文件名稱： 關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能的實(shí)施意見

發(fā)布日期： 2017-12-06

發(fā)文單位： 鎮(zhèn)江市人力資源社會(huì)保障局 鎮(zhèn)江市財(cái)政局

生效日期： 2017-12-06

發(fā)文字號： 鎮(zhèn)人社發(fā)〔2017〕196號

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于失業(yè)保險(xiǎn)提升職業(yè)技能補(bǔ)貼的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序、資金管理、保障措施等作出了明確規(guī)定。

各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)參保職工提升職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕288號）精神，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、申領(lǐng)條件

本市行政區(qū)域內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并同時(shí)符合以下條件的企業(yè)在職職工，可以申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

（一）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且申請期間正常繳費(fèi)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月及以上的（含視同繳費(fèi)時(shí)間）；

（二）2017年1月1日起，在國家規(guī)定的職業(yè)（工種）目錄中取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的（以下簡稱資格等級證書）。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）職工取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）資格等級證書的，分別給予600元、1000元、1500元的補(bǔ)貼。同一職業(yè)（工種）同一等級只能享受一次技能提升補(bǔ)貼。

（二）職工申請補(bǔ)貼時(shí)列為鎮(zhèn)江市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的，按照初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）等級，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%、20%、30%。

三、申領(lǐng)程序

（一）申請。符合條件的企業(yè)職工在取得資格等級證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)（對2017年期間取得資格等級證書的職工，申請時(shí)間可放寬至2018年底），登錄鎮(zhèn)江市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)（hrss.zhenjiang.gov.cn）或鎮(zhèn)江智慧人社—網(wǎng)上辦事項(xiàng)目服務(wù)（www.hrsszj.gov.cn）—技能提升補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)，如實(shí)填寫本人姓名、身份證號碼、資格等級證書編號、社會(huì)保障卡號、聯(lián)系方式等信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線申請。逾期不予受理。

暫不具備網(wǎng)絡(luò)申報(bào)條件的地區(qū)，職工個(gè)人可到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。

（二）審核。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，通過金保工程數(shù)據(jù)庫和部、省職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)對申領(lǐng)人員的參保情況、證書情況等條件資格進(jìn)行審核，對審核通過的人員，每月末生成“技能提升補(bǔ)貼人員名冊”；對不符合申領(lǐng)條件的人員，在系統(tǒng)中注明審核不通過原因，供申請人查詢。

職工資格等級證書發(fā)證地和失業(yè)保險(xiǎn)參保地分離的，由參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理，通過江蘇省技能提升補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同查詢，查驗(yàn)職工在發(fā)證地技能提升補(bǔ)貼享受情況。

（三）公示。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障網(wǎng)，對享受補(bǔ)貼職工相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：職工姓名、所在單位名稱、發(fā)證時(shí)間、補(bǔ)貼工種、補(bǔ)貼等級、補(bǔ)貼金額等。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（四）發(fā)放。對公示無異議的，由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在公示結(jié)束后12個(gè)工作日內(nèi)，通過銀行將技能提升補(bǔ)貼資金直接撥付到申請者本人的社會(huì)保障卡上。

四、政策銜接

（一）一本證書只能享受一次補(bǔ)貼。符合技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼；不符合技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，根據(jù)國家和省市就業(yè)補(bǔ)助資金管理相關(guān)規(guī)定，申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）對已根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受政府購買高技能人才培訓(xùn)成果培訓(xùn)補(bǔ)貼或在崗轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的職工，不可重復(fù)享受技能提升補(bǔ)貼；對免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的職工，技能提升補(bǔ)貼在扣除培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其墊付的費(fèi)用后發(fā)放。各級培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在資格等級證書發(fā)放前，將取得資格等級證書人員名冊報(bào)送各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）停止執(zhí)行部、省和市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)“連續(xù)五年按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，且職工教育經(jīng)費(fèi)發(fā)生超支的企業(yè)，可以按該企業(yè)當(dāng)年獲得國家職業(yè)資格證書的職工人數(shù)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼”政策。

五、資金管理

（一）在失業(yè)保險(xiǎn)基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

（二）將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運(yùn)行。

（三）統(tǒng)籌地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力相對較弱時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、省人社廳報(bào)告，積極爭取省級調(diào)劑金，確保符合條件的職工都能享受到政策。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各統(tǒng)籌地區(qū)要高度重視失業(yè)保險(xiǎn)支持職工提升職業(yè)技能工作，將其作為失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際盡快制定實(shí)施辦法,及時(shí)報(bào)送省人社廳、財(cái)政廳和市人社局、財(cái)政局備案。

（二）明確工作責(zé)任。各地要規(guī)范補(bǔ)貼資金審核、公示、撥付和監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施和證書發(fā)放管理工作，要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建立信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地要加快開發(fā)技能提升補(bǔ)貼申報(bào)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端，并與省、市技能提升補(bǔ)貼系統(tǒng)鏈接。要建立全市統(tǒng)一的技能提升補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫，記錄和上傳技能補(bǔ)貼申領(lǐng)人姓名、身份證號碼、資格等級證書編號、社會(huì)保障卡號碼和申領(lǐng)時(shí)間、申領(lǐng)工種、申領(lǐng)金額等信息。

（四）加大宣傳力度。各地要編印通俗易懂的政策宣傳材料，在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層人社平臺等場所公開張貼、免費(fèi)發(fā)放宣傳材料。要充分運(yùn)用電視、報(bào)紙，特別是“兩微一端”，開展形式多樣的政策宣傳解讀活動(dòng)，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

（五）動(dòng)態(tài)掌握情況。各地要建立基礎(chǔ)臺帳，加強(qiáng)對技能提升補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，全面動(dòng)態(tài)掌握職工技能提升補(bǔ)貼發(fā)放基本情況。每月底5日前向市局就管中心報(bào)送《參保職工提升技能補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）。

本《通知》自印發(fā)之日起開始施行。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向省人社廳、財(cái)政廳和市人社局、財(cái)政局報(bào)告。

鎮(zhèn)江市人力資源社會(huì)保障局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

2017年12月6日