文件名稱(chēng)： 關(guān)于下放企業(yè)基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督權(quán)限的通知

發(fā)布日期： 2018-05-28

發(fā)文單位： 哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局

生效日期： 2018-05-28

發(fā)文字號(hào)： 哈人社發(fā)〔2018〕84號(hào)

失效日期： 暫無(wú)

摘要: 從2018年6月起，哈爾濱市將企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督權(quán)限及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督部分權(quán)限下放至各區(qū)。

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

為強(qiáng)化對(duì)各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的監(jiān)督力度，確保社保基金安全運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提高工作效率，結(jié)合市政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，在多數(shù)具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)已經(jīng)下放的情況下，下放基金監(jiān)督權(quán)限時(shí)機(jī)已成熟。經(jīng)我局研究，從2018年6月起，將企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督權(quán)限及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督部分權(quán)限下放至各區(qū)，具體下放內(nèi)容、依據(jù)如下：

一、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)）第一章第七條“縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作?！焙偷谄呤邨l“縣以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定。

（二）按照《哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)<黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人社部門(mén)社?；鸨O(jiān)管工作的通知>》（哈人社發(fā)〔2017〕239號(hào)）第三款“涉及企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴及欺詐案件要按照屬地化原則，由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)社?；鸨O(jiān)管機(jī)構(gòu)查處?！钡囊蟆?/p>

（三）企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)實(shí)行屬地化管理，將以下兩種情況下發(fā)至各區(qū)：1.參保企業(yè)按企業(yè)所在區(qū)劃分，有企業(yè)向所在區(qū)人社行政部門(mén)申報(bào)辦理退休審核業(yè)務(wù)。2.各區(qū)所屬檔案保管部門(mén)向所在區(qū)人社行政部門(mén)申報(bào)辦理退休審核業(yè)務(wù)。同時(shí)，2017年11月，我局在“為進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于放管服有關(guān)要求”的會(huì)議上，已要求各區(qū)做好基金監(jiān)督權(quán)限下放的承接準(zhǔn)備工作。依據(jù)上述規(guī)定及企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的下放情況，基金監(jiān)督權(quán)限隨養(yǎng)老保險(xiǎn)退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)下放至各區(qū)，各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金監(jiān)督工作。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)）第一章第七條“縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作?！焙偷谄呤邨l“縣以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定，各區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。

（二）根據(jù)《黑龍江省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》（黑人社函〔2015〕108號(hào)）第一章第三條“縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金申請(qǐng)與劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶(hù)建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷(xiāo)、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格核對(duì)、制發(fā)卡證、內(nèi)控管理、檔案管理、個(gè)人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析以及咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報(bào)受理，編制、上報(bào)本級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核（地市級(jí)直接經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的參照?qǐng)?zhí)行）”和《關(guān)于進(jìn)一步下放城鄉(xiāng)居保征繳業(yè)務(wù)權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《關(guān)于進(jìn)一步下放城鄉(xiāng)居保待遇支付業(yè)務(wù)權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自2017年12月1日起已把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳及待遇支付部分業(yè)務(wù)權(quán)限下放至各區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）市本級(jí)保留的部分監(jiān)督權(quán)限

目前，市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心暫未下放的部分權(quán)限包括

1.“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)”、“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接”“待遇補(bǔ)發(fā)”業(yè)務(wù)的復(fù)審權(quán)限；

2.由于市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的申請(qǐng)與劃撥，基金管理，編制、上報(bào)本級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)仍在市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心管理。市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)保留對(duì)上述業(yè)務(wù)的監(jiān)督權(quán)限，其余對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督權(quán)限全部下放。

哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局

2018年5月28日