文件名稱： 關(guān)于印發(fā)《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金操作細(xì)則》的通知

發(fā)布日期： 2018-06-26

發(fā)文單位： 上海市住房公積金管理中心

生效日期： 2018-06-26

發(fā)文字號(hào)： 滬公積金〔2016〕97號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 上海出臺(tái)關(guān)于降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的通知，該通知在具體流程上有著一定的規(guī)范

為了指導(dǎo)和規(guī)范單位申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金業(yè)務(wù)，根據(jù)《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》，制定本操作細(xì)則。

一、申請范圍

（一）符合下列條件之一的，單位可以申請單位和職工繳存比例按照各不低于5%繳存住房公積金：

1、連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；

2、自設(shè)立之日起三年內(nèi)的符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）明確的小型微型企業(yè)。

（二）符合下列條件之一的，單位可以申請緩繳住房公積金：

1、瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請緩繳住房公積金；

2、已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，經(jīng)營仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，可以申請緩繳住房公積金；

3、經(jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以經(jīng)職工本人同意后申請緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。

二、申請材料

（一）單位基本情況證明材料：

1、申請單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。

2、加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立和注冊資本的證明復(fù)印件；

3、準(zhǔn)確填妥并加蓋單位公章、職代會(huì)或工會(huì)章、上級(jí)主管單位公章的一式五聯(lián)的《降低住房公積金繳存比例（緩繳住房公積金）審批表》(見附件1)；

4、經(jīng)本單位職代會(huì)或工會(huì)通過的決議文件。無職代會(huì)或工會(huì)的，須經(jīng)所有應(yīng)繳職工表決通過，形成決議并簽字，由單位加蓋公章。

（二）單位降低繳存比例原因的證明材料：

1、連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，應(yīng)提供以下證明材料：

（1）加蓋單位公章的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅納稅申報(bào)表及附表或經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）。

（2）加蓋單位公章的由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心出具的當(dāng)年《上海市個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定表》，若單位無法提供上述核定表，則需提供經(jīng)單位職工簽字確認(rèn)的工資收入證明；

2、自設(shè)立之日起三年內(nèi)的符合國家規(guī)定的小型微型企業(yè)應(yīng)提供加蓋單位公章的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》）。

（三）單位緩繳原因的證明材料：

1、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的前三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》））或加蓋單位公章的前三個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅納稅申報(bào)表及附表。

2、已停產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)提供停產(chǎn)的相關(guān)證明材料。

3、已依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)部門依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。

4、已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，經(jīng)營仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，應(yīng)提供以下證明材料：

（1）已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的審批件。

（2）加蓋單位公章的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅納稅申報(bào)表及附表、當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）。

（3）加蓋單位公章的由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心出具的當(dāng)年《上海市個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定表》，若單位無法提供上述核定表，則需提供經(jīng)單位職工簽字確認(rèn)的工資收入證明。

5、經(jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，申請緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金應(yīng)提供以下證明材料：

（1）加蓋單位公章的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅納稅申報(bào)表及附表或經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）。

（2）加蓋單位公章的由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心出具的當(dāng)年《上海市個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定表》，若單位無法提供上述核定表，則需提供經(jīng)單位職工簽字確認(rèn)的工資收入證明。

（3）同意職工應(yīng)繳部分住房公積金緩繳的職工本人簽字《職工緩繳住房公積金確認(rèn)函》。（見附件2）

三、申請要求

（一）申請單位應(yīng)先將降低繳存比例或緩繳住房公積金內(nèi)容提交本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過并在本單位內(nèi)部公示。職工代表大會(huì)或工會(huì)會(huì)議召開和表決等程序應(yīng)符合職工代表大會(huì)或工會(huì)相關(guān)規(guī)定。

（二）申請單位應(yīng)向其住房公積金賬戶設(shè)立所在區(qū)的上海市公積金管理中心（以下簡稱“市公積金中心”）區(qū)（縣）管理部提出申請，提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的相關(guān)證明材料。單位提供虛假證明材料的，市公積金中心將單位相關(guān)信息依法向社會(huì)公開并納入征信系統(tǒng)；對(duì)協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）申請單位不得在提供的需要職工簽字確認(rèn)的相關(guān)證明材料上偽造職工簽名或違背職工意愿強(qiáng)制職工簽名。

四、受理地點(diǎn)

申請降低繳存比例或緩繳住房公積金的單位應(yīng)至單位住房公積金賬戶設(shè)立所在區(qū)的市公積金中心區(qū)（縣）管理部（以下簡稱“區(qū)（縣）管理部”）。

五、受理與審核

（一）申請單位按要求提供降低繳存比例或緩繳住房公積金的相關(guān)證明材料，在材料符合規(guī)定并齊全情況下，區(qū)（縣）管理部應(yīng)予以受理。

（二）區(qū)（縣）管理部應(yīng)在受理后的五個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定對(duì)申請單位提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，對(duì)是否符合降低繳存比例或緩繳條件，提出同意或不同意單位降低繳存比例或緩繳住房公積金的初審意見。

（三）區(qū)（縣）管理部應(yīng)將初審?fù)ㄟ^的單位申請降低繳存比例或者緩繳材料報(bào)市公積金中心審核, 市公積金中心在十個(gè)工作日內(nèi)，出具同意或不同意單位降低繳存比例或緩繳住房公積金的審核意見。

（四）市公積金中心審核通過的，單位持《降低住房公積金繳存比例（緩繳住房公積金）審批表》至單位住房公積金賬戶設(shè)立所在區(qū)的建設(shè)銀行住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理降低繳存比例或者緩繳住房公積金手續(xù)。

（五） 市公積金中心將對(duì)審核通過同意降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位統(tǒng)一向稅務(wù)、社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

六、補(bǔ)繳

（一）補(bǔ)繳要求

1、已批準(zhǔn)緩繳住房公積金的單位，在經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)恢復(fù)正常繳存，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。

2、已批準(zhǔn)緩繳住房公積金且同時(shí)降低住房公積金繳存比例的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)恢復(fù)正常繳存，并按照已批準(zhǔn)降低的住房公積金繳存比例補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。

3、單位在緩繳住房公積金期間，如遇職工退休或解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)將少繳、欠繳的住房公積金補(bǔ)繳至職工個(gè)人住房公積金賬戶。

（二）補(bǔ)繳證明材料

1、加蓋單位公章的由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心出具的當(dāng)年《上海市個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定表》，若單位無法提供上述核定表，則需提供經(jīng)單位職工簽字確認(rèn)的工資收入證明。

2、加蓋單位公章的《上海市住房公積金補(bǔ)繳清冊》。

七、違規(guī)處理

（一）單位未按時(shí)、足額繳存住房公積金，又未經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或緩繳的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可根據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款。

（二）單位提供虛假證明材料的，市公積金中心將單位相關(guān)信息依法在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息并納入征信系統(tǒng)；對(duì)協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、施行時(shí)間

本操作細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

附件：

1.降低住房公積金繳存比例（緩繳住房公積金）審批表

2.職工緩繳住房公積金確認(rèn)函