1、可以省去公司處理社保事務(wù)的時間和精力，節(jié)省人力成本；

要知道一名HR/社保專員每個月的工資在5000左右，而且還要為其繳納社保公積金，一個HR或許還處理不了多地的社保政策，而用社保托管的方式，只需要一個社保專員5%的成本就能夠完成社保繳納的工作，為了降本增效，社保托管無疑是更適合分公司比較多的企業(yè)；

2、由于專業(yè)機構(gòu)會根據(jù)政策及時調(diào)整社保繳費，公司可以避免人為誤差帶來的風險；

雖然說社保是一個國家政策，但是每個地方的社保繳納基數(shù)、繳納時間以及繳納政策都是不一樣的，而且隨時都有變革的可能，公司的HR或許并不能及時的掌握多地政策，即使調(diào)整社保賬戶，或許會帶來一定的風險；

但是社保托管公司就是靠這個吃飯的，政策有什么風吹草動他們一定是第一時間了解的，所以在專業(yè)度以及風險的避免上，社保托管公司一定是更加靠譜的；

3、社保托管機構(gòu)能夠為員工提供更全面高效的服務(wù)，提高員工福利水平，從而提高員工滿意度和忠誠度；

4、社保托管可以幫助公司更好地管理社保賬戶，避免罰款和其他風險。

市面上的社保托管公司也有很多，不過大家還是要擦亮眼睛，選擇出更加靠譜的社保公司才行，否則一樣會陷入更尷尬的境地；

這里給出三點篩選意見：

1、三證齊全：

社保繳納屬于一個比較特殊的行業(yè)，公司必須處于三證齊全的狀態(tài)才能“被認可”，而這三證報刊了【公司營業(yè)執(zhí)照】【人力資源許可證】【勞務(wù)派遣證】，缺一不可，建議大家在合作初期就要詢問對方是都具有三證并出具，如果連三證都沒有就趕緊跑吧；

2、收費透明

一般來說，過高或者過低的收費都需要警惕，過高的收費對于企業(yè)來說肯定是成本太高啦，而過低的收費里面或許隱藏著更多的“隱性消費”，所以在合作前最好了解對方的報價以及服務(wù)費構(gòu)成，避免二次收費的情況；

3、盡量選擇運營時間長的公司

大公司一定比小公司靠譜，這是不爭的事實，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)公司多如牛毛，但是每年倒閉的也數(shù)不勝數(shù)，所以建議大家選擇成立時間比較長的成熟公司，至少他們不會輕易倒閉，對于我們的服務(wù)也是更有保障的，如果有條件大家還可以實地考察下，看看第三方公司的氛圍和真實情況；

以上三點基本可以選擇出一個相對靠譜的公司，如果大家還是不知道該如何選擇的話還可以選擇直接了解螞蟻HR；

作為一個專業(yè)的人力資源服務(wù)平臺，凝聚20余年人力資源經(jīng)驗團隊，業(yè)務(wù)覆蓋社保繳納、社保托管、招聘外包、崗位外包、人事代理、電子工資條等多項人事服務(wù)，公司總部位于上海，在北京、天津、廣州、深圳、武漢、成都等多地擁有分支機構(gòu)，業(yè)務(wù)輻射全國；

經(jīng)過9年的穩(wěn)扎穩(wěn)打，螞蟻HR客服已覆蓋28個行業(yè)、獲得20萬家企業(yè)的認可，人力資源許可證以及勞務(wù)派遣證雙證齊全，通過提供不斷迭代、簡潔高效的線上管理系統(tǒng)及真人專業(yè)顧問服務(wù)，為企業(yè)賦能。

最后，歡迎感興趣的小伙伴們到來了解更多人事代服務(wù)~

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近期，人社部互動欄目發(fā)布了一些社保熱點問題答疑，小蟻整理了其中幾個比較典型的問題，今天給大家分享出來，快來一起學習吧~

1、企業(yè)年金是什么？企業(yè)年金基金由哪些組成？

人社部養(yǎng)老保險司：

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。

企業(yè)年金基金由下列各項組成：(一)企業(yè)繳費;(二)職工個人繳費;(三)企業(yè)年金基金投資運營收益。

2、企業(yè)年金如何繳費？

人社部養(yǎng)老保險司：

企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%。企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)職工工資總額的12%。

具體所需費用，由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

3、企業(yè)年金如何領(lǐng)取？

人社部養(yǎng)老保險司：

《企業(yè)年金辦法》規(guī)定，職工在達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金，也可以將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。

出國(境)定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金，可以根據(jù)本人要求一次性支付給本人。

4、養(yǎng)老保險臨時賬戶是什么意思？參保人如何知曉區(qū)分自己是一般賬戶還是臨時賬戶呢？

人社部養(yǎng)老保險司：

《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》規(guī)定，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的人員，首次參保地為非戶籍所在地的，參保地應(yīng)為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶。

參保人可根據(jù)自己在非戶籍所在地首次參保時的年齡輔助判斷，或通過12333等向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)查詢本人賬戶性質(zhì)。

5、個人養(yǎng)老金參保人員有年齡限制范圍嗎？退休人員可參加嗎？

人社部養(yǎng)老保險司：

《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》規(guī)定，個人養(yǎng)老金制度的參加范圍是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，且尚未達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的人員，可以參加個人養(yǎng)老金制度。

退休人員已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇，不再參加個人養(yǎng)老金制度。

6、職稱是什么？不在國企或者事業(yè)單位工作，能申報嗎？怎么申報？

人社部專技司：

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標志。職稱評審是按照評審標準和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

不在國企或事業(yè)單位工作可以申報職稱評審。職稱評審進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》相關(guān)規(guī)定，非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評審委員會，均向民營企業(yè)平等開放。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可在創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立的職稱申報受理服務(wù)點，或通過人才中介服務(wù)機構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、學會等社會組織進行職稱申報。

經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報職稱，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報職稱評審。

7、發(fā)現(xiàn)了騙保行為，應(yīng)找哪個部門投訴或舉報？

人社部社保中心：

《中華人民共和國社會保險法》第八十二條規(guī)定“任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)和財政部門、審計機關(guān)對屬于本部門、本機構(gòu)職責范圍的舉報、投訴，應(yīng)當依法處理；對不屬于本部門、本機構(gòu)職責范圍的，應(yīng)當書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機構(gòu)應(yīng)當及時處理，不得推諉?！?/p>

因此，您可選擇上述部門進行投訴舉報。

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單位同時要求小張?zhí)峁┫嚓P(guān)身份證明，由該單位為其在津繳納社會保險。小張覺得若由企業(yè)為其繳納社會保險，每個月要從其工資中扣除幾百元的個人繳納部分，實得工資就低了。

于是，小張向單位提出，自愿放棄社會保險費的繳納，并愿意與企業(yè)簽訂協(xié)議書。該餐飲單位考慮到若不為小張繳納社會保險費同樣可以節(jié)約企業(yè)的人力成本支出，遂同意與之訂立協(xié)議，約定小張自愿放棄單位為其辦理社會保險。

2020年12月，小張以未依法為其繳納社會保險費為由向公司提出解除勞動合同，并向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求公司支付其經(jīng)濟補償。

裁判結(jié)果：

勞動人事爭議仲裁委員會裁決支持申請人的仲裁請求。

爭議焦點：

單位與小張簽訂的協(xié)議是否有效？小張能否以未依法為其繳納社會保險為由解除勞動合同并得到經(jīng)濟補償？

案例評析：

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十二條規(guī)定“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。從法律規(guī)定來看，用人單位為員工繳納社會保險費是法定的義務(wù)，不能根據(jù)勞動者或用人單位自己的意愿而免除，不管是口頭承諾還是簽訂書面協(xié)議而放棄繳納社會保險費的行為，均違反了法律強制性規(guī)定，屬于無效協(xié)議。

又根據(jù)《市人社局關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實〈勞動合同法〉若干問題實施細則的通知》（津人社規(guī)字〔2018〕14號）第十五條規(guī)定“用人單位與勞動者約定不繳納或少繳納社會保險費的，雙方約定無效，應(yīng)視為因用人單位原因?qū)е挛蠢U納或未足額繳納社會保險費”，即便是勞動者承諾放棄繳納社會保險費，也不能免除用人單位的法定義務(wù)，用人單位應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。

本案中，該餐飲單位雖與小張簽訂自愿放棄繳納社會保險費的協(xié)議，但因違反法律規(guī)定，故雙方簽訂的協(xié)議無效。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定“用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的”、第四十六條規(guī)定“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的”，勞動人事爭議仲裁委員會支持小張因單位未繳納社會保險費提出解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟補償的仲裁請求。

典型意義：

在餐飲行業(yè)等部分勞動密集型企業(yè)，人員流動性強，企業(yè)為降低用工成本，往往利用勞動者多得工資的心理或應(yīng)勞動者要求，與其簽訂不繳納社會保險費協(xié)議，導致出現(xiàn)爭議。

根據(jù)法律規(guī)定，法定強制性義務(wù)不能逃脫，逃脫必追責，本案再次警示用人單位應(yīng)嚴格履行法定義務(wù)，不能僅看眼前利益，要做到嚴格守法，依法用工，依法為職工繳納社會保險，才能受到法律的保護。

發(fā)布日期： 2021-11-09

發(fā)文單位： 四川省人力資源和社會保障廳?四川省財政廳 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 川人社辦發(fā)〔2021〕63號

失效日期： 暫無

摘要 2021年度，全省職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為18630元/月

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局：

根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳對我省上報的繳費基數(shù)方案審核意見，現(xiàn)將2021年度全省職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限具體標準公布如下。

2021年度，全省職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為18630元/月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限為3416元/月、機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限為3726元/月。

各用人單位應(yīng)按現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險政策據(jù)實申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費，職工個人實際繳費工資在本通知公布的繳費基數(shù)上下限標準內(nèi)確定。全省以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，可在繳費基數(shù)上下限之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，具體繳費基數(shù)檔次由各地繼續(xù)按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳???????四川省財政廳

??????????????????????????國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

???????????????????????????????2021年11月9日

發(fā)布日期： 2021-11-08

發(fā)文單位： 陜西省人力資源和社會保障廳 陜西財政廳 陜西省統(tǒng)計局國 家 稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 陜?nèi)松绾?021〕544號

失效日期： 暫無

摘要 2021年度退休人員基本養(yǎng)老金月計發(fā)基數(shù)為6914元

各市（區(qū)）人力資源社會保障局、財政局、統(tǒng)計局，國家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市稅務(wù)局、省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，各相關(guān)單位：

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為6053元。按照人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局和省政府有關(guān)規(guī)定，我省2021年度職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險個人月繳費基數(shù)上限標準為18159元，下限標準3632元。2021年度退休人員基本養(yǎng)老金月計發(fā)基數(shù)為6914元。

陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳

陜西省統(tǒng)計局 國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

2021年11月5日

發(fā)布日期： 暫無

發(fā)文單位： 山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

生效日期： 2021-09-30

發(fā)文字號： 暫無

失效日期： 暫無

摘要 山西省公布新的人口與生育條例

　?。?999年4月6日山西省第九屆人民代表大會第二次會議通過2002年9月28日根據(jù)山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于

　　修改《山西省計劃生育條例》的決定第一次修正2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第一次修訂

　　2014年5月29日根據(jù)山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定第二次修正

　　2016年1月20日根據(jù)山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議關(guān)于修改《山西省人口和計劃生育條例》的決定第三次修正

　　2021年9月29日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第二次修訂）

第一章 總則

　　第一條 為了促進人口長期均衡發(fā)展，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍在本省的公民。

　　流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

　　第三條 實施計劃生育基本國策是全社會的共同責任。

　　開展人口和計劃生育工作，應(yīng)當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

　　第四條 公民有依法實行計劃生育的義務(wù)。公民實行計劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將人口和計劃生育工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計劃生育工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，貫徹落實人口和計劃生育實施方案。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取積極生育支持措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

　　第七條 人口和計劃生育工作實行目標管理責任制。

　　各級人民政府的主要負責人是本行政區(qū)域人口和計劃生育工作的第一責任人。

　　人口和計劃生育工作目標管理責任制的實施情況，應(yīng)當作為考核各級人民政府及其主要負責人政績的重要內(nèi)容。

　　第八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域的人口和計劃生育工作。

　　縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，做好有關(guān)的人口和計劃生育工作。

　　第九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法做好人口和計劃生育工作。

　　機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當安排必要的工作經(jīng)費，做好本單位的人口和計劃生育工作。

　　第十條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口和計劃生育工作。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體負有開展人口和計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

第二章 計劃生育服務(wù)

　　第十一條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

　　夫妻現(xiàn)有三個子女，其中一個子女因意外原因或者患有非遺傳性疾病，經(jīng)鑒定為殘疾的，可以再生育一個子女。再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并計算。

　　第十二條 夫妻生育子女的，應(yīng)當?shù)揭环綉艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村（居）民委員會免費辦理生育服務(wù)登記，也可以網(wǎng)上申請登記。申請人應(yīng)當提供真實、有效的證明材料。

　　生育服務(wù)登記內(nèi)容包括夫妻雙方基本信息、婚姻信息、居住信息、現(xiàn)子女信息等。

　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當提高生育服務(wù)登記管理規(guī)范化、便利化水平。

　　第十四條 各級人民政府應(yīng)當健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進各級婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治能力及兒科建設(shè)。

　　鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

　　第十五條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)施行計劃生育手術(shù)，應(yīng)當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的安全和健康。

　　禁止個體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實三級預防措施，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復救助工作。

　　第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其人員應(yīng)當依法做好下列工作：

　?。ㄒ唬┢占氨茉?、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識，開展出生缺陷防控咨詢；

　　（二）開展婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查和診斷，加強圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學科協(xié)作；

　?。ㄈ╅_展新生兒疾病篩查、診斷、治療；

　?。ㄋ模╅_展對兒童青少年近視、營養(yǎng)不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、干預；

　?。ㄎ澹┲笇Ч裰檫x擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠；

　　（六）開展不孕不育診療；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他工作。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當開展免費婚前醫(yī)學檢查工作。

　　夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當告知，并指導其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施；已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當告知其終止妊娠。

　　對產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

　　育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕、節(jié)育措施。

　　第二十條 在國家實施一對夫妻可以生育三個子女政策之前夫妻一方接受絕育手術(shù)，符合本條例規(guī)定要求生育的，由受術(shù)者提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準，可以施行復通手術(shù)，費用從免費基本避孕服務(wù)項目經(jīng)費中支付。

　　第二十一條 在國家實施一對夫妻可以生育三個子女政策之前，經(jīng)依法鑒定確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費治療，治療費用由縣（市、區(qū)）人民政府承擔。治療后仍不能從事重體力勞動的，所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當在工作和生活上予以照顧；喪失勞動能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當給予社會救助。

　　第二十二條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第二十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責國家免費提供的避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理。

第三章 獎勵和社會保障

　　第二十四條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償；用人單位不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

　　第二十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假三十日；符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎勵延長產(chǎn)假六十日，男方享受護理假十五日。婚假、產(chǎn)假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

　　符合本條例規(guī)定生育且子女不滿三周歲的，夫妻雙方所在單位分別給予每年十五日的育兒假。育兒假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇。

　　符合本條例規(guī)定生育且子女不滿三周歲的，夫妻雙方所在單位可以分別每月發(fā)放不低于二百元的嬰幼兒保教費。

　　符合本條例規(guī)定生育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會可以給予一定的獎勵。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，依法完善土地、住房、財政、金融、人才等支持措施，建立托育服務(wù)多元供給體系。

　　鼓勵和引導社會力量興辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)，支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。

　　第二十七條 托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范，并依法向縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對托育機構(gòu)的監(jiān)管，建立健全登記備案、信息公示、評估、應(yīng)急處置等監(jiān)管制度。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。

　　公共場所應(yīng)當按照規(guī)定配置母嬰設(shè)施,女職工比較多的用人單位應(yīng)當建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，為孕婦休息、嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭的科學育兒能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。

　　第三十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵和優(yōu)待:

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到六十周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》起到獨生子女十六周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于五十元的獨生子女父母獎勵費；

　　（二）子女入園、接受教育、就醫(yī)時，雙方所在單位可以給予一定補貼；

　?。ㄈ┩诵輹r所在單位可以按照其上年度在崗職工平均工資收入的百分之三十給予一次性獎勵；

　?。ㄋ模┠隄M六十周歲后住院治療的，子女所在單位應(yīng)當支持照料陪護，給予子女每年不超過十五日的照料假。照料假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇。

　　第三十一條 按照本條例第三十條規(guī)定享受獎勵和優(yōu)待的夫妻，一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口的，還享受下列優(yōu)待:

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先在項目、資金、技術(shù)等方面予以扶持；

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待；

　?。ㄈ┰趧趧?wù)輸出或者招工時，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動力；

　?。ㄋ模﹨⒓映青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，縣（市、區(qū)）人民政府可以對獨生子女家庭個人籌資部分給予資助；

　　（五）優(yōu)先批給宅基地；

　?。┘w收益以人均分配的，增加一人份的份額，以戶計發(fā)的應(yīng)當高出戶均標準百分之二十以上的額度；

　　（七）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由縣（市、區(qū)）人民政府給予寄宿和生活補助；

　　（八）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他優(yōu)待。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照前款規(guī)定給予優(yōu)待。

　　第三十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻符合規(guī)定可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》且子女滿十周歲的，按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府給予一千元至三千元的一次性獎勵金；夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，給予不低于五千元的一次性獎勵金。

　　第三十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女，且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低于五千元的標準給予一次性補助；獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，從女方滿四十九周歲起，由人民政府按照有關(guān)規(guī)定分別給予每人每月不低于六百五十元、五百五十元的特別扶助金。

　　符合前款規(guī)定的夫妻，其獨生子女死亡或者因傷（病）殘喪失勞動能力的，可以依法享受特困人員供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進入特困人員供養(yǎng)機構(gòu)。

　　符合第一款規(guī)定的人群，政府投資興建的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先保障服務(wù)需求，指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。

　　第三十四條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，在國家提倡一對夫妻生育兩個子女之前，符合計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，在國家提倡一對夫妻生育兩個子女之后沒有生育或者收養(yǎng)子女且具有下列情形之一的，從六十周歲起由人民政府給予每人每月不低于八十元的獎勵扶助金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定:

　?。ㄒ唬┲挥幸粋€子女的；

　　（二）只有兩個女孩的；

　?。ㄈ﹪液褪∫?guī)定的其他情形。

　　第三十五條 獨生子女父母獎勵費、一次性獎勵金、特別扶助金以及獎勵扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

　　第三十六條 夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，享受各項優(yōu)待和獎勵后生育或者收養(yǎng)第二個子女的，收回證件，并從生育或者收養(yǎng)第二個子女之月起停止享受優(yōu)待和獎勵。

　　第三十七條 完成人口和計劃生育工作目標管理責任指標的人民政府及其主要負責人，以及在人口和計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由上級人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第四章 綜合管理

　　第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計劃生育實施方案并組織實施。

　　縣級以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮人口和計劃生育工作。

　　第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立人口信息資源共享制度。

　　衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當加強協(xié)作，按照有關(guān)規(guī)定促進人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動態(tài)更新。

　　第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當至少配備一名人口和計劃生育工作專職人員，負責人口和計劃生育的具體工作。

　　城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計劃生育服務(wù)和管理機制。

　　第四十一條 各級人民政府及其工作人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責和程序開展人口和計劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　依法執(zhí)行人口和計劃生育公務(wù)受法律保護，任何組織和個人不得阻礙。

　　第四十二條 村（居）民委員會應(yīng)當宣傳人口和計劃生育法律、法規(guī)，將人口和計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，教育和督促村（居）民履行計劃生育義務(wù)，配備一名以上人口和計劃生育服務(wù)員，承辦人口和計劃生育的具體工作。

　　村民委員會人口和計劃生育服務(wù)員的報酬應(yīng)當不低于所在村民委員會的主要負責人報酬的百分之八十。居民委員會人口和計劃生育服務(wù)員應(yīng)當享受國家和省規(guī)定的社會保障待遇，其報酬不得低于所在縣（市、區(qū)）的最低工資標準。

　　對正常離崗的多年從事計劃生育工作的農(nóng)村計劃生育服務(wù)員，給予一定的生活補助，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　第四十三條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，由其法定代表人或者主要負責人負責。

　　機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當教育和督促本單位人員履行計劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎勵措施，確定人口和計劃生育工作機構(gòu)和專（兼）職人員，承辦人口和計劃生育的具體工作。

　　第四十四條 人口和計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當及時、準確。任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第五章 法律責任

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

　?。ㄒ唬├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

　?。ǘ┓欠ㄊ┬杏媱澤中g(shù)的。

　　第四十六條 托育機構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務(wù)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　托育機構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口和計劃生育管理義務(wù)的，由縣級以上人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六章 附則

　　第四十八條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布日期： 2021-09-30

發(fā)文單位： 暫無

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 暫無

失效日期： 暫無

摘要 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女

　　(1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第一次修訂1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第二次修訂2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第三次修訂2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第四次修訂2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第一次修正2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第二次修正2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第三次修正2021年9月29日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第四次修正)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第三章 計劃生育服務(wù)

　　第四章 管理責任

　　第五章 保障與獎勵

　　第六章 法律責任

第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，維護公民合法權(quán)益，促進家庭幸福與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

　　提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。

　　夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，本省關(guān)于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　第四條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當堅持與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

　　開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務(wù)，建立健全獎勵和社會保障制度。

　　第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開展。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。

　　鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第八條 實行生育登記服務(wù)制度。生育子女的夫妻，分娩前后可以通過生育服務(wù)網(wǎng)上系統(tǒng)辦理生育登記，或者憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證(含電子證照)，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。

　　第九條 已生育三個子女的夫妻，有子女死亡或者經(jīng)鑒定為殘疾的，可以根據(jù)本條例第三條的規(guī)定等額再生育。

　　依法收養(yǎng)子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三個子女。

　　第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，預防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平；對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的，應(yīng)當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議；對已懷孕的，應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

　　生育過經(jīng)醫(yī)學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受優(yōu)生指導和優(yōu)生檢測。

　　第十一條 禁止任何單位和個人采取技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。但是，對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫(yī)學上確有需要進行性別鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具證明，并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準，到省人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行性別鑒定。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術(shù)檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結(jié)果等事項，并由兩名以上醫(yī)務(wù)人員在登記表上簽名。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有義務(wù)向衛(wèi)生健康主管部門提供前款規(guī)定的有關(guān)登記資料。

　　第十二條 禁止非醫(yī)學需要的性別選擇性引產(chǎn)。

　　禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。

　　省衛(wèi)生健康主管部門以及藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當分別制定針對運用有關(guān)技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理制度，并定期組織檢查。

　　第十三條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當保證受術(shù)者的安全。

　　第三章 計劃生育服務(wù)

　　第十四條 衛(wèi)生健康主管部門負責計劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生管理和指導工作。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。

　　第十五條 各級財政應(yīng)當保證國家規(guī)定免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目所需費用，但已參加生育保險的國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工除外。

　　免費提供的技術(shù)服務(wù)范圍包括：一般避孕藥具、環(huán)孕檢、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育手術(shù)、人工終止妊娠手術(shù)。

　　國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的計劃生育醫(yī)療費用，已參加生育保險的，從職工基本醫(yī)療保險基金中支付；未參加生育保險的，由其所在單位支付。

　　農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的計劃生育醫(yī)療費用由其所在的縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門結(jié)算，從計劃生育事業(yè)費中支付。

　　第十六條 各級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當協(xié)助同級藥品監(jiān)督主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育避孕藥具市場進行監(jiān)督與管理。

　　藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人。

　　禁止銷售國家免費提供的計劃生育避孕藥具。

　　第十七條 經(jīng)依法鑒定屬計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行治療，治療費按照節(jié)育手術(shù)費支付辦法處理。

　　第四章管理責任

　　第十八條 建立與完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育工作機制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，同時根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務(wù)，促進家庭發(fā)展的措施。

　　各級人民政府應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，實行人口均衡發(fā)展目標管理責任制。

　　第十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作，其主要職責是：

　　(一)結(jié)合本地實際，貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

　　(二)在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，開展經(jīng)常性的宣傳教育、綜合服務(wù)、科學管理工作；

　　(三)加強基層基礎(chǔ)工作和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法建立計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊伍。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立人口與計劃生育工作協(xié)調(diào)制度。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當各司其職，互相配合，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

　　(一)根據(jù)本級政府確定的職責分工，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點，與衛(wèi)生健康主管部門共同做好人口與計劃生育工作；

　　(二)結(jié)合本部門職能，研究、制定有利于人口與計劃生育工作的相關(guān)社會經(jīng)濟政策及措施；

　　(三)根據(jù)本部門人口與計劃生育職責制定相應(yīng)的措施與辦法，并負責組織實施和對下級督促指導。

　　第二十一條 實行人口與計劃生育情況通報制度。

　　縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在每月初將新生兒戶籍登記資料通報同級衛(wèi)生健康主管部門。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當在每月初將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關(guān)資料通報同級衛(wèi)生健康主管部門。

　　第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院分娩實行實名登記制度。產(chǎn)婦分娩所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在每季度末將產(chǎn)婦姓名等相關(guān)情況向當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門報告。

　　第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責管理本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu)并配備專職計劃生育工作人員。

　　第二十四條 村(居)民委員會應(yīng)當依法做好人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容；

　　村(居)民委員會應(yīng)當有專人負責人口與計劃生育工作，并合理解決其報酬。村(居)民委員會依法開展下列人口與計劃生育工作：

　　(一)向轄區(qū)內(nèi)村(居)民宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

　　(二)及時向人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者工作機構(gòu)通報轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育工作的情況；

　　(三)維護實行計劃生育公民的合法權(quán)益，落實法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵與優(yōu)待的規(guī)定；

　　(四)組織村(居)民參與制定和實施人口與計劃生育工作方案；

　　(五)對人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門開展人口與計劃生育工作實施監(jiān)督。

　　第二十五條 建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)的城市人口與計劃生育管理機制。

　　市區(qū)人民政府、街道辦事處、居民委員會統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)各機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的人口與計劃生育工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)的職能。

　　城市人口與計劃生育工作應(yīng)當依托社區(qū)、面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。

　　第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負有做好本單位人口與計劃生育工作的責任，保證獎懲與優(yōu)待等措施的落實。

　　第二十七條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。

　　大眾傳媒應(yīng)當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

　　第二十八條 人口與計劃生育統(tǒng)計工作必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。

　　第二十九條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

　　第五章 保障與獎勵

　　第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定相關(guān)惠民政策時，應(yīng)當優(yōu)先考慮計劃生育家庭。

　　第三十一條 符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定結(jié)婚、生育的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，增加婚假十五日；增加產(chǎn)假九十日，并給予男方護理假三十日；在子女三周歲以下期間，給予夫妻雙方每年各十日育兒假。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。

　　第三十二條 國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工接受計劃生育手術(shù)的，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的證明，可按照下列規(guī)定休假，假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變：

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假三日，七日內(nèi)不安排重體力勞動；

　　(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假一日；

　　(三)結(jié)扎或者復通輸精管的，休假七日；

　　(四)結(jié)扎或者復通輸卵管的，休假二十一日；

　　(五)懷孕不滿三個月施行計劃生育補救措施的，休假二十五日；懷孕三個月以上施行計劃生育補救措施的，休假四十二日。

　　同時接受兩種計劃生育手術(shù)的，假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確定。

　　施行計劃生育手術(shù)確需護理的，經(jīng)手術(shù)單位證明，給予其配偶護理假，視為出勤。

　　第三十三條 縣級以上人民政府采取財政、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務(wù)體系。

　　第三十五條 居住(小)區(qū)應(yīng)當按照標準建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。

　　新建居住(小)區(qū)按照每千人口不少于十個托位的標準配套建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。已建成的居住(小)區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施不符合要求的，所在地縣級人民政府應(yīng)當通過新建、改建、購置、置換、騰退、租賃等方式按照每千人口不少于八個托位的標準統(tǒng)籌配置。

　　鼓勵和引導社會力量興辦托育機構(gòu)，支持幼兒園和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。托育機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當符合托育服務(wù)相關(guān)標準和規(guī)范，托育機構(gòu)應(yīng)當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。

　　第三十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女，并已落實節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)雙方共同申請，其所在單位或者村(居)民委員會核實，由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

　　對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿六十周歲，女性滿五十五周歲，按照一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。

　　夫妻均為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的，獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%；夫妻一方為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工，另一方為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工所在單位負擔；夫妻均為農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處解決。

　　農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母，按照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。

　　對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農(nóng)民或者無業(yè)人員，可給予一次性投保獎勵，或者在其年老喪失勞動能力時，由當?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟組織通過各種形式給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和生活上的照顧。

　　已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，生育后不需退還已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費。

　　第三十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女的夫妻患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當每年給予適當?shù)淖o理假。護理假期間工資福利待遇不變。

　　第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶家庭，享受下列優(yōu)待：

　　(一)優(yōu)先列為重點扶持對象，在鄉(xiāng)村振興項目、資金、技術(shù)等方面給予照顧；

　　(二)在勞務(wù)輸出時優(yōu)先推薦其家庭勞動力；

　　(三)多增加一人份的集體福利分配份額；

　　(四)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人自繳費用，按照規(guī)定比例由人民政府負擔；

　　(五)在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨生子女的宅基地按兩人計算，但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的上限標準；

　　(六)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待政策。

　　第三十九條 提倡和鼓勵男方到農(nóng)村的女方家庭結(jié)婚落戶，女方所在地應(yīng)當準予落戶。

　　第四十條 逐步完善社會保險、醫(yī)療保障、社會福利、社會救助等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作，并采取多種社會救助制度幫助農(nóng)村獨女戶、二女絕育戶解決生活困難。

　　第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定獲得扶助。縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

　　第四十二條 對模范實行計劃生育單位和人口與計劃生育工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰、獎勵，具體辦法由省人民政府另行制定。對據(jù)實舉報非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為的人員，應(yīng)當給予保護和獎勵。

　　第四十三條 縣級以上人民政府可以設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，用于對實行計劃生育公民的獎勵和社會保障。經(jīng)費來源于各級人民政府的財政投入以及社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人提供的捐助。

　　機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與社會保障措施的經(jīng)費。

　　第六章 法律責任

　　第四十四條 為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得兩倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書。對其單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第四十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上兩萬元以下罰款。屬國家工作人員的，依法給予處分。

　　第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督主管部門沒收違法經(jīng)銷藥品和違法所得，并處違法經(jīng)銷藥品貨值兩倍以上五倍以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的部門或者單位，由人民政府責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十八條 經(jīng)依法鑒定因施行計劃生育手術(shù)造成身體傷害系施行手術(shù)單位過錯所致，受術(shù)者的治療費由施行手術(shù)的單位承擔，施行手術(shù)的單位還應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成醫(yī)療事故的，按照國家有關(guān)醫(yī)療事故處理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 計劃生育工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計資料的；

　　(二)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)益的；

　　(三)對舉報人口與計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為的人員實施打擊報復的；

　　(四)截留、貪污、侵占、挪用、私分計劃生育經(jīng)費或者罰款的；

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第五十條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第五十一條 本條例自2009年5月1日起施行。

發(fā)布日期： 2021-10-21

發(fā)文單位： 長沙市人力資源和社會保障局?國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局 長沙市醫(yī)療保障局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 暫無

失效日期： 暫無

摘要 長沙市本級及內(nèi)五區(qū)企業(yè)將于近期切換為全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)

按照湖南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌改革統(tǒng)一部署和湖南省醫(yī)療保險全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)工作安排，長沙市本級及內(nèi)五區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、全市（包括市本級、內(nèi)五區(qū)及長、望、瀏、寧，下同）工傷保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)將于近期切換為全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)，切換期為2021年10月22日18時至2021年11月22日8時，現(xiàn)將切換期的相關(guān)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、征收服務(wù)等有關(guān)事項通告如下：

一、長沙市人社、醫(yī)保部門系統(tǒng)切換工作安排

（一）2021年10月22日（星期五）18時起暫停辦理全市企業(yè)職工社會保險參保登記、全市所有醫(yī)療保險參保登記業(yè)務(wù)及單位和職工社會保險費欠費補繳、一次性躉繳、補繳補建等特殊繳費業(yè)務(wù)。

（二）2021年10月25日24時至11月10日8時暫停靈活就業(yè)人員2020年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險的補繳打單及繳費業(yè)務(wù)。

（三）2021年10月29日18時前各參保單位及個人（含靈活就業(yè)人員）必須在稅務(wù)部門完成已申報社保費的繳納。

（四）2021年10月31日（星期日）18時起停辦全市企業(yè)職工社會保險有關(guān)待遇申領(lǐng)、結(jié)算、支付業(yè)務(wù)及全市所有醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。

二、稅務(wù)部門停機工作安排

第一次：2021年11月5日（星期五）20時起停機，2021年11月10日（星期三）8時開機。

第二次：2021年11月18日（星期四）20時起停機，2021年11月21日（星期日）24時開機。

停機期間，全市范圍內(nèi)社保費征收相關(guān)業(yè)務(wù)，包括單位、職工、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民相關(guān)的工資申報、應(yīng)收測算、社保費征收及入庫全流程業(yè)務(wù)，將暫停辦理。

三、人社、醫(yī)保部門業(yè)務(wù)恢復辦理時間安排

（一）2021年11月10日（星期三）8時開始啟用湖南省企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險信息系統(tǒng)，所有業(yè)務(wù)恢復辦理。

（二）2021年11月12日（星期五）8時開始啟用湖南省醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算業(yè)務(wù)恢復辦理。

（三）2021年11月22日（星期一）8時醫(yī)療保險所有業(yè)務(wù)恢復辦理。

四、信息系統(tǒng)切換后職工社會保險統(tǒng)一登記線上渠道

系統(tǒng)切換后全市所有用人單位及靈活就業(yè)人員通過長沙市12333公共服務(wù)平臺（http://www.cs12333.com）辦理社會保險參保登記業(yè)務(wù)。

由此帶來的不便敬請諒解！

特此通告。

附件：長沙市社會保險登記、征收及業(yè)務(wù)經(jīng)辦咨詢電話

長沙市人力資源和社會保障局??????國家稅務(wù)總局長沙市稅務(wù)局

長沙市醫(yī)療保障局

2021年10月21日

附件

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醫(yī)保 部門

市本級 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

82116238（本地費用結(jié)算）

88665715（異地費用結(jié)算）

82776246（職工參保登記）

82116252（城居參保登記）

芙蓉區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

84683805（費用結(jié)算）

84683312（參保登記）

84683817（參保登記）

天心區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

85899381（費用結(jié)算）

85899383（參保登記）

開福區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

84558283（費用結(jié)算）

84558018（參保登記）

雨花區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

85882885（費用結(jié)算）

85880414（參保登記）

岳麓區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

88999179（費用結(jié)算）

88999179（參保登記）

高新區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

88995625

88995452（費用結(jié)算）

88995054（費用結(jié)算）

88995582（參保登記）

89755170（參保登記）

長沙縣 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

84024458（費用結(jié)算）

84024468（費用結(jié)算）

84024498（費用結(jié)算）

84023018（職工參保登記）

84024158（城居參保登記）

望城區(qū) 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

88085419（費用結(jié)算）

88056799（參保登記）

瀏陽市 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

83601489（費用結(jié)算）

83601723（參保登記）

寧鄉(xiāng)市 咨詢電話

醫(yī)療保險業(yè)務(wù)咨詢電話

87880055（費用結(jié)算）

88980226（參保登記）

87892498（參保登記）

各用人單位及參保職工：

按照湖南省企業(yè)職工社會保險省級統(tǒng)籌改革統(tǒng)一部署，長沙市本級及內(nèi)五區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、全市工傷保險、全市失業(yè)保險和全市醫(yī)療保險信息系統(tǒng)將于近期切換為省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、2021年10月22日（星期五）18點起將停辦用人單位及職工參保登記和特殊繳費業(yè)務(wù)。

二、請各用人單位在10月22日前將以上所涉及的業(yè)務(wù)辦結(jié)。

三、2021年11月10日（星期三）8點統(tǒng)一開機，恢復上述業(yè)務(wù)的正常辦理。

由此帶來不便，敬請諒解！

特此通知

長沙市社會保險費征繳管理中心

2021年10月19日

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