摘要: 自2018年3月13日起，未按照法律法規(guī)辦理住房公積金開戶等業(yè)務的繳存單位，將納入合作單位失信黑名單，取消其5年內(nèi)住房公積金相關(guān)業(yè)務的承辦資格并在新聞媒體進行公開曝光。

第一條為積極推進我市住房公積金誠信制度化建設(shè)，進一步規(guī)范住房公積金業(yè)務管理，更好地維護單位和職工的合法權(quán)益，保障住房公積金資金安全，促進我市住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理條例》、《濰坊市住房公積金歸集管理辦法》、《濰坊市住房公積金提取管理辦法》、《濰坊市個人住房公積金貸款管理辦法》、《濰坊市個人住房公積金逾期貸款管理暫行辦法》和《濰坊市住房公積金行政執(zhí)法辦法》等制定本辦法。

第二條本辦法所稱住房公積金失信黑名單（以下簡稱失信黑名單），是指經(jīng)濰坊市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）審定確認的，未按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理住房公積金開戶、繳存、提取、貸款等業(yè)務的合作單位、繳存單位和繳存職工。

第三條本辦法適用于住房公積金管理業(yè)務管轄范圍內(nèi)違法違規(guī)辦理住房公積金提取、貸款業(yè)務的合作單位、繳存單位和繳存職工。

第四條失信黑名單的建立應遵循客觀公正、及時準確、依法監(jiān)管的原則。

第五條根據(jù)失信的主體和事實不同，失信黑名單分為：合作單位失信黑名單、繳存單位失信黑名單和繳存職工失信黑名單。

第六條有下列情形之一的納入合作單位失信黑名單：

（一）拒絕購房職工使用住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（二）偽造購房合同、票據(jù)、社會保險明細等資料以協(xié)助職工騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位；

（三）偽造商業(yè)貸款借款合同、還款明細以協(xié)助職工騙提住房公積金，未落實抵押物登記而發(fā)放公積金貸款的受委托銀行等單位；

（四）提供虛假擔保材料、超標準收取擔保費用、未能落實抵押物登記且拒不履行擔保責任的擔保公司；

（五）存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的合作單位。

第七條有下列情形之一的納入繳存單位失信黑名單：

（一）出具虛假材料協(xié)助職工騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的單位；

（二）僅為本單位少數(shù)職工或有貸款需求的職工繳存住房公積金，職工取得公積金貸款后無故停繳累計3個月（含）以上，經(jīng)督辦仍拒不整改的單位；

（三）為非本單位人員代繳、補繳住房公積金，貸后無故停繳累計3個月（含）以上，經(jīng)督辦仍拒不整改的單位；

（四）無相應資質(zhì)為非本單位人員代理繳存住房公積金的單位，經(jīng)督辦仍拒不改正的單位；

（五）為幫助職工獲取較高額度住房公積金貸款單獨調(diào)高部分擬申請公積金貸款職工的住房公積金繳存基數(shù)（正常的工資普調(diào)或晉級調(diào)整除外）、繳存比例或為取得貸款后的職工非正常調(diào)低繳存基數(shù)、繳存比例的單位；

（六）封存率、貸后停繳率等業(yè)務指標明顯異常，經(jīng)核查和要求整改后仍拒不整改的單位；

（七）其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的繳存單位。

第八條有下列情形之一的納入繳存職工失信黑名單：

（一）以虛構(gòu)事實，提供虛假、偽造的個人身份證明、戶口證明、婚姻狀況證明、工資流水、不動產(chǎn)房屋登記證明、個人信用報告、商品房買賣合同、借款合同、不動產(chǎn)權(quán)證書、土地證、公證書、票據(jù)等證明資料騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的職工；

（二）取得住房公積金貸款后無故停繳累計3個月（含）以上，經(jīng)督辦仍拒不整改的職工；

（三）要求單位出具虛假材料，非正常調(diào)高住房公積金繳存基數(shù)（正常的工資普調(diào)或晉級調(diào)整除外）、繳存比例以獲取高額住房公積金貸款和貸款后非正常調(diào)低繳存基數(shù)、繳存比例的職工；

（四）實際并未在其開戶繳存單位或補繳單位任職或轉(zhuǎn)移前未在轉(zhuǎn)出單位繳存住房公積金的人員，以取得住房公積金貸款為目的，通過掛靠單位開戶繳存或補繳住房公積金的職工；

（五）取得住房公積金貸款后出現(xiàn)連續(xù)3次（含）以上或累計6次（含）以上逾期，經(jīng)督促仍拒不整改的職工；

（六）其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的職工。

第九條公積金中心可以對納入失信黑名單的合作單位、繳存單位和繳存職工采取的具體處罰和業(yè)務限制措施：

（一）納入失信黑名單管理的合作單位，取消其5年內(nèi)住房公積金相關(guān)業(yè)務的承辦資格；

（二）納入失信黑名單管理的繳存單位，5年內(nèi)新增繳存人員時須提供社會保險明細、勞動合同到公積金中心前臺辦理。其所屬職工辦理住房公積金貸款業(yè)務應提供勞動合同、個人社會保險明細等資料，人力資源類單位的職工還須補充提供繳存單位與實際用人單位簽訂的人事代理協(xié)議或勞務派遣合同；

（三）納入失信黑名單管理的繳存職工，取消其5年內(nèi)的住房公積金消費類提取和貸款資格。騙提住房公積金或者騙取住房公積金貸款的，責令退回提取的資金或宣布貸款提前到期，要求提前償還全部借款本息；

（四）失信黑名單在公積金中心網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體進行公開曝光，定期更新；

（五）被納入失信黑名單管理的單位和職工在限制期內(nèi)再次發(fā)生違法違規(guī)情形的，自發(fā)生之日起重新計算限制期限；

（六）涉及偽造國家機關(guān)證件、印章、假冒他人簽名等違法行為或騙提、騙貸金額較大的，移交司法機關(guān)依法處理;

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第十條擬納入失信黑名單的合作單位、繳存單位和繳存職工的陳述申辯：

（一）合作單位、繳存單位、繳存職工享有陳述申辯權(quán)。公積金中心在作出納入失信黑名單的決定之前，應向擬納入失信黑名單的對象送達《濰坊市住房公積金失信黑名單處理告知書》（見附件），合作單位、繳存單位、繳存職工應于收到《濰坊市住房公積金失信黑名單處理告知書》之日起3個工作日內(nèi)向公積金中心提出陳述申辯意見；

（二）公積金中心根據(jù)合作單位、繳存單位、繳存職工提出陳述申辯的事實、理由和證據(jù)研究確定是否采納，確定予以采納的，不納入失信黑名單；確定不予采納的，責令合作單位、繳存單位、繳存職工限期整改。

第十一條合作單位、繳存單位、繳存職工于10個工作日內(nèi)糾正違規(guī)行為，配合追回騙提、騙貸資金，消除所有負面影響的，經(jīng)公積金中心審查確認后可不再將其納入失信黑名單；未糾正違規(guī)行為的，納入失信黑名單。

第十二條失信黑名單的有效期限為：自作出決定之日起5年。

第十三條失信黑名單的解除：

（一）合作單位糾正違規(guī)行為，配合追回騙提、騙貸資金，消除負面影響的，限制期滿，經(jīng)公積金中心審定后，準予從失信黑名單中解除。

（二）繳存單位糾正違規(guī)行為，補繳所有少繳欠繳住房公積金并按規(guī)定正常繳存，配合追回騙提、騙貸資金的，消除負面影響的，限制期滿，經(jīng)公積金中心審定后，準予從失信黑名單中解除。

（三）繳存職工糾正違規(guī)行為，騙提住房公積金和騙取住房公積金貸款的在規(guī)定期限內(nèi)退回所獲取資金，貸后無故停繳或調(diào)低繳存基數(shù)的人員按規(guī)定補繳其所少繳欠繳的住房公積金并能正常繳存的，限制期滿，經(jīng)公積金中心審定后，準予從失信黑名單中解除。

（四）納入失信黑名單滿5年，符合解除失信黑名單規(guī)定的，經(jīng)公積金中心審定后，準予從失信黑名單中解除。

第十四條本辦法由濰坊市住房公積金管理中心負責解釋，原有規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準。

第十五條本辦法自2018年3月13日起施行，有效期至2020年3月12日。