市郵政管理局各派出機構(gòu)，各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各區(qū)醫(yī)療保障局，市快遞協(xié)會，各快遞企業(yè)：

近年來，快遞行業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新增長點，在降低流通成本、服務(wù)民生、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實北京市促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展相關(guān)工作部署，持續(xù)推進(jìn)我市快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)我市快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展加強從業(yè)人員權(quán)益保障有關(guān)工作通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察北京，關(guān)心關(guān)愛快遞小哥的重要指示精神和市政府促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展工作會議精神，通過完善政策措施、加強事中事后監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，進(jìn)一步營造溫暖、規(guī)范的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)快遞行業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動我市快遞行業(yè)實現(xiàn)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，更好地服務(wù)首都”四個中心”建設(shè)，更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高人民生活水平服務(wù)。

　　二、重點任務(wù)

　(一)完善快遞行業(yè)監(jiān)管機制。切實加強事中事后監(jiān)管，推動行業(yè)監(jiān)管機制改革創(chuàng)新，推動創(chuàng)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管模式，充分發(fā)揮郵政管理部門行業(yè)信用管理主導(dǎo)作用，將勞動用工、生產(chǎn)安全等指標(biāo)納入行業(yè)信用評定體系，督促引導(dǎo)企業(yè)加強從業(yè)人員權(quán)益保障。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律職能作用。

(二)進(jìn)一步規(guī)范快遞市場秩序。強化法律法規(guī)宣傳，加強監(jiān)督檢查，提升企業(yè)守法經(jīng)營意識，重點規(guī)范快遞末端領(lǐng)域經(jīng)營行為，引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)運營和員工作業(yè)條件，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強；進(jìn)一步規(guī)范快遞市場經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲打擊查處無證經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的違法行為，促進(jìn)形成公平競爭、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。

　(三)明確快遞企業(yè)用工主體責(zé)任。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同，繳納社會保險費，按時足額支付勞動報酬。使用非全日制用工和勞務(wù)派遣用工的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。以加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，被加盟人應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)一管理，在書面協(xié)議中明確要求加盟人依法合規(guī)用工，督促加盟人切實保障勞動者合法權(quán)益。

　　(四)強化快遞企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。快遞企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好勞動保護(hù)工作，為從業(yè)人員提供必要的勞動保護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施，遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定。

　(五)推行快遞行業(yè)集體合同。快遞企業(yè)應(yīng)與工會或職工代表通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。鼓勵相關(guān)方積極探索就加班工資、競業(yè)限制、勞動保護(hù)、女職工特殊保護(hù)等事項訂立專項行業(yè)性集體合同。

　(六)優(yōu)化快遞行業(yè)社保經(jīng)辦服務(wù)。推行”網(wǎng)上社保”，實行快遞企業(yè)員工參保網(wǎng)上辦理，即時生效。推行退休待遇支付”一窗辦理”，實行快遞從業(yè)人員從申請退休到待遇支付”一窗辦理”，最多跑一次。推動快遞行業(yè)參加工傷保險工作，開通快遞從業(yè)人員工傷認(rèn)定綠色通道，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確，當(dāng)事雙方無爭議的工傷認(rèn)定案件，優(yōu)先處理，快認(rèn)快結(jié)。

　(七)暢通快遞從業(yè)人員發(fā)展通道。推進(jìn)落實在工程系列增設(shè)快遞工程評審專業(yè)工作。打通快遞業(yè)高技能人才與快遞工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才參加快遞工程專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。推動快遞企業(yè)人才培養(yǎng)使用制度和職稱制度相銜接，增強職稱制度實效性。鼓勵快遞企業(yè)發(fā)揮主體作用，組織本企業(yè)從業(yè)人員開展技能提升培訓(xùn)，并可按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼，提高從業(yè)人員技能和素質(zhì)。

(八)保障快遞從業(yè)人員醫(yī)療權(quán)益。快遞企業(yè)應(yīng)為與其建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保登記手續(xù)。參保繳費后，其從業(yè)人員發(fā)生的門、急診和住院費用可按規(guī)定給予報銷。鼓勵快遞企業(yè)積極參加意外人身傷害保險、重大疾病險以及其他專項商業(yè)保險，切實保障快遞人員的生命健康權(quán)益。鼓勵企業(yè)建立幫扶互助保障基金，對員工重大疾病、安全事故、意外傷害等給予一定幫扶。

　(九)加強信息整合共享及聯(lián)合懲戒。有效整合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、郵政市場監(jiān)督檢查、消費者申訴、用工社保等信息，加強相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享對接，建立健全部門間溝通協(xié)作機制，健全和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　三、工作要求

(一)強化監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要把促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造良好職業(yè)發(fā)展環(huán)境擺在工作重要位置，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，加強協(xié)調(diào)溝通，不斷完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)督管理，落實監(jiān)管職責(zé)。

(二)推動多元治理。各地區(qū)、各單位、各企業(yè)要提高思想認(rèn)識和政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，要密切配合、形成合力，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、快遞企業(yè)等不同主體的作用，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律的多元治理格局。

(三)做好宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位、各企業(yè)要完善宣傳培訓(xùn)機制，做好信息服務(wù)和政策引導(dǎo)。通過多種途徑有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強的普法宣傳和政策宣導(dǎo)，及時開展政策解讀，提升相關(guān)政策措施的社會知曉度。

北京市郵政管理局

北京市人力資源和社會保障局

北京市醫(yī)療保障局

2019年8月