綿陽市個(gè)體參保人員：

四川省統(tǒng)計(jì)局公布我省2017年全省非私營單位在崗職工平均工資為71631元，根據(jù)此數(shù)據(jù)，按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理有關(guān)問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號(hào)）精神，確定我市2018年征收個(gè)體人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

2018年個(gè)體人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律政策規(guī)定，全市2018年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收截止時(shí)間為2018年12月29日，跨年度將不再辦理個(gè)體人員補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)。

綿陽市人力資源和社會(huì)保障局

2018年8月7日

發(fā)布日期： 2018-03-23

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)辦公室

生效日期： 2018-03-23

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕1號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于住房公積金的繳存，住房公積金的使用進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、公安部等25部門關(guān)于印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》（人社部發(fā)〔2012〕53號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺(tái)同胞享有住房公積金待遇有關(guān)問題的通知》（建金﹝2017﹞237號(hào)）文件精神，經(jīng)綿陽市住房公積金管委會(huì)研究，決定開辦在綿陽市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞和獲得在中國永久居留資格的外國人繳存使用住房公積金業(yè)務(wù)。

一、住房公積金的繳存

(一）與本市用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人，在單位、個(gè)人雙方自愿的基礎(chǔ)上，可按照本市規(guī)定繳存住房公積金。單位為港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人設(shè)立賬戶時(shí)應(yīng)同時(shí)提供其相關(guān)證件復(fù)印件。

（二）允許在本市從事個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者的港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人繳存住房公積金，參照《綿陽市農(nóng)民工及個(gè)體繳存使用住房公積金管理暫行辦法》繳存住房公積金。港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人繳存開戶應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)證件的原件。

二、住房公積金使用

（一）已繳存住房公積金的港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人，與本市職工享有一致的提取住房公積金和申請住房公積金貸款的政策。

（二）與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，在無住房公積金貸款的情況下可辦理住房公積金銷戶提取。辦理提取需提供單位蓋章審核的《綿陽市職工申請?zhí)崛∽》抗e金審批表》、單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明原件。同時(shí)，港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人應(yīng)提供本人相關(guān)證件的原件。

（三）港澳臺(tái)同胞和獲得永久居留資格的外國人跨城市就業(yè)并在新工作地建立個(gè)人住房公積金賬戶的，在我市無住房公積金貸款的情況下可通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理轉(zhuǎn)移。

三、本辦法自2018年4月1日起施行。

發(fā)布日期： 2018-12-29

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 2018-12-29

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕6號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本通知主要內(nèi)容包括：1.規(guī)范住房公積金提取范圍 2.規(guī)范住房公積金貸款政策 3.本通知自2019年1月1日起執(zhí)行

各縣市區(qū)人民政府，市住房公積金管理中心：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市房地產(chǎn)調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持繳存職工的剛性居住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，有效管控住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T 51267-2017）、《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）和《關(guān)于開展住房公積金政策執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知》（建辦金函〔2018〕284號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，對十六次住房公積金管委會(huì)審議通過的《綿陽市住房公積金提取管理辦法》（綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕3號(hào)）和《綿陽市住房公積金貸款管理辦法》（綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕4號(hào)）文件中相關(guān)使用政策作出進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)將規(guī)范事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范住房公積金提取范圍
（一）繳存人及其配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)購買、建造、翻修、大修自住住房（或償還住房貸款）提取住房公積金的，購房人（或主貸人）僅限繳存人本人或配偶。
（二）繳存人在異地購買、建造、翻修、大修自住住房提取住房公積金的，房屋地址應(yīng)為本人或配偶的戶籍所在地（或工作所在地）。
（三）繳存人及配偶或子女等家庭成員，因患重大疾病或遭遇重大災(zāi)難事故造成家庭生活嚴(yán)重困難的可提取住房公積金。
（四）繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。賬戶封存期間,在異地開立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，通過全國住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。未再繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可辦理提取。繳存職工在本市有多個(gè)賬戶的，需先辦理市內(nèi)轉(zhuǎn)移，有住房公積金貸款的須貸款結(jié)清以后按相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。

二、規(guī)范住房公積金貸款政策
（一）規(guī)范購房首付比例。為進(jìn)一步完善住房公積金個(gè)人住房貸款政策，支持繳存職工合理購房需求，繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套自住房居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房，如已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的最低首付款比例為20%，未結(jié)清相應(yīng)購房貸款（非住房公積金個(gè)人住房貸款）的最低首付款比例為50%。
（二）規(guī)范住房公積金貸款期限。住房公積金貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長貸款期限為30年。
（三）規(guī)范住房公積金貸款額度。
1.明確住房公積金貸款最高額度。住房公積金貸款最高額度為60萬元，其中夫妻雙方均正常繳存住房公積金的職工家庭，住房公積金貸款最高額度60萬元/戶；單方正常繳存住房公積金的職工家庭，住房公積金貸款最高額度40萬元/戶。
2.調(diào)整單筆可貸額度。
（1）實(shí)行貸款額度與繳存余額掛鉤。按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，實(shí)行貸款額度與繳存余額掛鉤的政策，借款人申請貸款額度不應(yīng)高于借款申請人（含共同申請人）公積金賬戶繳存余額的10倍，并結(jié)合其繳存時(shí)間、信用狀況綜合測算。計(jì)算公式如下：貸款額度≤（借款申請人住房公積金正常繳存余額+共同申請人住房公積金正常繳存余額）×10倍×繳存時(shí)間系數(shù)×信用系數(shù)-負(fù)債。
①繳存時(shí)間系數(shù)的確定：借款申請人住房公積金連續(xù)正常繳存時(shí)間小于13個(gè)月的，繳存系數(shù)為0.8；連續(xù)正常繳存時(shí)間在13個(gè)月至24個(gè)月的，繳存系數(shù)為0.9；連續(xù)正常繳存時(shí)間大于24個(gè)月的繳存系數(shù)為1。
②信用系數(shù)的確定：正常類為1，關(guān)注類為0.8，禁入類為0；
③住房公積金正常繳存余額以綿陽住房公積金管理中心的認(rèn)定為準(zhǔn)；
（2）明確借款人還款能力測算審核的規(guī)定。月還款額與月收入比上限由45%提高到50%，即（住房公積金貸款月還款額+家庭其它貸款月還款額）÷家庭月收入≤50%。
（3）住房公積金貸款額度與首付款之和不得超過房屋總價(jià)款。
（4）綿陽市住房公積金管理中心根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和住房公積金收支情況，按規(guī)定程序?qū)崟r(shí)調(diào)整上述單筆可貸額度的相關(guān)政策。
（四）規(guī)范住房公積金貸款次數(shù)。支持繳存職工購買首套住房和改善性住房的貸款需求，禁止使用住房公積金貸款炒房。對已使用過兩次及以上（包括異地貸款）住房公積金貸款職工（含夫妻雙方），無論貸款是否結(jié)清，均不再受理其住房公積金貸款申請。
（五）確立自住住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。繳存職工購房或修建房申請住房公積金貸款，對其自有住房套數(shù)的認(rèn)定堅(jiān)持“認(rèn)貸與認(rèn)房相結(jié)合”的原則，既查職工家庭（夫妻雙方及未成年子女，下同）在銀行的購房貸款情況，又查職工家庭在購房所在地的房源情況，兩者共同作為其房屋套數(shù)認(rèn)定依據(jù)。
（六）進(jìn)一步明確住房公積金異地貸款政策。異地繳存職工購房申請住房公積金貸款與本地繳存職工享有同等貸款權(quán)益，不受繳存地、戶籍地等附加條件限制。對已使用過兩次及以上住房公積金個(gè)人住房貸款（含異地貸款）的職工，無論貸款是否結(jié)清，均不再出具繳存使用證明。
（七）對引進(jìn)性人才實(shí)行公積金貸款優(yōu)惠政策。為加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，優(yōu)化人才生活服務(wù)；凡市委組織部審核通過的引進(jìn)性人才，持相關(guān)證明可優(yōu)先辦理住房公積金業(yè)務(wù)，如在我市行政區(qū)域內(nèi)購買自住房，申請公積金貸款還可享受以下優(yōu)惠政策：
1.“綿州英才卡”持卡人只要住房公積金賬戶有6個(gè)月的繳存余額，其住房公積金貸款額度不受余額掛鉤倍數(shù)及繳存時(shí)間的限制，只要貸款額度占房屋總價(jià)比在規(guī)定范圍內(nèi)，均可貸到60萬元，且所購房屋面積不受限制（不含別墅）。
2.“綿州人才卡” 持卡人只要其符合住房公積金貸款申請條件，貸款額度可上浮50%，但每戶不超過單雙職工最高限額。
（八）繳存人申請住房公積金貸款其他相關(guān)情況說明。
1.住房公積金貸款對象為購買首套普通自住房或第二套改善型普通自住房的繳存職工，不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款；
2.借款申請人曾經(jīng)在異地繳存住房公積金的，其住房公積金開戶、繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存賬戶所在住房公積金管理中心出具的繳存證明信息合并計(jì)算；
3.繳存人購買的自住房其共有權(quán)人不包括配偶以外的其他權(quán)利人；
4.住房公積金貸款重點(diǎn)支持中低收入家庭購買中小套型、中低價(jià)位的普通自住房，不受理購買非普通住房住房公積金貸款申請。普通住房核定標(biāo)準(zhǔn)以綿陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
5.繳存職工家庭購買普通自住房申請住房公積金貸款，其購房合同中房屋按揭信息必須注明為“住房公積金貸款”，不受理一次性付款或分期付款購買普通自住房住房公積金貸款申請；
6.農(nóng)民工及個(gè)體從業(yè)人員住房公積金繳存職工與其他住房公積金繳存職工享有同等住房公積金貸款權(quán)益。

三、本《通知》自2019年1月1日起執(zhí)行，原住房公積金使用政策中的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。為維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，2019年1月16日前受理的住房公積金貸款和提取申請按原政策執(zhí)行。

綿陽市住房公積金管理委員會(huì)
2018年12月29日

發(fā)布日期： 2018-03-31

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理中心

生效日期： 2018-03-31

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金辦〔2018〕7號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于住房公積金貸款的條件，標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間做了進(jìn)一步規(guī)范，本通知自2018年4月1日起執(zhí)行。

各管理部、江油分中心，貸款業(yè)務(wù)委托銀行：
為了貫徹落實(shí)《綿陽市住房公積金管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<綿陽市住房公積金貸款管理辦法>的通知》（綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕4號(hào)）文件精神，切實(shí)發(fā)揮住房公積金的保障功能，維護(hù)繳存職工權(quán)益，防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就貸款管理辦法中有關(guān)問題通知如下：

一、“公積金貸款購房面積最大不得超過200平方米；異地住房公積金貸款借款人或配偶戶籍必須是綿陽市本地戶籍；購買公積金貸款合作樓盤住房的，其購房合同中房屋按揭信息必須注明為公積金貸款,不得受理一次性付款或分期付款購買合作樓盤房屋的公積金貸款申請”政策的執(zhí)行以購房合同在住建部門簽約備案生效日期為準(zhǔn)。
凡購房合同在2018年3月31日（含）之前簽約備案并在2018年5月31日（含）前申請辦理住房公積金貸款的，按照原政策執(zhí)行； 2018年4月1日(含)以后簽約備案的按照新政策執(zhí)行。

二、“因購房、建造、翻建、大修住房提取過住房公積金支付房款的，不能就同一套房再申請公積金貸款” 政策的執(zhí)行以公積金提取時(shí)間為準(zhǔn)。
凡2018年4月1日前借款人及其直系親屬因購房、建造、翻建、大修住房提取過住房公積金的，按綿住房公積金辦〔2017〕21號(hào)文件執(zhí)行； 2018年4月1日（含）以后借款人及其直系親屬因購房、建造、翻建、大修住房提取過住房公積金支付房款的，不能就同一套房再申請公積金貸款。

三、“借款人及配偶的個(gè)人信用狀況審核”及“貸款額度的計(jì)算公式”政策以住房公積金貸款申請受理時(shí)間為準(zhǔn)，凡在2018年4月1日（含）后遞交住房公積金貸款申請的按新政策執(zhí)行。

本通知從2018年4月1日起執(zhí)行，凡與本通知不一致的，以此為準(zhǔn)。

綿陽市住房公積金管理中心

2018年3月31日

發(fā)布日期： 2016-05-03

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 2016-05-03

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)〔2016〕1 號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 為進(jìn)一步提高住房公積金使用效率，促進(jìn)我市住房消費(fèi)，綿陽市發(fā)布本通知，主要內(nèi)容包括：1.完善貸款政策 2.調(diào)整提取政策

各縣市區(qū)人民政府，市住房公積金管理中心：

為進(jìn)一步提高住房公積金使用效率，促進(jìn)我市住房消費(fèi)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市住房公積金相關(guān)政策通知如下。

一、完善貸款政策

（一）調(diào)整房屋套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 借款人及配偶在人民銀行個(gè)人信用報(bào)告記錄中未結(jié)清 個(gè)人住房貸款的套數(shù)，作為公積金貸款職工家庭住房套數(shù)的 認(rèn)定依據(jù)。繳存職工購買自住住房申請住房公積金貸款時(shí)不再提供家庭住房登記記錄信息。

（二）取消異地貸款的戶籍限制。 取消異地住房公積金繳存職工在我市購買普通自住住 房申請住房公積金貸款的戶籍限制。 異地住房公積金繳存職工，在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)購買普 通自住住房的，可持繳存城市住房公積金管理中心出具的 《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》，向綿陽市住房 公積金管理中心申請住房公積金異地住房貸款。

（三）調(diào)整信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善合同管理。 1.個(gè)人信用認(rèn)定時(shí)限，由原來的近 5 年以內(nèi)調(diào)整為近 2 年以內(nèi)。 2.住房公積金個(gè)人住房貸款客戶信用按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)界定 為正常類、關(guān)注類、禁入類 3 類。其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

⑴正常類客戶：A.借款人及其配偶在商業(yè)銀行（含信用 社）辦理的各類貸款和信用卡（含準(zhǔn)貸記卡，下同），在約 定的還款期間均能按時(shí)足額償還，無任何逾期記錄的。B.借 款人及其配偶有信用卡和貸款累計(jì)逾期記錄在 2 次（含）以 內(nèi)的。C.借款人及其配偶辦理的信用卡在使用期內(nèi)，因未支 付年費(fèi)產(chǎn)生逾期記錄的。

⑵關(guān)注類客戶：借款人及其配偶逾期次數(shù)累計(jì) 3 期（含） 以上 8 期（含）以內(nèi)的為關(guān)注類客戶。

⑶禁入類客戶：A.借款人及其配偶逾期次數(shù)累計(jì) 9 期 （含）以上的關(guān)注類客戶。B.經(jīng)查實(shí)有騙貸、套取住房公積金 行為而被記錄征信系統(tǒng)的。C.借款人及其配偶因個(gè)人信用不良曾被起訴的而被記錄征信系統(tǒng)的。 3.住房公積金貸款受理審核。

⑴受理正常類客戶貸款申請時(shí)，屬 B 情形的，應(yīng)嚴(yán)格審 核借款人及其配偶的還款能力；屬 C 情形的，借款人應(yīng)結(jié)清 逾期年費(fèi)和掛失費(fèi)，方可受理。

⑵受理關(guān)注類客戶貸款申請時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核，經(jīng)調(diào)查確 認(rèn)為非惡意逾期的，并且逾期金額均已還清的，可予以辦理 貸款，但貸款額度上要酌情降低。

⑶禁入類客戶不能申請住房公積金貸款。 4.完善住房公積金借款合同。 為防止惡意套取貸款，防范逾期風(fēng)險(xiǎn)，在受托銀行和借 款人簽署的《借款合同》中增加如下相關(guān)條款:借款人若出 現(xiàn)貸款逾期或還款期間無故欠繳公積金，經(jīng)催收仍不歸還 （或繳存）的，可直接劃轉(zhuǎn)借款人個(gè)人和配偶住房積金賬戶 余額用于償還貸款，并將其公積金貸款余額利率調(diào)整為同期 商業(yè)銀行貸款利率，同時(shí)可向法院起訴。

二、調(diào)整提取政策

（一）調(diào)整購房合同和房屋產(chǎn)權(quán)證提取公積金的認(rèn)定標(biāo) 準(zhǔn)。 繳存人購買自住住房，在購房合同（備案）生效 3 年內(nèi)， 單位集資房合同 1 年內(nèi)，或自取得房屋所有權(quán)證 2 年內(nèi)，并 付清購房款或支付首次購房款(集資款)后，可申請?zhí)崛”救?和配偶住房公積金賬戶內(nèi)不超過購房款(集資款)的住房公積金。

（二）放寬提取范圍。 直系親屬在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房，符合第一 條提取條件的，繳存人可憑有關(guān)證明材料一次性提取本人住 房公積金支付購房款；直系親屬使用住房公積金貸款購房 的，繳存人可申請?zhí)崛”救俗》抗e金償還貸款本金。

（三）支持困難家庭的提取。 繳存人按上一年最低工資標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，家庭生 活困難，無住房公積金貸款，可申請?zhí)崛∩弦荒甓茸》抗e 金個(gè)人繳存部分。

（四）調(diào)整調(diào)出人員的提取。 繳存人調(diào)出本市行政區(qū)外，沒有住房公積金貸款的情況 下，可辦理提取銷戶或住房公積金轉(zhuǎn)移。 （五）簡化租房提取手續(xù)。 繳存人在繳存地租住商品住房申請?zhí)崛∽》抗e金，只 提供本人身份證明、本人及配偶在繳存地?zé)o房證明。 本通知自 2016 年 5 月 9 日起執(zhí)行，凡與本通知不一致 的，以此為準(zhǔn)。

綿陽市住房公積金管理委員會(huì)

2016年5月3日

發(fā)布日期： 2018-03-23

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)辦公室

生效日期： 2018-03-23

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕4號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本文對于綿陽市住房公積金貸款的對象和條件；貸款額度、期限、利率和房屋套數(shù)的認(rèn)定；貸款項(xiàng)目管理；貸款擔(dān)保等作出了明確的規(guī)定。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金保障功能，改善職工居住條件，規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院350號(hào)令)、《中國人民銀行貸款通則》（中國人民銀行令第2號(hào)）、《個(gè)人住房貸款管理辦法》（銀發(fā)〔1998〕190號(hào)）、《四川省住房公積金貸款管理辦法》（川建發(fā)〔2007〕108號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金個(gè)人住房貸款的申請、審批、發(fā)放、回收、擔(dān)保、貸后管理、法律責(zé)任等個(gè)人貸款管理工作。

第三條個(gè)人住房公積金貸款（以下簡稱公積金貸款）是指以住房公積金為資金來源，經(jīng)綿陽市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）批準(zhǔn)，由受委托銀行向住房公積金繳存職工發(fā)放的定向用于購買、建造、翻建、大修自有產(chǎn)權(quán)自住住房的專項(xiàng)住房消費(fèi)貸款。

公積金貸款重點(diǎn)支持中低收入家庭購買中小套型、中低價(jià)位的自住住房和改善性住房，禁止向購買別墅、豪華住宅、非住宅、非成套住宅、第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放公積金貸款。

第四條公積金貸款嚴(yán)格遵循住房公積金繳存義務(wù)與申請使用公積金貸款權(quán)利對等的原則；公積金貸款堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制的原則，以確保資金的安全。

第五條管理中心負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公積金貸款的管理。經(jīng)綿陽市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）批準(zhǔn)，管理中心委托符合辦理公積金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理公積金貸款、結(jié)算和償還等有關(guān)業(yè)務(wù)。管理中心應(yīng)與受托銀行簽訂書面委托合同，建立委托代理法律關(guān)系。

第二章貸款對象和條件

第六條凡已連續(xù)足額正常繳存住房公積金滿6個(gè)月以上，未負(fù)有公積金貸款債務(wù)，具有完全民事行為能力的繳存人，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買、建造、翻建、大修普通自住住房時(shí)可以申請公積金貸款。

辦理個(gè)人住房公積金異地轉(zhuǎn)移的繳存人，在申請貸款時(shí)其在轉(zhuǎn)出地繳存住房公積金的時(shí)間可與轉(zhuǎn)入地繳存時(shí)間合并計(jì)算。

第七條借款申請人必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具有有效常住戶口登記證件及有效身份證件（如身份證、永久居留證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證）；

（二）具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（三）近1年內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（四）購買住房的，須具有合法有效的購房合同或協(xié)議；建造、翻建、大修自住住房的工程進(jìn)度應(yīng)達(dá)到20%以上；建造、翻建住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件；大修住房的，須具有縣（區(qū)）及以上規(guī)劃、建設(shè)管理部門的批準(zhǔn)文件；

（五）借款人所購房屋產(chǎn)權(quán)有非夫妻關(guān)系共有人時(shí)，共有人所占產(chǎn)權(quán)份額不得超過50％，未成年人不能為抵押房屋產(chǎn)權(quán)人；

（六）公積金貸款購房面積最大不得超過200平方米；

（七）購買公積金貸款合作樓盤住房（以下簡稱合作樓盤）的，其購房合同中房屋按揭信息必須注明為“公積金貸款”，不得受理一次性付款或分期付款購買合作樓盤房屋的公積金貸款申請；

（八）住房公積金賬戶封存的繳存人，須賬戶啟封并重新按時(shí)足額繳存滿6個(gè)月以上才能申請公積金貸款；

（九）繳存人申請公積金貸款時(shí)，個(gè)人和所在單位住房公積金賬戶均屬正常狀態(tài)，個(gè)人和單位連續(xù)欠繳不超過三個(gè)月（已申請緩繳的除外），欠繳超過三個(gè)月的須補(bǔ)繳所欠公積金；

（十）繳存人或配偶提取過住房公積金的，在提取之日起滿6個(gè)月以后，且公積金賬戶各有6個(gè)月以上繳存余額，才能申請公積金貸款；

（十一）因購房、建造、翻建、大修住房提取過住房公積金支付房款的，不能就同一套房再申請公積金貸款；

（十二）借款人和配偶公積金貸款已結(jié)清的，在結(jié)清之日起滿6個(gè)月以后，且公積金賬戶各有6個(gè)月以上繳存余額，才能申請公積金貸款；

（十三）提供符合管理中心認(rèn)可的擔(dān)保；

（十四）管理中心規(guī)定的其他條件。

第八條凡綿陽市住房公積金繳存職工，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買普通自住住房時(shí)辦理了商業(yè)購房貸款，符合公積金貸款基本條件，可以申請商貸轉(zhuǎn)公積金貸款。商貸借款人需自籌資金結(jié)清商貸、撤銷房屋抵押權(quán)，在結(jié)清商貸一年以內(nèi)可申請公積金貸款；

第九條異地住房公積金繳存職工或配偶戶籍屬于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)的，在本市行政區(qū)域內(nèi)購買普通自住住房，可持繳存城市住房公積金管理中心出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》及近六個(gè)月繳存明細(xì)，向管理中心申請異地繳存職工公積金貸款。

第十條借款人購買、建造、翻建、大修自住住房首付款應(yīng)符合以下規(guī)定：

購買新房首付款占房屋總價(jià)款的比例：首套房不得低于20%，二套房不得低于30%；

購買再交易房首付款占房屋總價(jià)款的比例：首套房不得低于30%，二套房不得低于40%；

建造、翻建、大修自住住房首付款占工程總造價(jià)的比例：首套房不得低于30%，二套房不得低于40%；

第十一條公積金貸款須對借款人及配偶的個(gè)人信用狀況進(jìn)行審核。

（一）個(gè)人信用記錄認(rèn)定時(shí)限為5年以內(nèi)；

（二）公積金貸款客戶信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)界定為正常類、關(guān)注類、禁入類；對中國人民銀行出具的借款人及配偶個(gè)人信用報(bào)告所記錄的各類貸款和信用卡（含準(zhǔn)貸記卡，下同）還款情況進(jìn)行審核界定：

正常類客戶：無任何逾期記錄；信用卡在使用期內(nèi)，因未支付年費(fèi)產(chǎn)生逾期記錄；近5年累計(jì)逾期在5期（含）以內(nèi)且無連續(xù)逾期3期及以上；近2年累計(jì)逾期在2期（含）以內(nèi)。

關(guān)注類客戶：近5年累計(jì)逾期6—11期或連續(xù)逾期3—5期；近2年累計(jì)逾期3—5期或無連續(xù)逾期3期及以上。

禁入類客戶：近5年累計(jì)逾期12期及以上或連續(xù)逾期6期及以上；近2年累計(jì)逾期6期及以上或連續(xù)逾期3期及以上；有呆賬記錄的；因個(gè)人信用不良曾被起訴而被記錄征信系統(tǒng)的；經(jīng)查實(shí)有騙貸、套取住房公積金行為而被記錄征信系統(tǒng)、綿陽市社會(huì)信用體系的。

（三）公積金貸款受理審核。

受理正常類客戶貸款申請時(shí)，因未支付年費(fèi)產(chǎn)生逾期記錄的，借款人應(yīng)結(jié)清逾期年費(fèi)和掛失費(fèi)，方可受理；有逾期記錄的，應(yīng)嚴(yán)格審核借款人及其配偶的還款能力；

受理關(guān)注類客戶貸款申請時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為非惡意逾期且逾期金額均已還清的，可予以受理，但貸款額度上要酌情降低；

禁入類客戶不得受理公積金貸款申請。

第三章貸款額度、期限、利率和房屋套數(shù)的認(rèn)定

第十二條公積金貸款額度包括最高額度和單筆可貸額度：

（一）公積金貸款最高額度由管委會(huì)根據(jù)本地的房價(jià)和工資水平、居民家庭平均住房水平、住房公積金繳存和貸款規(guī)模等因素確定。目前單筆公積金貸款最高額度為人民幣60萬元；

（二）單筆可貸額度，由管理中心根據(jù)借款人及配偶公積金繳存基數(shù)、賬戶余額、收入情況、繳存系數(shù)、月還款系數(shù)、信用狀況、購買住房價(jià)格、貸款期限、貸款額占房屋總價(jià)款的比例等因素，綜合評估后確定。單筆可貸額度不得超過最高額度；

借款人的還貸系數(shù)（每月還款額與家庭月收入之比）、繳存系數(shù)、信用系數(shù)和貸款額度計(jì)算公式由管理中心確定、調(diào)整并予公布。

貸款額占房屋總價(jià)款的比例由管委會(huì)決定、調(diào)整，并予以公布。

（三）公積金貸款實(shí)行限額管理，由管理中心結(jié)合貸款申請資料綜合評估后確定最終貸款額度，且每筆貸款金額應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列限額標(biāo)準(zhǔn)：

1.不得高于管委會(huì)確定的公積金貸款最高額度；

2.不得高于按照房屋類型、房屋總價(jià)以及國家調(diào)控政策對第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等確定的最高貸款比例；

購買新房貸款額占房屋總價(jià)款的比例：首套房不得超過80%，二套房不得超過70%；

購買再交易房貸款額占房屋總價(jià)款的比例：首套房不得超過70%，二套房不得超過60%；所購房屋交易價(jià)、契稅核定價(jià)格和抵押物評估價(jià)按孰低原則以最低價(jià)款作為再交易房總價(jià)款；

建造、翻建、大修自住住房貸款額占房屋總價(jià)的比例：首套房不得超過70%。二套房不得超過60%；修建房屋工程總造價(jià)、抵押物評估價(jià)按孰低原則以最低價(jià)款作為修建房總價(jià)款；

3.商貸轉(zhuǎn)公積金貸款額度不得超過原商業(yè)貸款剩余本金；

4.不得高于按照還款能力和繳存余額計(jì)算確定的貸款額度；

貸款額度=[（3×借款人夫妻住房公積金繳存基數(shù)之和×12×貸款年限×繳存系數(shù)×還款系數(shù)+借款人夫妻住房公積金余額之和×20）/4] × 信用系數(shù)-負(fù)債

繳存系數(shù)：連續(xù)繳存時(shí)間12個(gè)月（含）以內(nèi)的系數(shù)為0.6，13—24個(gè)月的系數(shù)為0.8，25個(gè)月及以上的系數(shù)為1。

還貸系數(shù)：0.45；繳存倍數(shù)：20；信用系數(shù)：正常類1，關(guān)注類0.85，禁入類0。

5.公積金貸款月還款額不得高于家庭月收入乘以還款系數(shù)扣除家庭其它貸款月還款額的余額。家庭收入為借款人夫妻雙方收入的總和，還款系數(shù)按0.45確定。

公積金繳存職工月收入按住房公積金繳存基數(shù)計(jì)算；如借款人配偶不是住房公積金繳存職工或公積金賬戶屬于封存的繳存職工，其月收入按其個(gè)人所得稅納稅證明核定（對無法提供個(gè)人所得稅納稅證明，其月收入核定不得高于其工資卡銀行流水中明確標(biāo)注工資、獎(jiǎng)金、績效等穩(wěn)定收入合計(jì)換算后的月均收入，且不得高于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)）。借款人夫妻月收入的認(rèn)定由管理中心確定、調(diào)整并予公布。

第十三條凡符合《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于營造良好安居環(huán)境鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（綿府辦發(fā)〔2015〕23號(hào)）通知規(guī)定的鼓勵(lì)對象，在我市行政區(qū)域內(nèi)購房，申請公積金貸款可享受以下優(yōu)惠政策：

符合條件的大學(xué)本科、碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生貸款審批額度可上浮20%，博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生可上浮30%，但不得超過最高貸款額度和按房屋類型規(guī)定可貸比例。

借款申請人及配偶在管理中心無公積金貸款余額按首套房認(rèn)定。

第十四條農(nóng)民工及個(gè)體從業(yè)人員住房公積金繳存職工在公積金貸款申請審批時(shí)，貸款年限、貸款金額還應(yīng)進(jìn)行限額申請審批：

借款人申請貸款期限原則上男職工不得超過55歲，女職工不得超過50歲。

單職工住房公積金繳存家庭最高貸款額度為40萬元、雙職工住房公積金繳存家庭最高貸款額度為50萬元。

第十五條公積金貸款期限由管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整并予公布。購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房不得超過管委會(huì)規(guī)定的最長貸款期限，購買再交易房以及建造、翻建、大修住房應(yīng)適當(dāng)縮短貸款年限。

公積金貸款最長期限為30年，借款人申請貸款期限原則上不得超過其法定退休年限。臨近退休5年以內(nèi)、具有償還能力、個(gè)人信用良好，能有效實(shí)施貸后管理的借款人，可適當(dāng)放寬貸款期限至退休后1—5年,且最長貸款期限不超過5年。貸款期限延長至退休后的，還清全部貸款本息后，方能提取本人賬戶的住房公積金余額。

再交易房公積金貸款最長期限不超過住宅的設(shè)計(jì)使用年限與按揭房產(chǎn)樓齡之差且不超過土地使用權(quán)期限。住宅的設(shè)計(jì)使用年限按《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005) 號(hào)文件中“住宅的設(shè)計(jì)使用年限一般為50年”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按揭房產(chǎn)樓齡以當(dāng)?shù)刈〗ú块T出具的《房屋信息摘要:

第十六條公積金貸款利率按中國人民銀行公布的法定利率執(zhí)行，在貸款還款期內(nèi)如遇法定利率調(diào)整，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定辦理。

公積金貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)檔次利率執(zhí)行，并隨中國人民銀行利率調(diào)整而調(diào)整。在執(zhí)行國家差別化信貸政策時(shí)，按差別化貸款利率執(zhí)行，即第二套住房公積金貸款利率執(zhí)行同期首套貸款利率的1.1倍。

貸款期限在一年以內(nèi)(含一年)的貸款，遇法定利率調(diào)整， 不分段計(jì)息，實(shí)行合同利率。貸款期限在一年以上且按月還款的遇法定利率調(diào)整，于次年1月1日按相應(yīng)公積金貸款檔次利率執(zhí)行。

借款人不按合同約定期限歸還當(dāng)期應(yīng)還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。

第十七條借款人申請公積金貸款的額度不能全部滿足其貸款需求時(shí)，可同時(shí)向貸款銀行申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款（即組合貸款）。組合貸款中商業(yè)性貸款與公積金貸款的期限、還款方式應(yīng)保持一致。組合貸款按資金來源分別執(zhí)行相應(yīng)的法定利率。

第十八條借款期限一年以內(nèi)（含一年）的公積金貸款，到期一次還本付息；借款期限一年以上的公積金貸款，按月償還貸款本息，借款人可自行選擇等額本息還款法或等額本金還款法。

第十九條借款人家庭住房套數(shù)的認(rèn)定。

借款人家庭住房套數(shù)的認(rèn)定以借款人及配偶在中國人民銀行個(gè)人信用報(bào)告所記錄未結(jié)清個(gè)人住房貸款的筆數(shù)，作為借款人家庭住房套數(shù)的認(rèn)定依據(jù)；借款人家庭住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由管委會(huì)決定、調(diào)整，并予以公布。

第四章貸款項(xiàng)目管理

第二十條新建樓盤擬申請公積金貸款項(xiàng)目合作的由項(xiàng)目業(yè)主提出申請，經(jīng)管理中心審核后，方可確定公積金貸款合作關(guān)系。

合作樓盤項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立住房公積金制度，按時(shí)足額為單位職工繳納住房公積金。

第二十一條新建樓盤申請公積金貸款項(xiàng)目合作應(yīng)達(dá)符合以下條件。

商品房項(xiàng)目：項(xiàng)目業(yè)主的財(cái)務(wù)資信狀況良好、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不得低于三級(jí)（含暫定）、必須是住房公積金繳存單位、同意由管理中心認(rèn)可的擔(dān)保方式為本項(xiàng)目的購房人提供保證擔(dān)保（具體擔(dān)保方式、保證金比例等由管理中心與項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商后確定）；具備不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房銷售許可證。

經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目：項(xiàng)目業(yè)主必須是住房公積金繳存單位、同意由管理中心認(rèn)可的擔(dān)保方式為本項(xiàng)目的購房人提供保證擔(dān)保（具體擔(dān)保方式、保證金比例等由管理中心與項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商后確定）；項(xiàng)目具備發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、經(jīng)濟(jì)適用房主管部門下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房審批文件，具備不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、經(jīng)濟(jì)適用房銷售許可證；

第二十二條新建樓盤擬申請公積金貸款項(xiàng)目合作的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按管理中心要求提供相關(guān)資料。

第二十三條管理中心應(yīng)對擬申請公積金貸款合作項(xiàng)目提供的資料依法進(jìn)行審核，并實(shí)地考察項(xiàng)目地理位置、社區(qū)環(huán)境，了解和掌握項(xiàng)目占地面積、容積率、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)與棟數(shù)、戶型設(shè)計(jì)及工程進(jìn)度等情況，并提出審批意見。

第二十四條管理中心審批通過公積金貸款項(xiàng)目后，相關(guān)單位應(yīng)簽訂《住房公積金個(gè)人住房貸款項(xiàng)目合作協(xié)議書》，協(xié)議書應(yīng)包括公積金貸款的保證金比例、最高成數(shù)、單筆貸款最高額度和最長年限以及合作方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

由項(xiàng)目業(yè)主作階段性擔(dān)保，辦理了房屋預(yù)抵押登記的開發(fā)樓盤，其公積金貸款保證金繳存比例應(yīng)控制在貸款額度的5%—10%之內(nèi)，具體繳存比例由管理中心與項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商確定。

第二十五條合作協(xié)議簽訂后，管理中心方可受理合作樓盤購房人提出的貸款申請。

第五章貸款程序

第二十六條借款人申請住房公積金貸款需到管理中心或受委托銀行提出申請。提供管理中心和受委托銀行要求提供的相關(guān)資料。

第二十七條管理中心受理借款人申請的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸前調(diào)查和審核；受托銀行受理借款人申請的，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人身份、還款能力和個(gè)人信用情況，以及購建、大修住房的合法性和真實(shí)性，審查后將材料送交管理中心審核。

自管理中心或受托銀行受理貸款申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，管理中心應(yīng)對貸款申請進(jìn)行審核，做出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人。準(zhǔn)予貸款的，由受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予發(fā)放貸款的，說明原因并將相關(guān)資料退還申請人。

第二十八條經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)的貸款，由受托銀行與借款人簽訂借款合同及辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條受托銀行應(yīng)按管理中心審批的結(jié)果及時(shí)通知申請人辦理貸款手續(xù)；在借款人辦妥抵押手續(xù)或房屋開發(fā)企業(yè)辦妥不動(dòng)產(chǎn)預(yù)抵押登記和足額繳存保證金后，受托銀行將借款合同、抵押憑證等手續(xù)送管理中心復(fù)核，管理中心復(fù)核同意后，將貸款資金劃入受托銀行的委托基金賬戶；受托銀行按借款合同約定的時(shí)間和金額及時(shí)發(fā)放貸款。

貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入售房單位或者建房、修房承擔(dān)方在銀行開設(shè)的賬戶內(nèi)，不得直接劃入借款人賬戶或者支付現(xiàn)金給借款人。

第六章貸款擔(dān)保

第三十條借款人申請公積金貸款，應(yīng)當(dāng)提供管理中心認(rèn)可的擔(dān)保。貸款擔(dān)保采取保證、抵押、質(zhì)押三種方式。借款人到期不能償還貸款本息的，管理中心有權(quán)依法處理其抵押物或質(zhì)物，或由保證人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。

（一）住房抵押擔(dān)保。借款人可以用所購買的擁有所有權(quán)證的住房，或者其他自有、共有或者第三人擁有所有權(quán)證的住房抵押；借款人建造、翻建、大修自住住房，可以用其他自有、共有或第三人擁有所有權(quán)證的住房抵押，不得用正在建造、翻建、大修的住房抵押；

（二）質(zhì)押擔(dān)保。借款人可以用國債、銀行存單等管理中心認(rèn)可的有價(jià)證券作為質(zhì)物，不得用住房公積金作質(zhì)押擔(dān)保；

（三）保證擔(dān)保。由城市房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保公司為借款人提供保證擔(dān)保，或者經(jīng)管理中心認(rèn)可的保證人自愿為借款人提供保證擔(dān)保。保證人必須是經(jīng)管理中心認(rèn)可的具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民。國家機(jī)關(guān)及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

在貸款期間，經(jīng)管理中心同意，借款人可根據(jù)實(shí)際情況變更貸款擔(dān)保方式并辦理變更擔(dān)保手續(xù)。

住房公積金貸款應(yīng)盡量采用住房抵押擔(dān)保。

第三十一條借款人采取住房抵押方式擔(dān)保的，必須將住房價(jià)值全額用于抵押，抵押人應(yīng)與受委托銀行簽訂抵押合同、依法辦理住房抵押登記手續(xù)。借款人以共有或第三人住房抵押的，須征得共有人或第三人的同意并辦理公證。

抵押住房的現(xiàn)值，按揭樓盤商品房抵押物的現(xiàn)值應(yīng)依據(jù)購房合同（協(xié)議）注明的購房總價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)；再交易房抵押物的現(xiàn)值應(yīng)以交易價(jià)值、房產(chǎn)評估報(bào)告注明的房屋評估價(jià)值與契稅完稅憑證注明的應(yīng)納稅額的低者進(jìn)行確認(rèn)。按揭樓盤商品房抵押值不超過抵押住房現(xiàn)值的80%，再交易房抵押值最高不得超過抵押住房現(xiàn)值的70%。

抵押人對設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并隨時(shí)接受管理中心和受委托銀行的監(jiān)督檢查。

第三十二條借款人采用有價(jià)證券質(zhì)押擔(dān)保的，有價(jià)證券金額不得低于借款金額本息，出質(zhì)人必須與受委托銀行簽訂書面質(zhì)押合同，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。有價(jià)證券交由受委托銀行保管。

第三十三條由住房置業(yè)擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保的，住房置業(yè)擔(dān)保公司作為償還貸款的連帶責(zé)任保證人。住房置業(yè)擔(dān)保公司須與借款人和受委托銀行簽訂擔(dān)保合同或協(xié)議，同時(shí)有權(quán)要求借款人以住房抵押方式提供反擔(dān)保。

第三十四條房屋開發(fā)單位銷售的期房在未取得房屋所有權(quán)證前，房屋開發(fā)單位應(yīng)為借款人提供階段性連帶責(zé)任擔(dān)保。受委托銀行經(jīng)管理中心審查同意后，與房屋開發(fā)單位簽訂擔(dān)保合同，房屋開發(fā)單位應(yīng)向公積金中心足額繳存保證金。辦妥房屋抵押手續(xù)后，才能退還保證金。

第三十五條借款人可自愿辦理房屋保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由借款人承擔(dān)。

第三十六條抵押物在抵押期間被依法拆遷的，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于償還貸款，不足部分由借款人一次性還清；借款人也可選擇提供經(jīng)管理中心認(rèn)可的新的擔(dān)保，并重新簽訂擔(dān)保合同。

第三十七條借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人、受遺贈(zèng)人和監(jiān)護(hù)人，或其繼承人、受遺贈(zèng)人和監(jiān)護(hù)人拒絕履行借款合同的，受托銀行有權(quán)依法處置抵押物或質(zhì)物。

第三十八條處置抵押物或質(zhì)物，其價(jià)款不足以償還貸款及相關(guān)費(fèi)用的，受托銀行有權(quán)向借款人追償；其價(jià)款超過應(yīng)償還部分，退還抵押人或出質(zhì)人。

第三十九條組合貸款的擔(dān)保應(yīng)采取同一種擔(dān)保方式，設(shè)定同一抵押物或質(zhì)物；處置抵押物或質(zhì)物時(shí)，公積金貸款和商業(yè)性貸款按各自的債權(quán)比例受償。

第四十條對符合辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（抵押權(quán)證明）的，受委托銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（售房單位）要及時(shí)協(xié)助借款人辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（抵押權(quán)證明），以實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款所抵押房產(chǎn)的抵押登記，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第七章 貸后管理

第四十一條受托銀行負(fù)責(zé)扣收借款人歸還的本金及利息，并及時(shí)劃轉(zhuǎn)到管理中心指定的賬戶；按要求及時(shí)向管理中心提供貸款發(fā)放及回收的信息資料，定期報(bào)告受托事務(wù)辦理及管理情況；協(xié)助管理中心催收逾期貸款，并按規(guī)定及時(shí)向管理中心報(bào)告催收情況；應(yīng)按內(nèi)部個(gè)人住房貸款檔案管理的規(guī)定，對承辦的公積金貸款業(yè)務(wù)檔案實(shí)施管理。

第四十二條借款人在還款期間可以向管理中心申請?zhí)崆皟斶€全部或部分貸款，具體要求按借款合同的約定及管理中心的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條借款人在還款期內(nèi)死亡、宣告死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人或法定代理人應(yīng)繼續(xù)履行借款合同。

第四十四條管理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立貸款管理臺(tái)賬，實(shí)行貸款信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析電算化；應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立貸款檔案管理制度。

第四十五條貸款發(fā)放后，管理中心和受托銀行應(yīng)對借款人、抵押物、項(xiàng)目業(yè)主及公積金貸款合作項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查，對尚未辦妥《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（抵押權(quán)證明）手續(xù)的，應(yīng)作好監(jiān)管工作。

第四十六條公積金貸款在還貸期間借款人或配偶必須有一方屬于正常繳存職工；借款人或配偶在還款期間如因工作調(diào)動(dòng)或離職等原因，導(dǎo)致無單位或工作單位不繳存住房公積金的，需在停繳3個(gè)月內(nèi)向管理中心申請個(gè)人繳存住房公積金，補(bǔ)繳斷繳、停繳期間所欠繳的住房公積金，并保證在貸款期間正常按月足額繳存和償還貸款本息。對拒不繳存的，要從停繳之月起，追收違約金并追回已發(fā)放的公積金貸款，直至追究法律責(zé)任。

第四十七條借款人還清全部貸款本息后，受托銀行與借款人共同辦理抵押或質(zhì)押登記注銷手續(xù)，將抵押物或質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人，借款合同終止。

第八章違約責(zé)任

第四十八條受托銀行未按照借款合同約定的時(shí)間、金額發(fā)放貸款，造成借款人損失的，應(yīng)按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第四十九條借款人違反借款合同約定的，管理中心及受托銀行應(yīng)按合同約定，追究借款人違約責(zé)任。

第九章附則

第五十條本辦法由綿陽市住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，綿陽市住房公積金管理中心可按照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十一條本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法執(zhí)行。

發(fā)布日期： 2018-03-26

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理中心 綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 綿陽市國土資源局 綿陽市財(cái)政局 中國人民銀行綿陽市中心支行

生效日期： 2018-03-26

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金發(fā)〔2018〕5號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本文主要內(nèi)容包括：1.壓縮貸款審批時(shí)限，提高辦事效率 2.加強(qiáng)銷售管理，規(guī)范售房行為 3.明確辦理時(shí)限，提高抵押登記效率等

各縣市區(qū)住房公積金管理部（分中心）、各縣市區(qū)（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、財(cái)政局、國土資源局，住房公積金受托銀行：

為切實(shí)維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，有效發(fā)揮住房公積金制度作用，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部中國人民銀行國土資源部《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金〔2017〕246號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)就住房公積金貸款有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓縮貸款審批時(shí)限，提高辦事效率

（一）住房公積金管理中心和受托銀行要規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。自受理貸款申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)及時(shí)通知受托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）受托銀行要按照協(xié)議約定，及時(shí)受理職工住房公積金貸款申請和辦理相關(guān)委托貸款手續(xù)，在住房公積金貸款審批資料交接后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成住房公積金貸款《借款合同》簽訂，并通知借款人或開發(fā)商辦理公積金貸款抵押手續(xù)；住房公積金管理中心要加強(qiáng)對受托銀行的考核，對不履行委貸協(xié)議約定事項(xiàng)的，應(yīng)扣減貸款手續(xù)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫?；蛉∠》抗e金業(yè)務(wù)辦理資格。

二、加強(qiáng)銷售管理，規(guī)范售房行為

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)，已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證之日起30日內(nèi)向綿陽市住房公積金管理中心提出住房公積金貸款項(xiàng)目合作申請，建立貸款合作關(guān)系。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)單位銷售商品住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾，并在樓盤銷售現(xiàn)場予以公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真履行承諾，不得以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書面文件。

三、明確辦理時(shí)限，提高抵押登記效率

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理住房公積金貸款抵押登記申請，在10個(gè)工作日內(nèi)完成抵押登記手續(xù)，要應(yīng)用信息化等技術(shù)手段進(jìn)一步提升住房公積金貸款抵押登記效率。公開業(yè)務(wù)辦理流程。

四、加大宣傳力度，公開業(yè)務(wù)辦理流程

公積金中心要通過電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公開住房公積金貸款業(yè)務(wù)流程、審批要件、辦理地點(diǎn)、辦理部門和辦結(jié)時(shí)限，并在業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)顯著位置設(shè)立宣傳牌、公告欄予以明示。

五、促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門信息共享

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、人民銀行等部門要切實(shí)落實(shí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理信息共享機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路，職工不跑路或少跑路。

六、加大聯(lián)合懲戒力度，暢通投訴舉報(bào)渠道

綿陽市住房公積金管理中心與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立商品住房項(xiàng)目信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)單位損害住房公積金繳存職工合法權(quán)益行為的監(jiān)督檢查。對存在問題的開發(fā)單位應(yīng)責(zé)令限期改正；對情節(jié)嚴(yán)重的，拒不整改的，應(yīng)予以通報(bào)、媒體曝光、暫停其項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約，同時(shí)納入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法嚴(yán)肅處理。住房公積金繳存職工可通過12345市民熱線、12329住房公積金服務(wù)熱線等渠道，投訴舉報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋銷售中介機(jī)構(gòu)拒絕住房公積金貸款問題。根據(jù)投訴舉報(bào)線索，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和住房公積金管理中心應(yīng)快速響應(yīng)，及時(shí)查處。

七、本通知自公布之日起施行，此前已簽訂購房合同的，按合同約定的付款方式執(zhí)行。

特此通知。

綿陽市住房公積金管理中心

綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

綿陽市國土資源局

綿陽市財(cái)政局

中國人民銀行綿陽市中心支行

2018年3月26日

發(fā)布日期： 2018-03-15

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 2018-03-15

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)2018

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于綿陽市住房公積金提取轉(zhuǎn)移的提取范圍，提取條件，提取金額，提取程序，轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)作出了明確規(guī)定。

第一章總則

第一條　為加強(qiáng)住房公積金提取、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)管理，維護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益。根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《四川省住房公積金提取管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金提取轉(zhuǎn)移管理工作。綿陽市住房公積金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金提取轉(zhuǎn)移工作的管理。

第二章提取范圍

第三條繳存人有下列情況之一的，部分提取本人及其配偶的住房公積金：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購買、建造、翻建、大修自住住房的住房貸款的；

（三）租賃自住住房的；

（四）本人及配偶或子女、父母因患重大疾病或遭遇重大災(zāi)難事故造成家庭生活嚴(yán)重困難的。

第四條　繳存人有下列情況之一的，銷戶提取本人的住房公積金：

（一）離休、退休的；

（二）出國（境）定居的；

（三）與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系符合相關(guān)規(guī)定的；

（四）調(diào)離本市行政區(qū)的；

（五）繳存人死亡、被宣告死亡或被宣告失蹤的（由繼承人或受遺贈(zèng)人提?。?/p>

第五條未發(fā)生購房行為而變更房屋所有權(quán)證的不予以提取住房公積金：

（一）更換、補(bǔ)辦房屋所有權(quán)證的；

（二）繼承或贈(zèng)予房產(chǎn)而變更房屋所有權(quán)證的；

（三）分割房產(chǎn)份額或夫妻離婚而變更房屋所有權(quán)證的。

第三章提取條件

第六條繳存人在一個(gè)自然年度內(nèi)只能辦理一次住房公積金提取業(yè)務(wù)，租房提取需間隔12個(gè)月以上。

繳存人在有住房公積金貸款的情況下，提取住房公積金只能用于償還住房公積金貸款本金或支付月供。

繳存人有多個(gè)賬戶的，需先辦理轉(zhuǎn)移合并后再辦理提取。

繳存人賬戶封存以后，在沒有住房公積金貸款的情況下，只能辦理銷戶提取，繼續(xù)繳存時(shí)，應(yīng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移合并。

第七條繳存人購買、建造、翻建、大修自住住房的，房屋地址應(yīng)當(dāng)在本人、配偶戶籍所在地（工作所在地）或父母、子女戶籍所在地。

第八條繳存人購買、建造、翻建、大修自住住房。

（一）購買自住住房未申請住房公積金貸款的，購房合同在住建部門備案生效之日起3年內(nèi)或自取得房屋所有權(quán)證2年內(nèi)。從未提取住房公積金，超過購房合同3年或房屋所有權(quán)證2年的，可一次性提取至規(guī)定年限；

（二）建造、翻建、大修自住住房，必須具備縣（區(qū)）及以上規(guī)劃、建設(shè)、土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件（3年以內(nèi)）和《土地使用證》。

第九條償還住房貸款

（一）繳存人申請了住房公積金貸款或商業(yè)銀行貸款購買自住住房的，正常還款，無逾期還款，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付月供；本地購房償還公積金貸款在正常還款滿6個(gè)月以后，無逾期還款，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于償還貸款本金，直系親屬使用住房公積金貸款購房的，可申請?zhí)崛”救俗》抗e金償還貸款本金；商業(yè)貸款或異地公積金貸款正常還款，無逾期還款，出具銀行同意提前還貸證明，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于償還貸款本金；

（二）凡有住房公積金貸款、商業(yè)銀行貸款或組合貸款的，償還貸款時(shí)應(yīng)優(yōu)先償還住房公積金貸款，住房公積金貸款結(jié)清后才能償還商業(yè)貸款；

（三）繳存人自住住房貸款結(jié)清后，在結(jié)清之日起一年以內(nèi)可提取住房公積金。從未提取住房公積金，貸款結(jié)清超過一年的，可一次性提取至規(guī)定年限；

（四）封存賬戶償還住房公積金貸款。住房公積金個(gè)人賬戶封存后，若賬戶余額小于貸款余額，繳存人不能提取個(gè)人公積金賬戶余額償還住房公積金貸款，待貸款結(jié)清后按相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移或銷戶提取。

第十條租賃自住住房

繳存人及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無產(chǎn)權(quán)住房，租賃的自住住房在本市行政區(qū)域內(nèi)。承租多套住房的，只能就一套租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金支付房屋租賃費(fèi)用。

第十一條繳存人及配偶或子女、父母因患重大疾病或遭遇重大災(zāi)難事故造成家庭生活嚴(yán)重困難的：

（一）患綿陽市醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門所規(guī)定的重大疾病；

（二）遭遇重大自然災(zāi)害或重大事故的，憑相關(guān)單位災(zāi)難事故處理情況證明。

第十二條繳存人與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，符合下列情況之一：

（一）完全喪失勞動(dòng)能力；

（二）出國（境）定居；

（三）非本市轄區(qū)常住戶口；

（四）男滿50周歲，女滿45周歲；

（五）本人自謀職業(yè)；

（六）領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；

（七）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系一年未再就業(yè)；

（八）在本市行政區(qū)域外單位工作，新單位未繳存住房公積金；

（九）子女考取國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大學(xué)。

第十三條繳存人無住房公積金貸款，住房公積金的繳存基數(shù)為所在地最低繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，并符合下列情況之一的：

（一）子女考取國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大學(xué)；

（二）交納自住住房的物業(yè)管理費(fèi);

（三）家庭生活困難。

第十四條調(diào)離本市行政區(qū)域。

第四章提取金額

第十五條繳存人提取住房公積金除注銷個(gè)人賬戶，均可提取到當(dāng)前賬戶余額，保留到百元位。

第十六條繳存人發(fā)生住房消費(fèi)，可提取本人和配偶住房公積金賬戶余額；繳存人的直系親屬在本市行政區(qū)域內(nèi)未申請公積金貸款購買商品房的，可提取一次本人住房公積金賬戶余額。

未申請自住住房貸款的，在購房合同或房屋所有權(quán)證有效期內(nèi)，夫妻雙方每一個(gè)年度可以辦理一次提?。蝗钯彿康拇颂追课堇塾?jì)提取金額不超過房屋總價(jià)，商業(yè)貸款的不超過首付款金額；購房合同或房屋所有權(quán)證超過規(guī)定年限，且從未辦理過提取住房公積金的，可提取至規(guī)定年限對應(yīng)月份的賬戶余額。

申請自住住房貸款的，同一套自住住房累計(jì)提取的住房公積金用于支付首付款、償還貸款本息的額度不得超過購買、建造房屋的總價(jià)。

非配偶繳存人共同購買同一產(chǎn)權(quán)的自住住房，可申請按各自所占購房款份額提取住房公積金，沒有明確份額的平均計(jì)提。

第十七條償還住房貸款的提取

償還貸款本金的提取額度不能大于貸款余額；提取住房公積金支付月供，首次提取時(shí)，可提取從首次還貸到提取時(shí)所支付的還款本息；再次提取時(shí)，提取從上次提取住房公積金到此次提取時(shí)支付的還款本息，繳存人與配偶提取住房公積金支付同一套住房月供的，提取的額度合計(jì)不能超過已還款本息。

第十八貸款結(jié)清后提取

繳存人貸款期間未使用住房公積金償還貸款的，提取額度不超過購房款。

繳存人貸款期間提取過住房公積金還貸款的，提取額度不超過上次提取住房公積金到結(jié)清時(shí)支付的還款本息。

超過規(guī)定年限，且從未辦理過提取住房公積金，可提取至規(guī)定年限對應(yīng)月份的賬戶余額。

第十九條租賃自住住房

在涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、江油市、安州區(qū)租住商品房的，其年租金提取住房公積金的最高金額不得超過15000元；在三臺(tái)縣、北川縣、平武縣、鹽亭縣、梓潼縣租住商品房的，其年租金提取住房公積金的最高金額不得超過10000元。管理中心根據(jù)本地租住商品房的租金水平適時(shí)調(diào)整租房提取住房公積金的額度。

繳存人租住綿陽市城區(qū)公共租賃住房的，提取的額度不超過合同約定期限繳納的租金，廉租房可參照執(zhí)行。

第二十條繳存人及配偶或子女、父母因患重大疾病或遭遇重大自然災(zāi)害、重大事故

扣除保險(xiǎn)等相關(guān)賠償費(fèi)用后，提取額度不超過個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或處理災(zāi)難事故所需費(fèi)。

第二十二條繳存人無住房公積金貸款，住房公積金的繳存基數(shù)為所在地最低繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的：

（一）子女考取國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大學(xué)，從本人或配偶上年度賬戶余額中提取不超過交納的學(xué)費(fèi)；

（二）交納自住住房的物業(yè)管理費(fèi)，提取額度不超過其繳納的物業(yè)管理費(fèi)。

第五章提取程序

第二十二條　繳存人到管理中心提取住房公積金時(shí)，應(yīng)根據(jù)本人提取住房公積金的提取條件提供相應(yīng)的證明材料。

第二十三條　管理中心依據(jù)繳存人提供的相應(yīng)證明材料，在受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)并辦理提取。

繳存人在本市行政區(qū)外購房辦理提取住房公積金，需管理中心核準(zhǔn)其購房信息后予以受理。

第二十四條繳存人需提供的各類提取證明材料由管理中心具體確定。

第六章轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)

第二十五條繳存人的住房公積金賬戶在管理中心內(nèi)轉(zhuǎn)移的，由繳存人提供有效證明材料到現(xiàn)繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移。

第二十六條繳存人勞動(dòng)關(guān)系遷出本市，并與外省市單位建立勞動(dòng)關(guān)系并設(shè)立住房公積金賬戶的，可向外省市管理中心申請通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)將在本市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)出至外省市設(shè)立的住房公積金賬戶。

繳存人勞動(dòng)關(guān)系由外省市遷入本市，并與本市單位建立勞動(dòng)關(guān)系并設(shè)立住房公積金賬戶的，可向管理中心申請通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)將外省市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入至本市設(shè)立的住房公積金賬戶。

繳存人有住房公積金貸款的，須貸款結(jié)清以后按相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移。

第七章附則

第二十七條　提取住房公積金屬偽證騙取、證明材料不實(shí)和騙取他人住房公積金的，由管理中心負(fù)責(zé)追回，并依照《四川省住房公積金提取管理辦法》和《綿陽市住房公積金失信行為處理暫行辦法》予以處理。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得限制符合提取條件的繳存人提取使用住房公積金。繳存人有權(quán)向市行政監(jiān)督部門、住房公積金管委會(huì)及管理中心檢舉揭發(fā)住房公積金提取中的違法違規(guī)行為。

第二十九條　本辦法由綿陽市住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，綿陽市住房公積金管理中心可按照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條　本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法執(zhí)行。

發(fā)布日期： 2018-03-23

發(fā)文單位： 綿陽市住房公積金管理委員會(huì)辦公室

生效日期： 2018-03-23

發(fā)文字號(hào)： 綿住房公積金管委會(huì)〔2018〕2號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本通知對于綿陽市住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立、變更、賬戶管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)住房公積金繳存管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)，以下簡稱《條例》）和省有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理，包括繳存登記、匯繳補(bǔ)繳、賬戶管理、繳存基數(shù)及比例調(diào)整、緩繳等。

第三條住房公積金繳存范圍：

（一）國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金，在職職工，指在上述單位工作并由單位支付工資的各類人員。包括與單位簽訂聘用（勞動(dòng)）合同或雖未簽訂合同但形成勞動(dòng)關(guān)系的職工；

（二）本市戶籍或取得我市居住證，男性未滿55周歲、女性未滿50周歲，有固定收入，正常連續(xù)繳納社會(huì)基本保險(xiǎn)一年以上的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可申請繳存住房公積金；

（三）在本市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞和獲得在中國永久居留資格的外國人，可申請繳存住房公積金。

第四條住房公積金繳存由住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）決策、住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）管理，任何單位不得自行歸集和管理住房公積金。

第五條管委會(huì)履行下列住房公積金繳存決策職責(zé)：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金繳存的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）擬定住房公積金的具體繳存比例；

（三）審批本行政區(qū)域內(nèi)單位提高或降低繳存比例及緩繳申請；

（四）審批住房公積金繳存計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；

（五）按照有關(guān)規(guī)定，確定委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受托銀行）；

（六）需要決策的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。

第六條管理中心履行下列住房公積金繳存管理職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)繳存人繳存住房公積金的合法權(quán)益；

（二）進(jìn)行住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記，辦理或委托銀行辦理個(gè)人賬戶設(shè)立；

（三）審核單位降低繳存比例或者緩交的申請，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（四）督促未建立住房公積金制度的單位及時(shí)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，督促繳存單位為本單位職工辦理個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)并按時(shí)足額繳存住房公積金，履行《條例》賦予的住房公積金繳存方面的監(jiān)督、檢查、處罰職責(zé)；

（五）承辦管委會(huì)決定或授權(quán)單位辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。

第七條住房公積金繳存單位履行下列住房公積金繳存義務(wù)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)職工繳存住房公積金的合法權(quán)益；

（二）辦理本單位住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記手續(xù)，辦理職工個(gè)人賬戶設(shè)立、封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù)；

（三）辦理并記載本單位職工住房公積金繳存事項(xiàng)，按時(shí)足額為本單位職工繳存住房公積金，對職工個(gè)人應(yīng)繳存的住房公積金實(shí)行代扣代繳；

（四）辦理或協(xié)助辦理本單位及其職工的住房公積金繳存、對賬、查詢、咨詢事宜；

（五）辦理需要單位辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。

第二章繳存登記及賬戶設(shè)立、變更

第八條繳存登記是管理中心在單位建立住房公積金制度時(shí)，審核采集單位和職工與住房公積金繳存相關(guān)的基本信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，辦理注冊登記等手續(xù)的行為。

第九條單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料到管理中心辦理住房公積金繳存登記。

單位應(yīng)指定專人辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)并到管理中心登記備案。更換經(jīng)辦人時(shí)，應(yīng)及時(shí)到管理中心辦理變更登記。

單位錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于職工錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)到管理中心辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移。

農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)與管理中心簽訂繳存協(xié)議，進(jìn)行繳存登記。

在本市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞和獲得在中國永久居留資格的外國人，根據(jù)《在綿陽市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞和獲得在中國永久居留資格的外國人繳存使用住房公積金的管理辦法》，進(jìn)行繳存登記。

第十條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更注銷登記。

第十一條單位名稱、性質(zhì)（單位類型）、地址、法定代表人等重要信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。

第十二條職工個(gè)人身份信息（包括姓名、身份證號(hào)碼）發(fā)生變化或登記錯(cuò)誤時(shí)，單位或職工本人應(yīng)及時(shí)辦理個(gè)人信息變更登記。

第三章繳存

第十三條職工和單位住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。工資計(jì)算口徑按國家統(tǒng)計(jì)局公布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（統(tǒng)制字[1990]1號(hào)）文規(guī)定執(zhí)行。

繳存住房公積金的基數(shù)，不得低于勞動(dòng)部門規(guī)定的上一年度職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度月平均工資的三倍。

新調(diào)入或新參加工作的職工，以該職工當(dāng)月實(shí)際發(fā)放工資收入計(jì)算其繳存住房公積金的月平均工資。

農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房公積金繳存基數(shù)為本人上一年度月平均(納稅)收入(四舍五入，保留到元)，下限不低于上一年度勞動(dòng)部門規(guī)定的最低工資，上限不超過上一年度統(tǒng)計(jì)部門公布的全市城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍。

第十四條單位和職工個(gè)人同比例繳存住房公積金，繳存比例不得低于5%，不得高于12%。

農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部單位應(yīng)繳部分和個(gè)人應(yīng)繳部分均由繳存人個(gè)人承擔(dān)，繳存比例不得低于16%，不得高于24%。

第十五條單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人繳存基數(shù)分別乘以職工及單位繳存比例。

職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣并連同單位為職工繳存的住房公積金一并匯繳。單位和個(gè)人繳存的住房公積金，均記入繳存人個(gè)人住房公積賬戶，歸繳存人個(gè)人所有。

第十六條職工因下列情形未繳、少繳或緩繳住房公積金，單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)繳。

（一）從未繳存住房公積金的單位，1999年4月國務(wù)院發(fā)布《條例》以前成立的，從《條例》發(fā)布之月起補(bǔ)繳，《條例》發(fā)布以后成立的，從成立之月起補(bǔ)繳。補(bǔ)繳額可根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧澳甓壤U存情況酌定；

（二）單位未按規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存的；

（三）新增或調(diào)入職工，未按時(shí)繳存的；

（四）單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散、改制等情形欠繳的；

（五）緩繳、漏繳的；

（六）其他需要補(bǔ)繳的情形。

第十七條繳存基數(shù)調(diào)整

（一）單位每年應(yīng)根據(jù)職工上一年度月平均工資的實(shí)際變動(dòng)情況，調(diào)整一次住房公積金月繳存工資基數(shù)，調(diào)整后的月繳存基數(shù)在一個(gè)年度內(nèi)保持不變；

（二）單位調(diào)整繳存基數(shù)時(shí)，不得高于和低于管理中心每年公布的繳存基數(shù)上限和繳存基數(shù)下限；

（三）單位或職工賬戶封存的不進(jìn)行基數(shù)調(diào)整，應(yīng)在辦理啟封并補(bǔ)繳后，再進(jìn)行繳存基數(shù)調(diào)整。

第十八條單位申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)通過，向管理中心提出申請。管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核單位降低繳存比例或者緩繳申請，并報(bào)管委會(huì)審批。單位待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提高繳存比例或恢復(fù)正常繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

第十九條單位和職工應(yīng)當(dāng)每月按時(shí)足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或緩繳。

第四章賬戶管理

第二十條繳存職工只能設(shè)立一個(gè)住房公積金賬戶，已設(shè)立二個(gè)及以上賬戶的，應(yīng)將這些賬戶進(jìn)行合并。

第二十一條發(fā)生下列情況的單位應(yīng)為職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)：

（一）職工與單位終止勞動(dòng)人事關(guān)系，原單位應(yīng)從停發(fā)工資的當(dāng)月為該職工辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)；

（二）職工與單位未終止勞動(dòng)人事關(guān)系，但已辦理停薪留職、離崗學(xué)習(xí)、出國出境等手續(xù)的，單位應(yīng)在停發(fā)工資當(dāng)月，為該職工辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)；

（三）其他需要封存的情形。

第二十二條單位為住房公積金賬戶封存的職工，恢復(fù)為其繳存住房公積金的當(dāng)月，單位經(jīng)辦人在辦理匯繳業(yè)務(wù)前，先為封存職工辦理啟封。

第二十三條發(fā)生下列情況的職工其賬戶可由管理中心辦理凍結(jié)：

（一）職工因法律糾紛等原因被法院或相應(yīng)行政部門申請執(zhí)行凍結(jié)的；

（二）職工因違反《綿陽市住房公積金失信行為處理暫行辦法》被住房公積金管理機(jī)構(gòu)凍結(jié)的。

第二十四條因下列情況被凍結(jié)的職工賬戶可由管理中心辦理解凍：

（一）職工糾紛解決，法院或相應(yīng)部門提出解凍的；

（二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)部門提出解凍的。

第五章附則

第二十五條單位批量辦理住房公積金業(yè)務(wù)的，在提供紙質(zhì)表格的同時(shí)還應(yīng)提供電子數(shù)據(jù)文檔。繳存單位應(yīng)建立住房公積金臺(tái)賬，及時(shí)登記職工住房公積金繳存、提取、封存等情況,并及時(shí)與管理中心核對相關(guān)數(shù)據(jù)。管理中心應(yīng)當(dāng)為單位和職工查詢住房公積金繳存情況提供便利服務(wù)。

第二十六條對單位不依法辦理住房公積金繳存登記、逾期不繳或少繳住房公積金、為非本單位職工繳存住房公積金、人力資源類單位為與本單位不存在人事代理或勞務(wù)派遣關(guān)系的員工繳存住房公積金等行為，管理中心依照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《綿陽市住房公積金失信行為處理暫行辦法》等規(guī)定予以處理。

第二十七條本辦法由綿陽市住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，綿陽市住房公積金管理中心可按照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法執(zhí)行。

發(fā)布日期： 2017-04-07

發(fā)文單位： 綿陽市人力資源和社會(huì)保障局 綿陽市財(cái)政局 綿陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

生效日期： 2017-04-07

發(fā)文字號(hào)： 綿人社發(fā)〔 2017〕 4號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 綿陽市基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制暫行辦法主要內(nèi)容包括：總控的對象和范圍；總控指標(biāo)和方案確定；費(fèi)用結(jié)算與清算；監(jiān)督考核管理等。

各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局，園區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心、財(cái)政局、社發(fā)局，市醫(yī)療保險(xiǎn)管理局：

按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部〈關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見〉的通知》（川人社發(fā)〔2012〕65號(hào)）和省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳〈基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制經(jīng)辦規(guī)程的通知〉的通知》（川人社廳辦發(fā)〔2013〕30號(hào)）要求，結(jié)合我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作實(shí)際，制定了《綿陽市基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

綿陽市人力資源和社會(huì)保障局

綿陽市財(cái)政局

綿陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2017年4月7日

綿陽市基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為減輕醫(yī)保參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率，規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算，防范基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)人社部、財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見》（人社部發(fā)〔2012〕70號(hào)）和省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社廳辦發(fā)〔2013〕30號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制（以下簡稱“總額控制”）是指根據(jù)年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)付費(fèi)實(shí)行總額控制的管理行為。

第三條 總額控制遵循“以收定支、收支平衡，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、結(jié)余共享，協(xié)商談判、多方參與”的基本原則。

第四條 市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市總額控制管理工作，對醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的履職情況和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行督查?？h市區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制的管理監(jiān)督工作。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度支出計(jì)劃，制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制指標(biāo)方案，開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、分析評估和監(jiān)管、考核等工作。在總額控制的基礎(chǔ)上，推行以按病種付費(fèi)為主，按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式。

第二章 總控的對象和范圍

第五條 凡我市開展住院業(yè)務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原則上實(shí)行住院費(fèi)用總額控制。

第六條 總額控制基金支付范圍為基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的統(tǒng)籌基金實(shí)際支付費(fèi)用。包括聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用、現(xiàn)金結(jié)算費(fèi)用、按病種付費(fèi)和日間病房模式等方式結(jié)算的住院醫(yī)療費(fèi)用。

第三章 總控指標(biāo)和方案確定

第七條 總額控制工作按以下程序進(jìn)行：確定基金收支預(yù)算→確定總額影響因素→確定總額控制指標(biāo)→簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議→按月結(jié)算（或預(yù)付醫(yī)療費(fèi)）→決算醫(yī)療費(fèi)。

第八條 總額控制指標(biāo)在剔除高額醫(yī)療費(fèi)用支出（超過定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度人均住院費(fèi)用6倍以上的費(fèi)用）后由基數(shù)和影響因素計(jì)算生成。

總額控制指標(biāo)=A×（1+N%）

A為基數(shù)，N為影響因素。

（一）基數(shù)A：一般根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度總額控制指標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況確定。首次實(shí)行總額控制的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)前三年的實(shí)際發(fā)生的醫(yī)保統(tǒng)籌支付數(shù)為主要參考，同時(shí)參照同級(jí)同類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均數(shù)確定。

（二）影響因素N：反映該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上年度相比指標(biāo)的增減幅度，影響因素及增減比例設(shè)定如下：

1.醫(yī)院級(jí)別晉升。醫(yī)院級(jí)別（含分級(jí)管理級(jí)別）較原級(jí)別每升高一個(gè)等級(jí)，下年影響因素增加3-5%。

2.服務(wù)能力變動(dòng)。以所轄同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均數(shù)為基數(shù)，超過平均數(shù)的影響因素減少0-5%，最高不超過5%。（服務(wù)能力變動(dòng)=醫(yī)護(hù)人員/上年住院人次×100%）

3.人次增長比：以上年度出院人次同比增幅為依據(jù)，每增減5%，增減1%，增幅最高不超過±5%。（人次增長比=上年住院人次/前年住院人次×100%。）

4.床位使用率：以所轄同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均數(shù)為基數(shù)，超過平均數(shù)的影響因素減少0-10%，最高不超過10%。[床位使用率=（上年住院總?cè)舜?納入考核床位數(shù)）×100%]

（備注：納入考核床位數(shù)≤編制床位數(shù)×150%）

5.門診住院率。以10%為基數(shù)，每增減1個(gè)百分點(diǎn)，影響因素減增0.1-0.3%，最大值不超過±10%。零門診和住院率超過100%時(shí)按100%計(jì)。（門診住院率=出院人次/門急診人次×100％）

6.均次住院費(fèi)控制率。以上年統(tǒng)籌人均定額指標(biāo)為基數(shù)，每增減1個(gè)百分點(diǎn)，影響因素減少或增加0.5-1%，最大值不超過±5%。[均次住院費(fèi)控制率= (上年統(tǒng)籌人平-統(tǒng)籌人均定額指標(biāo)）/統(tǒng)籌人均定額指標(biāo)×100%]

7.重復(fù)住院率：以前三年重復(fù)住院率的平均值為基數(shù)，每增減1%，影響因素減增1-2%，最大值不超過±5%。（重復(fù)住院率=兩次以上住院人次/出院總?cè)舜巍?00％）

（備注：重復(fù)住院是指在15天內(nèi)，參保人員在同一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因同一病種接受兩次及兩次以上住院治療。）

8.自費(fèi)率。在醫(yī)療服務(wù)協(xié)議約定值基礎(chǔ)上，每增減1個(gè)百分點(diǎn)，影響因素減增1%，最大值不超過±10%。（自費(fèi)率=自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用/醫(yī)療總費(fèi)用×100%）

9.住院人次人頭比：以所轄同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均值為基數(shù)，每增減1%，影響因素減少增加0.5-1%，最高不超過±5%。（住院人次人頭比=住院人次/住院人數(shù)×100%）

10.綜合考核排位。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)院履行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議進(jìn)行考核，以考核排位的中間值為基點(diǎn)，每向前或向后一位，影響因素分別增加或降低0.3-0.6%，最大值不超過±10%。

11.嚴(yán)重違規(guī)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生《醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》約定的重大違規(guī)等情形，導(dǎo)致虛假住院費(fèi)用，不分?jǐn)?shù)額大小，以發(fā)生次數(shù)累加，每次扣影響因素的5-10%。

12.其他。在實(shí)施中，可根據(jù)醫(yī)保改革發(fā)展情況，適時(shí)對影響因素進(jìn)行調(diào)整。

第九條 總額控制方案按年編制。市、縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)按相關(guān)程序批準(zhǔn)的年度城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入和支出預(yù)算，在扣除異地就醫(yī)及轉(zhuǎn)院統(tǒng)籌基金支付額、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)、門診慢性病補(bǔ)助費(fèi)、門診診查費(fèi)、退休人員個(gè)人賬戶上賬費(fèi)用等后，制定本級(jí)年度總額控制方案，并報(bào)同級(jí)人社行政部門審定。

第十條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)審定的年度總額控制指標(biāo)，在預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金后，結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度考核情況，編制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度總額控制指標(biāo)分配方案。

風(fēng)險(xiǎn)金為本年度統(tǒng)籌基金預(yù)算收入5-10%，主要用于實(shí)際的合理醫(yī)療費(fèi)用超預(yù)控額度后的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、高額醫(yī)療費(fèi)用支出，年中調(diào)整及年終清算。

第十一條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在編制年度總額控制指標(biāo)分配方案時(shí)，應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集體溝通協(xié)商確定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門及社會(huì)監(jiān)督，有關(guān)信息向社會(huì)公開。

新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年不下達(dá)年度總額控制指標(biāo)，其發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，次均費(fèi)用低于我市同類同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用，據(jù)實(shí)結(jié)算；次均費(fèi)用高于同類同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用的，按照同類同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用結(jié)算。

第十二條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將協(xié)商確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度總額控制指標(biāo)分配方案報(bào)同級(jí)人社部門審定。縣市區(qū)、園區(qū)應(yīng)將確定的總額控制指標(biāo)分配方案報(bào)市醫(yī)保局備案。

第十三條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在每年3月底前將總額控制指標(biāo)下達(dá)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十四條 總額控制指標(biāo)一經(jīng)確定原則上不予調(diào)整，如出現(xiàn)如下特殊情況的，可在年度中間適當(dāng)調(diào)整總額控制指標(biāo)，或在年終清算方案中予以考慮。

（1）發(fā)生重大政策調(diào)整，影響范圍較大的突發(fā)事件；

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模發(fā)生變化的；

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)被暫停服務(wù)協(xié)議的；

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)被取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)終止服務(wù)協(xié)議的；

（5）有效服務(wù)量增減、新技術(shù)開展等其他需要調(diào)整總控控制指標(biāo)的特殊情況；

第四章 費(fèi)用結(jié)算與清算

第十五條 市、縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按協(xié)議將年度總額控制指標(biāo)核定給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，年度總額控制指標(biāo)未下達(dá)時(shí)，暫按上年度月度控制指標(biāo)執(zhí)行?？傤~控制指標(biāo)確定后，按新的指標(biāo)進(jìn)行二次結(jié)算，其差額納入當(dāng)月結(jié)算處理。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)審核后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月及時(shí)撥付，當(dāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到年度總額控制指標(biāo)的80%時(shí)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警。當(dāng)達(dá)到年度總控指標(biāo)后醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停支付，年終按規(guī)定清算。

第十六條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行抽樣或全面審核，并扣除違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。抽樣審核的違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按以下公式計(jì)算：違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用=抽樣部分剔除數(shù)/抽樣醫(yī)療費(fèi)用總數(shù)×申請結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用總數(shù)。

第十七條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月底以前，完成與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一年的的基金支出清算方案的編制，并報(bào)同級(jí)人社部門審核。

第十八條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定年度基金支出清算方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)以協(xié)議約定內(nèi)容和指標(biāo)考核結(jié)果為依據(jù)。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核辦法由市醫(yī)保局制定。

第十九條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按如下程序進(jìn)行年終清算。

（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行總額控制指標(biāo)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；

（二）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況進(jìn)行考核；

（三）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度總額控制指標(biāo)執(zhí)行情況和年度考核結(jié)果，制定年終清算方案，經(jīng)同級(jí)人社部門審定后執(zhí)行。縣市區(qū)、園區(qū)年終清算方案應(yīng)報(bào)市醫(yī)保局備案。

第二十條 建立激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。按照“結(jié)余全部留用、超支有限分擔(dān)”的原則，對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算總額控制指標(biāo)進(jìn)行清算。

第二十一條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度實(shí)際發(fā)生符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用未超年度總額控制指標(biāo)的，經(jīng)年度考核后結(jié)余部分留存該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下一年度使用，但不能將歷年結(jié)余的總額控制指標(biāo)累加使用。

第二十二條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用超過年度總額控制指標(biāo)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)。

超過控制指標(biāo)10%以內(nèi)部分，醫(yī)?；鸪袚?dān)50%；超過控制指標(biāo)10-20%以內(nèi)部分，醫(yī)?；鸪袚?dān)30%；超過控制指標(biāo)20%及以上部分，醫(yī)?；鸩怀袚?dān)。

按上述計(jì)算的醫(yī)保基金承擔(dān)部分低于預(yù)留的風(fēng)險(xiǎn)保證金時(shí)，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)量、新技術(shù)等實(shí)際情況，可以在當(dāng)年預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)保證金內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)劑；醫(yī)保基金按比例據(jù)實(shí)承擔(dān)；超過預(yù)留的風(fēng)險(xiǎn)保證金時(shí)，醫(yī)?；鸢幢壤袚?dān)，其承擔(dān)比例為風(fēng)險(xiǎn)保證金除以醫(yī)?；鸪袚?dān)總額。

第五章 監(jiān)督考核管理

第二十三條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)總額控制管理要求，完善服務(wù)協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，將協(xié)商確定的總控指標(biāo)、結(jié)算程序、撥付和清算、違規(guī)處罰等納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

第二十四條 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。防范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施總額控制中可能出現(xiàn)的推諉拒收病人、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)服務(wù)量等突出問題。要完善措施，加大各種違約、違規(guī)、違法行為的查處力度，防止負(fù)面效應(yīng)發(fā)生。

第二十五條 要全面實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，將總額控制執(zhí)行情況與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理掛鉤。對總額控制執(zhí)行情況好的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先定級(jí)或升級(jí)；對執(zhí)行差的，暫緩定級(jí)或降級(jí)。提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我控費(fèi)意識(shí)和自我管理能力。

第六章 附則

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法從2017年1月1日起執(zhí)行。