發(fā)布日期： 2019-11-29

發(fā)文單位： 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

生效日期： 2020-01-01

發(fā)文字號： 海南省人民代表大會常務(wù)委員會第39號公告

失效日期： 暫無

摘要 第一部社保卡的地方法規(guī)：海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例，自2020年1月1日起施行。

《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2019年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年11月29日

海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例

（2019年11月29日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

第一條?　為創(chuàng)新社會治理，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，推動建立以社會保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條?　本條例所稱社會保障卡一卡通，是指以社會保障卡為載體，在政府公共服務(wù)領(lǐng)域逐步實現(xiàn)多卡合一、一卡通用，推動社會保障卡在政府公共服務(wù)領(lǐng)域中的民生待遇補貼發(fā)放以及身份信息識別、查詢服務(wù)、證明服務(wù)等方面的應(yīng)用。

鼓勵開發(fā)社會保障卡在智慧城市服務(wù)、社會便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用功能，促進跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

社會保障卡包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。

第三條?　社會保障卡一卡通服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一組織、強化協(xié)作、整合資源、高效便民、保障安全的原則。

第四條?　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會保障卡一卡通服務(wù)管理體制機制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)社會保障卡一卡通服務(wù)管理。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡一卡通服務(wù)管理，協(xié)同有關(guān)部門優(yōu)化社會保障卡一卡通應(yīng)用環(huán)境。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安、旅游文化、財政、教育、民政、交通運輸、醫(yī)療保障等有關(guān)部門以及大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好社會保障卡一卡通服務(wù)管理的相關(guān)工作。

有關(guān)金融監(jiān)管部門、社會保障卡一卡通合作金融機構(gòu)等單位配合人力資源社會保障部門做好相關(guān)工作。

第五條?　省人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制社會保障卡一卡通服務(wù)管理規(guī)劃和服務(wù)管理事項目錄清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一推進，按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后分階段、分領(lǐng)域?qū)嵤?/p>

第六條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)為本省戶籍人員或者享有本省公共服務(wù)權(quán)益的其他人員辦理社會保障卡。

享有本省公共服務(wù)權(quán)益人員的范圍按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會保障卡持卡人可以根據(jù)個人需求申領(lǐng)并應(yīng)用電子社會保障卡。

第七條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、社會保障卡一卡通合作金融機構(gòu)做好社會保障卡的申領(lǐng)、使用、掛失、解掛、補換、注銷等工作，明確辦理期限，提高辦事效率。

第八條?　國家和省人民政府確定應(yīng)當(dāng)使用社會保障卡的政府公共服務(wù)領(lǐng)域，有關(guān)部門不再發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡。

前款規(guī)定以外的政府公共服務(wù)領(lǐng)域適合使用社會保障卡的，縣級以上人民政府人力資源社會保障部門經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，可以使用社會保障卡替代有關(guān)部門發(fā)放的民生服務(wù)卡和證件。

第九條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動社會保障卡一卡通服務(wù)管理事項的網(wǎng)上受理和辦理，運用和推廣電子社會保障卡，逐步實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

第十條?　省人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，全面實現(xiàn)社會保障卡一卡通服務(wù)管理事項的本省跨地區(qū)辦理，推動實現(xiàn)跨省辦理。

第十一條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障等有關(guān)部門和單位的工作人員，在辦理社會保障卡一卡通服務(wù)管理事項時，應(yīng)當(dāng)主動提供服務(wù)，不得刁難、推諉、拖延。

第十二條?　縣級以上人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開放有關(guān)信息平臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將公民信用信息系統(tǒng)、健康信息系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)信息庫以及有關(guān)用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)信息共享交換平臺與全省統(tǒng)一的社會保障卡一卡通服務(wù)管理系統(tǒng)、社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)對接。

第十三條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門、社會保障卡一卡通合作金融機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法使用與社會保障卡一卡通有關(guān)的信息，對持卡人個人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，確保持卡人用卡安全。

持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會保障卡及其密碼。持卡人本人原因造成個人信息泄露、個人賬戶損失的，由持卡人自行承擔(dān)。

第十四條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立社會保障卡一卡通服務(wù)管理誠信檔案。對持卡人違反社會保障卡一卡通服務(wù)管理規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī)定記入誠信檔案，實施聯(lián)合懲戒。

第十五條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒介等對社會保障卡的功能、應(yīng)用領(lǐng)域、用卡規(guī)范和服務(wù)規(guī)程等進行宣傳，引導(dǎo)持卡人積極使用社會保障卡，營造良好的用卡環(huán)境。

第十六條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門、社會保障卡一卡通合作金融機構(gòu)及其工作人員，在社會保障卡一卡通服務(wù)管理過程中給持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第十七條?　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在社會保障卡一卡通服務(wù)管理工作中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照社會保障卡一卡通服務(wù)管理事項目錄清單實施的；

（二）發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡的；

（三）在提供政府公共服務(wù)時拒絕接受使用社會保障卡的；

（四）在辦理社會保障卡一卡通服務(wù)管理事項時有刁難、推諉、拖延等行為的；

（五）泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲取的持卡人個人信息的；

（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第十八條?　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。

第十九條?　本條例自2020年1月1日起施行。