文件名稱(chēng)： 關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程的通知

發(fā)布日期： 2010-11-24

發(fā)文單位： 人力資源和社會(huì)保障部

生效日期： 2010-11-24

發(fā)文字號(hào)： 人社部發(fā)〔2010〕85 號(hào)

失效日期： 暫無(wú)

摘要: 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證的發(fā)放管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程。

關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程的通知

人社部發(fā)〔2010〕85號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局，各副省級(jí)人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證發(fā)放管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，我們制定了《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地嚴(yán)格按照管理規(guī)程的要求，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證的發(fā)放管理工作。

人力資源和社會(huì)保障部

二○一○年十一月二十四日

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證的發(fā)放管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)程。

第一條　社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查證）的申領(lǐng)、培訓(xùn)、考試、發(fā)放和管理適用本規(guī)程。

第二條　檢查證由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第三條　檢查證的發(fā)放對(duì)象應(yīng)符合以下條件：

（一）在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的行政人員；

（二）具備與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；

（三）參加社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)考試，成績(jī)合格。

第四條　各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督人員應(yīng)持證上崗，在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，須出示檢查證。

第五條　持有檢查證的監(jiān)督人員要履行以下義務(wù)：

（一）忠于職守，盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法；

（二）遵守法律法規(guī)和相關(guān)保密規(guī)定，依法保守被檢查單位的工作和商業(yè)秘密；

（三）參加社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查證年檢；

（四）嚴(yán)禁使用檢查證從事與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁持證謀私、違法亂紀(jì)；

（五）嚴(yán)禁借用、涂改、冒用、偽造、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，以欺騙等手段騙取檢查證；

（六）其他需要履行的義務(wù)。

第六條　社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督持證人員，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、騙取、侵占社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第七條　申領(lǐng)檢查證的人員，必須參加社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且集中培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)。培訓(xùn)采取集中授課方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括社會(huì)保障政策法規(guī)，社保基金監(jiān)管操作實(shí)務(wù)以及金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試?？荚嚥扇￠]卷形式。

第八條　省級(jí)基金監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考試由人力資源社會(huì)保障部組織。省級(jí)以下基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和考試由人力資源社會(huì)保障部組織或授權(quán)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照本規(guī)程組織。考試結(jié)束后，由人力資源社會(huì)保障部組織閱卷或授權(quán)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)閱卷，并對(duì)考試合格的人員進(jìn)行資格審核，頒發(fā)檢查證。

根據(jù)工作需要，擬自行組織檢查證培訓(xùn)考試的省市，需提前將培訓(xùn)考試方案（見(jiàn)附件1）報(bào)人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司。部基金監(jiān)督司在接到請(qǐng)示后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。人力資源社會(huì)保障部對(duì)省級(jí)人力資源社會(huì)保障機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和考試情況進(jìn)行不定期抽查監(jiān)督。

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司批復(fù)同意組織檢查證培訓(xùn)考試的省市，須在考試前15個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)送考卷的請(qǐng)示（見(jiàn)附件2）報(bào)人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司。

第九條　申領(lǐng)檢查證的監(jiān)督人員采取就地申報(bào)、逐級(jí)審核的報(bào)名方式。申領(lǐng)人員填寫(xiě)參加培訓(xùn)報(bào)名表（見(jiàn)附件3），加蓋單位印章并附上本人工作證復(fù)印件，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，省級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總后（見(jiàn)附件4）報(bào)人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司審核同意。

第十條　人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)建立檢查證考試題庫(kù)，為培訓(xùn)考試提供輔導(dǎo)材料和試卷，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定情況，對(duì)考試題庫(kù)進(jìn)行更新完善。

第十一條　檢查證實(shí)行年檢制度。省級(jí)以下檢查證持證人員由省級(jí)基金監(jiān)督部門(mén)組織年檢，并將年檢情況上報(bào)人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司。

第十二條　檢查證有效期為5年。到期換發(fā)需重新申領(lǐng)、培訓(xùn)和考試。考試合格的換證人員填寫(xiě)換證審核表（見(jiàn)附件5），逐級(jí)申報(bào)并審核。人力資源社會(huì)保障部根據(jù)換證申請(qǐng)人員工作、培訓(xùn)、考試和年檢等情況核發(fā)新證。

第十三條　人力資源社會(huì)保障部基金監(jiān)督司以及省級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，分別建立檢查證持證人員檔案庫(kù)，并按照要求嚴(yán)格管理。

第十四條　檢查證實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理。統(tǒng)一編號(hào)確定為6位代碼，前2位為省級(jí)代碼，后4位為個(gè)人代碼。

第十五條　持證人員應(yīng)妥善保管檢查證，如有遺失應(yīng)及時(shí)向省級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，省級(jí)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告人力資源社會(huì)保障部，人力資源社會(huì)保障部定期予以審核補(bǔ)發(fā)。

第十六條　持證人員調(diào)離基金監(jiān)督崗位，或不再直接從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的，所在單位應(yīng)及時(shí)收回檢查證并上交省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，并由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)上交人力資源社會(huì)保障部予以注銷(xiāo)。

第十七條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)持證人員的監(jiān)督和管理，接受公民、法人及其他社會(huì)組織對(duì)違法使用檢查證的檢舉，及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理。

對(duì)越權(quán)使用檢查證的、非公務(wù)場(chǎng)合使用檢查證的，或利用檢查證以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的人員，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)視情節(jié)輕重給予處分或撤銷(xiāo)其檢查證；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)刑事責(zé)任。

第十八條　本辦法由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原有的《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)檢查證管理規(guī)程》同時(shí)廢止。