

2018年12月21日