文件名稱： 市人社局關于調整我市工傷認定管轄有關問題的通知

發(fā)布日期： 2020-10-20

發(fā)文單位： 天津市人力資源和社會保障局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 津人社規(guī)字〔2020〕5號

失效日期： 暫無

摘要 《市人社局關于調整我市工傷認定管轄有關問題的通知》及政策問答。

各區(qū)人力資源和社會保障局，有關單位：

為進一步提升工傷認定工作服務效能，保障職工因工作原因受到事故傷害或者依法確診職業(yè)病后能夠及時、就近辦理工傷認定事項，依據(jù)《工傷保險條例》（國務院令第586號）、《天津市工傷保險若干規(guī)定》（市政府令第14號）有關規(guī)定，現(xiàn)就我市工傷認定管轄有關問題通知如下：

一、基本管轄

（一）在本市設立登記的用人單位（以下簡稱“本市用人單位”）工傷認定工作，由參加工傷保險地所在區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）負責；未參加工傷保險的本市用人單位，在本市生產經營的，由設立登記住所地所在區(qū)人社局負責。

（二）本市用人單位設立的雖不具備獨立法人資格但領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構（以下簡稱“本市分支機構”）工傷認定工作，由參加工傷保險地所在區(qū)人社局負責；未參加工傷保險的，由主體機構設立登記住所地所在區(qū)人社局負責。

（三）在外省市設立登記、在本市從事生產經營活動的用人單位及其分支機構（以下簡稱“外省市用人單位”）工傷認定工作，由參加工傷保險地所在區(qū)人社局負責；未參加工傷保險，由生產經營地所在區(qū)人社局負責。

（四）本市建設項目建筑業(yè)農民工的工傷認定工作，由建設項目坐落地所在區(qū)人社局負責，也可以按照本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定由對用人單位具有管轄權的區(qū)人社局負責。

（五）職工確認工傷后申請增加工傷傷害部位的，由原作出認定工傷決定的市或區(qū)人社局負責。

二、指定管轄

符合以下情形之一的，經區(qū)人社局提出申請，由市人社局指定管轄：

（一）發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的重特大事故，且傷亡人員的工傷認定涉及本市兩個及以上區(qū)人社局管轄的；

（二）區(qū)人社局之間因工傷認定管轄發(fā)生爭議，經協(xié)商達不成一致的；

（三）符合回避規(guī)定的；

（四）需要指定管轄的其他情形。

三、就近管轄

（一）就近管轄范圍

參加本市工傷保險的本市用人單位、本市分支機構、外省市用人單位，其設立登記住所地、坐落地、生產經營地、參加工傷保險地跨本市行政區(qū)域的，可以申請工傷認定就近管轄。

（二）就近管轄原則

符合前款規(guī)定的用人單位（機構），可以在設立登記住所地、坐落地、生產經營地、參加工傷保險地中，選擇任一相關區(qū)人社局作為工傷認定管轄部門。

（三）申請和變更就近管轄

用人單位（機構）申請工傷認定就近管轄，應向本通知第一條規(guī)定具有管轄權的區(qū)人社局提出申請，填寫《天津市工傷認定就近管轄申請表》（見附件）并提供相關材料；申請變更就近管轄，應向現(xiàn)管轄區(qū)人社局提出申請，填寫《天津市工傷認定就近管轄申請表》并提供相關材料。區(qū)人社局應在收到申請的3個工作日內完成相關信息審核，作出是否同意的決定，并告知申請單位，用人單位（機構）應及時將工傷認定管轄變化情況告知職工。

用人單位（機構）工傷認定管轄發(fā)生變化，不在本通知第一條基本管轄范圍內，受傷害職工或其近親屬申請工傷認定的，可以向對用人單位具有工傷認定管轄權的區(qū)人社局提出，也可以憑相關材料就近向本市居住地所在區(qū)人社局提出。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責任擔當。調整工傷認定管轄是我市提高工傷保險依法行政能力、優(yōu)化我市營商環(huán)境的重要舉措，各區(qū)人社局要認真學習領會、深入貫徹落實，確保各項政策落細落到位；要廣泛開展宣傳，確保政策知曉度；要提升服務能力，讓工傷保險成為本市經濟高質量發(fā)展的助推劑。

（二）密切協(xié)作，確保政策落實。各區(qū)人社局要暢通渠道、建立臺賬、加強交流，切實將惠企惠民政策落到實處。對符合就近管轄的，快速審核辦理、及時維護系統(tǒng)信息；對建筑業(yè)農民工和用人單位（機構）管轄變化后個人申請工傷認定的，實行首問負責制，確保工傷保險權益得到有效保障。

（三）積極探索，提高服務能效。各區(qū)人社局在執(zhí)行新的政策過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，總結先進經驗。對于存在的問題，要轉變思路思維，完善方式方法，確保政策平穩(wěn)有序運行；對于先進的經驗，要及時歸納分析，大力推行推廣，持續(xù)提升工傷保險管理和服務能力。

本通知自2021年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日，《市人力社保局關于調整完善我市工傷認定管轄工作有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕29號）、《市人力社保局關于進一步明確天津市公務員單位和參照國家公務員法管理事業(yè)單位、社會團體工作人員工傷認定、勞動能力鑒定管轄有關問題的通知》（津人社規(guī)字〔2018〕5號）、《市人社局關于對濱海新區(qū)用人單位試行工傷認定和勞動能力鑒定就近辦理有關問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2019〕73號）同時廢止。

2020年10月20日

附件：天津市工傷認定就近管轄申請表.doc

政 策 問 答

一、本市用人單位職工發(fā)生事故傷害，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定應當向哪里提出？

答：本市用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定，應向參加工傷保險地所在區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社局”）提出。用人單位未參加工傷保險，在本市生產經營的，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定，應向本市設立登記住所地所在區(qū)人社局提出。

二、本市用人單位設立的雖不具備獨立法人資格但領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構職工發(fā)生事故傷害，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定應當向哪里提出？

答：本市用人單位設立的雖不具備獨立法人資格但領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構， 用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定，應向參加工傷保險地所在區(qū)人社局提出。未參加工傷保險的，應當向本市生產經營的主體機構設立登記住所地所在區(qū)人社局提出。

三、外省市設立登記、在本市從事生產經營活動的用人單位及其分支機構職工發(fā)生事故傷害，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定應當向哪里提出？

答：外省市設立登記、在本市從事生產經營活動的用人單位及其分支機構，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定，應向參加工傷保險地所在區(qū)人社局提出；未參加工傷保險的，向生產經營地所在區(qū)人社局提出。

四、本市建設項目建筑業(yè)農民工發(fā)生事故傷害，用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定應當向哪里提出？

答：本市建設項目建筑業(yè)用人單位、職工或者其近親屬申請工傷認定，可以向建設項目坐落地所在區(qū)人社局，也可以向具備用人單位管轄權的區(qū)人社局提出。由第一個接到申請的區(qū)人社局負責。

五、職工申請增加工傷傷害部位，用人單位、職工或者其近親屬應向哪里提出？

答：用人單位、職工或者其近親屬申請增加工傷傷害部位的，應向原作出認定工傷決定的市或區(qū)人社局提出。

六、什么樣的情形可以指定管轄？

答：符合以下情形之一的，經區(qū)人社局提出申請，由市人社局指定管轄：一是發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的重特大事故，且傷亡人員的工傷認定涉及本市兩個及以上區(qū)人社局管轄的；二是區(qū)人社局之間因工傷認定管轄發(fā)生爭議，經協(xié)商達不成一致的；三是符合回避規(guī)定的；四是需要指定管轄的其他情形。

七、什么情形可以申請就近管轄？

答：參加本市工傷保險的本市用人單位、本市分支機構、外省市用人單位，其設立登記住所地、坐落地、生產經營地、參加工傷保險地跨本市行政區(qū)域的，可以申請工傷認定就近管轄。

八、就近管轄的原則是什么？

答：用人單位（機構）可以在設立登記住所地、坐落地、生產經營地、參加工傷保險地中，選擇任一相關區(qū)人社局作為工傷認定管轄部門。

九、選擇就近管轄后是否還可以變更管轄？

答：用人單位（機構）申請工傷認定就近管轄，可以結合單位實際情況按照我市工傷認定管轄規(guī)定選擇變更管轄。

十、職工或者其近親屬申請工傷認定是否可以選擇就近管轄？

答：用人單位（機構）申請就近或變更管轄，工傷認定管轄不在參加工傷保險地所在區(qū)人社局的，職工或其近親屬申請工傷認定，可以向對用人單位具有工傷認定管轄權的區(qū)人社局提出；也可以就近向職工或其近親屬本市居住地所在區(qū)人社局提出。