發(fā)布日期： 2021-09-30
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摘要 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女
(1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第一次修訂1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第二次修訂2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第三次修訂2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議第四次修訂2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議第一次修正2016年1月20日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議第二次修正2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議第三次修正2021年9月29日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議第四次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 生育調節(jié)
第三章 計劃生育服務
第四章 管理責任
第五章 保障與獎勵
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化人口結構，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推行計劃生育，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，維護公民合法權益，促進家庭幸福與社會和諧，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內的中國公民、本省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當遵守本條例。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。
提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
夫妻有一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，本省關于再生育子女的規(guī)定與其他省、自治區(qū)、直轄市不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
第四條 開展人口與計劃生育工作，應當堅持與發(fā)展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
開展人口與計劃生育工作，應當依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度。
第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。
衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
第六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算，并逐步增加投入，保證人口與計劃生育工作的正常開展。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條工會、共青團、婦聯和計劃生育協會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第二章 生育調節(jié)
第八條 實行生育登記服務制度。生育子女的夫妻，分娩前后可以通過生育服務網上系統辦理生育登記，或者憑結婚證、戶口簿、身份證(含電子證照)，到夫妻一方戶籍所在地或者經常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，接受生殖保健服務。
第九條 已生育三個子女的夫妻，有子女死亡或者經鑒定為殘疾的，可以根據本條例第三條的規(guī)定等額再生育。
依法收養(yǎng)子女的夫妻或者再婚夫妻，可以生育三個子女。
第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當開展產前篩查和產前診斷工作，預防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平；對產前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦，應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門許可的醫(yī)療衛(wèi)生機構對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的，應當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議；對已懷孕的，應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
生育過經醫(yī)學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應當按照國家有關規(guī)定到醫(yī)療衛(wèi)生機構接受優(yōu)生指導和優(yōu)生檢測。
第十一條 禁止任何單位和個人采取技術手段對胎兒進行性別鑒定。但是，對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫(yī)學上確有需要進行性別鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具證明，并經縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門批準，到省人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行性別鑒定。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結果等事項，并由兩名以上醫(yī)務人員在登記表上簽名。
醫(yī)療衛(wèi)生機構有義務向衛(wèi)生健康主管部門提供前款規(guī)定的有關登記資料。
第十二條 禁止非醫(yī)學需要的性別選擇性引產。
禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。
省衛(wèi)生健康主管部門以及藥品監(jiān)督主管部門應當分別制定針對運用有關技術手段進行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品的管理制度，并定期組織檢查。
第十三條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
各級人民政府應當創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術，應當保證受術者的安全。
第三章 計劃生育服務
第十四條 衛(wèi)生健康主管部門負責計劃生育技術服務、優(yōu)生管理和指導工作。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
第十五條 各級財政應當保證國家規(guī)定免費的計劃生育技術服務項目所需費用，但已參加生育保險的國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工除外。
免費提供的技術服務范圍包括：一般避孕藥具、環(huán)孕檢、放置和取出宮內節(jié)育器、絕育手術、人工終止妊娠手術。
國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的計劃生育醫(yī)療費用，已參加生育保險的，從職工基本醫(yī)療保險基金中支付；未參加生育保險的，由其所在單位支付。
農民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的計劃生育醫(yī)療費用由其所在的縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門結算，從計劃生育事業(yè)費中支付。
第十六條 各級衛(wèi)生健康主管部門應當協助同級藥品監(jiān)督主管部門對本行政區(qū)域內計劃生育避孕藥具市場進行監(jiān)督與管理。
藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品，藥品生產、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。
禁止銷售國家免費提供的計劃生育避孕藥具。
第十七條 經依法鑒定屬計劃生育手術引起并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行治療，治療費按照節(jié)育手術費支付辦法處理。
第四章管理責任
第十八條 建立與完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育工作機制。
縣級以上人民政府應當根據上級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，同時根據人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發(fā)展的措施。
各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導，實行人口均衡發(fā)展目標管理責任制。
第十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，其主要職責是：
(一)結合本地實際，貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
(二)在當地人民政府領導下，負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，開展經常性的宣傳教育、綜合服務、科學管理工作；
(三)加強基層基礎工作和管理服務網絡建設，依法建立計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作協調制度。
縣級以上人民政府其他有關部門應當各司其職，互相配合，負責有關的人口與計劃生育工作，其主要職責是：
(一)根據本級政府確定的職責分工，結合本部門業(yè)務特點，與衛(wèi)生健康主管部門共同做好人口與計劃生育工作；
(二)結合本部門職能，研究、制定有利于人口與計劃生育工作的相關社會經濟政策及措施；
(三)根據本部門人口與計劃生育職責制定相應的措施與辦法，并負責組織實施和對下級督促指導。
第二十一條 實行人口與計劃生育情況通報制度。
縣級以上人民政府公安機關應當在每月初將新生兒戶籍登記資料通報同級衛(wèi)生健康主管部門。
縣級以上人民政府民政部門應當在每月初將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關資料通報同級衛(wèi)生健康主管部門。
第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構住院分娩實行實名登記制度。產婦分娩所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在每季度末將產婦姓名等相關情況向當地衛(wèi)生健康主管部門報告。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責管理本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，設立人口和計劃生育工作機構并配備專職計劃生育工作人員。
第二十四條 村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內容；
村(居)民委員會應當有專人負責人口與計劃生育工作，并合理解決其報酬。村(居)民委員會依法開展下列人口與計劃生育工作：
(一)向轄區(qū)內村(居)民宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，普及人口與計劃生育科學知識；
(二)及時向人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者工作機構通報轄區(qū)內人口與計劃生育工作的情況；
(三)維護實行計劃生育公民的合法權益，落實法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵與優(yōu)待的規(guī)定；
(四)組織村(居)民參與制定和實施人口與計劃生育工作方案；
(五)對人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門開展人口與計劃生育工作實施監(jiān)督。
第二十五條 建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制。
市區(qū)人民政府、街道辦事處、居民委員會統一管理駐本轄區(qū)各機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、暫住人口的人口與計劃生育工作，承擔宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協調、綜合服務的職能。
城市人口與計劃生育工作應當依托社區(qū)、面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務。
第二十六條 本省行政區(qū)域內的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織負有做好本單位人口與計劃生育工作的責任，保證獎懲與優(yōu)待等措施的落實。
第二十七條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第二十八條 人口與計劃生育統計工作必須嚴格執(zhí)行統計法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計資料。
第二十九條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。
第五章 保障與獎勵
第三十條 縣級以上人民政府及有關部門制定相關惠民政策時，應當優(yōu)先考慮計劃生育家庭。
第三十一條 符合法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定結婚、生育的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，增加婚假十五日；增加產假九十日，并給予男方護理假三十日；在子女三周歲以下期間，給予夫妻雙方每年各十日育兒假。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。
第三十二條 國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工接受計劃生育手術的，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構的證明，可按照下列規(guī)定休假，假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變：
(一)放置宮內節(jié)育器的，休假三日，七日內不安排重體力勞動；
(二)取宮內節(jié)育器的，休假一日；
(三)結扎或者復通輸精管的，休假七日；
(四)結扎或者復通輸卵管的，休假二十一日；
(五)懷孕不滿三個月施行計劃生育補救措施的，休假二十五日；懷孕三個月以上施行計劃生育補救措施的，休假四十二日。
同時接受兩種計劃生育手術的，假期合并計算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構確定。
施行計劃生育手術確需護理的，經手術單位證明，給予其配偶護理假，視為出勤。
第三十三條 縣級以上人民政府采取財政、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第三十四條 縣級以上人民政府應當根據當地實際情況，將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系。
第三十五條 居住(小)區(qū)應當按照標準建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。
新建居住(小)區(qū)按照每千人口不少于十個托位的標準配套建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。已建成的居住(小)區(qū)未配套建設或者建設的嬰幼兒照護服務設施不符合要求的，所在地縣級人民政府應當通過新建、改建、購置、置換、騰退、租賃等方式按照每千人口不少于八個托位的標準統籌配置。
鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范，托育機構應當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第三十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女，并已落實節(jié)育措施的夫妻，經雙方共同申請，其所在單位或者村(居)民委員會核實，由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領證之日起至獨生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿六十周歲，女性滿五十五周歲，按照一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金。
夫妻均為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的，獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%；夫妻一方為國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工，另一方為農民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工所在單位負擔；夫妻均為農民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處解決。
農村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母，按照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。
對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農民或者無業(yè)人員，可給予一次性投保獎勵，或者在其年老喪失勞動能力時，由當地人民政府和集體經濟組織通過各種形式給予適當的經濟補助和生活上的照顧。
已領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，生育后不需退還已領取的獨生子女父母獎勵費。
第三十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女的夫妻患病住院的，其子女所在單位應當每年給予適當的護理假。護理假期間工資福利待遇不變。
第三十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農村獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻和雙女戶家庭，享受下列優(yōu)待：
(一)優(yōu)先列為重點扶持對象，在鄉(xiāng)村振興項目、資金、技術等方面給予照顧；
(二)在勞務輸出時優(yōu)先推薦其家庭勞動力；
(三)多增加一人份的集體福利分配份額；
(四)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人自繳費用，按照規(guī)定比例由人民政府負擔；
(五)在分配承包土地、幫助發(fā)展生產和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧，獨生子女的宅基地按兩人計算，但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的上限標準；
(六)當地人民政府規(guī)定的其他優(yōu)待政策。
第三十九條 提倡和鼓勵男方到農村的女方家庭結婚落戶，女方所在地應當準予落戶。
第四十條 逐步完善社會保險、醫(yī)療保障、社會福利、社會救助等社會保障制度，促進人口與計劃生育工作，并采取多種社會救助制度幫助農村獨女戶、二女絕育戶解決生活困難。
第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，應當按照國家和省有關規(guī)定獲得扶助?？h級以上人民政府應當建立健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第四十二條 對模范實行計劃生育單位和人口與計劃生育工作成績顯著的單位和個人，應當給予表彰、獎勵，具體辦法由省人民政府另行制定。對據實舉報非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為的人員，應當給予保護和獎勵。
第四十三條 縣級以上人民政府可以設立人口與計劃生育獎勵專項經費，用于對實行計劃生育公民的獎勵和社會保障。經費來源于各級人民政府的財政投入以及社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人提供的捐助。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與社會保障措施的經費。
第六章 法律責任
第四十四條 為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得兩倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書。對其單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第四十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得兩倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上兩萬元以下罰款。屬國家工作人員的，依法給予處分。
第四十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，藥品生產、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督主管部門沒收違法經銷藥品和違法所得，并處違法經銷藥品貨值兩倍以上五倍以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，不履行協助計劃生育管理義務的部門或者單位，由人民政府責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十八條 經依法鑒定因施行計劃生育手術造成身體傷害系施行手術單位過錯所致，受術者的治療費由施行手術的單位承擔，施行手術的單位還應當依法承擔相應的民事責任；構成醫(yī)療事故的，按照國家有關醫(yī)療事故處理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 計劃生育工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計資料的；
(二)侵犯公民人身權、財產權以及其他合法權益的；
(三)對舉報人口與計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為的人員實施打擊報復的；
(四)截留、貪污、侵占、挪用、私分計劃生育經費或者罰款的；
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。第五十條違反本條例規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十一條 本條例自2009年5月1日起施行。
]]>發(fā)布日期： 2021-10-01
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生效日期： 暫無
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摘要 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女
（1998年7月24日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過1998年7月27日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布施行 根據2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據2009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第二次修正 根據2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第三次修正 根據2015年9月25日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省人口與計劃生育條例〉等三件法規(guī)個別條款的決定》第四次修正 根據2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第五次修正 根據2018年3月30日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省人口與計劃生育條例〉等地方性法規(guī)個別條款的決定》第六次修正 根據2021年9月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省人口與計劃生育條例〉的決定》第七次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與管理
第三章 生育調節(jié)
第四章 計劃生育服務
第五章 獎勵與社會保障
第六章 法律責任
第一章總 則
第一條為了統籌解決人口問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調和可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的公民、法人和其他組織應當遵守本條例。
第三條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 實行計劃生育，采取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。
第五條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導，負責組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標管理責任制，把人口與計劃生育工作作為考核主要領導人的重要內容。
各級人民政府應當把人口與計劃生育經費列入財政預算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，并予以保障。對鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)、少數民族地區(qū)給予重點扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應當安排經費，保證人口與計劃生育工作的開展。
第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。
衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
第七條省人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責全省計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、民政、住房城鄉(xiāng)建設、公安、司法行政、財政、農業(yè)農村、科技、民宗、醫(yī)保、市場監(jiān)管、稅務、文化和旅游﹑新聞出版﹑廣播電視等有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯、科協、計劃生育協會及個體勞動者協會等人民團體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻的組織和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條縣級以上人民政府根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地實際，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
第十條縣級以上人民政府根據人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發(fā)展的措施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村（居）民委員會應當依法做好計劃生育工作。村（居）民委員會可以配備計劃生育管理服務人員，村民小組可以設育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協助村（居）民委員會開展計劃生育的具體管理和服務工作；育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。
第十一條各級人民政府應當建立政府負責、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制，明確專（兼）職人員，實施綜合治理過程評估和責任考核。
第十二條各級人民政府應當制定提高出生人口素質的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預防治網絡，加強出生缺陷干預能力建設，實施出生缺陷干預。
第十三條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。
第十四條國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領導人負責制，并接受所在地人民政府的領導及衛(wèi)生健康主管部門的檢查、監(jiān)督。
實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制，有關部門應當履行職責，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生健康主管部門督查、督導。
第十五條人口與計劃生育統計必須執(zhí)行《中華人民共和國統計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統計數據。
第三章 生育調節(jié)
第十六條提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
已生育三個子女，有子女經縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門確定的醫(yī)療機構診斷為患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的，可以再生育一個子女。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，可以按照規(guī)定再生育子女。
第十七條公民依法結婚符合法定條件生育子女的，應當到現居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會或者通過在線服務平臺登記，免費領取生育服務證。
第十八條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計劃生育服務
第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照國家有關規(guī)定，認真履行職責，做好以下服務：
（一）對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對育齡婦女開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療；
（二）指導育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施；
（三）做好婚前保健、圍孕期、孕產期保健服務，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平；
（四）做好與計劃生育有關的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
第二十條衛(wèi)生健康主管部門負責避孕藥具統一發(fā)放、供應的管理，配合有關部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
第二十一條禁止利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十二條患有不孕不育癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術資質的醫(yī)療機構，選擇人類輔助生殖技術生育子女。
第二十三條施行計劃生育手術的單位必須具備國家有關部門規(guī)定的施術條件，施術人員必須具備相應的技術能力，并按照手術常規(guī)施行手術，確保受術者的安全和健康。
禁止非法為他人施行計劃生育手術。
第二十四條計劃生育手術發(fā)生事故的，按照國家有關規(guī)定處理。
第二十五條計劃生育手術費用、手術并發(fā)癥的治療費用，受術者是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統籌地區(qū)生育保險的，其費用在職工基本醫(yī)療保險統籌基金中列支，未參加統籌地區(qū)生育保險的，由用人單位支付；受術者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計劃生育經費中開支。
違反手術常規(guī)施行手術造成計劃生育手術并發(fā)癥的治療費用，由施術單位承擔。
第二十六條接受節(jié)育手術后，需要施行取出宮內節(jié)育器、取出皮下埋置劑、輸卵管吻合、輸精管吻合等恢復生育手術的，醫(yī)療機構可以為其施行手術。
實行計劃生育的夫妻，施行前款規(guī)定手術所需的經費，按照國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第二十七條經鑒定確因計劃生育手術事故喪失勞動能力，導致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負責社會救助。
第五章 獎勵與社會保障
第二十八條 省人民政府采取財政、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第二十九條 縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。
托育機構應當按照托育服務相關標準和規(guī)范進行設置和提供服務，并向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
衛(wèi)生健康主管部門會同發(fā)展改革、編制、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、稅務、市場監(jiān)管等部門做好托育機構的指導、監(jiān)督和管理。
第三十條 縣級以上人民政府應當綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，采取新建、改建、購置、置換、租賃等方式，配置與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，依托婦幼保健機構、普惠托育機構等普及科學育兒知識，增強家庭的科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。
第三十二條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。縣級以上人民政府保障婦女就業(yè)合法權益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務，開展女職工生育權益保障監(jiān)督檢查。
第三十三條 國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天；符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產假外，女方增加產假60天，男方享受護理假15天，3周歲以下嬰幼兒的父母雙方每年享受育兒假各10天；接受節(jié)育手術的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第三十四條各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第三十五條已經領取《獨生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
第三十六條各級人民政府為農村中已經領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。
第三十七條縣級人民政府在實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中，應當為農村已經領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶、生育兩個女孩并已落實絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的基本醫(yī)療保險費。
第三十八條已經領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇：
（一）發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元，并從領證當月起每月領取5元以上的獨生子女保健費，至子女滿14周歲止；
（二）國家機關工作人員、事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，按本人退休當月基本工資的5%加發(fā)退休補貼，但加發(fā)后的計發(fā)比例不得超過100%，退休補貼可以一次性發(fā)放，企業(yè)職工按照規(guī)定退休的，按退休時基本養(yǎng)老金的5%加發(fā)養(yǎng)老金，具體辦法由省人民政府制定；
（三）在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧；
（四）獨生子女升學、勞動就業(yè)、農村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧。農村獨生子女戶的女孩考生、二女結扎戶的考生，在參加高考時給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定，并根據國家高考政策的要求適時作出調整；
（五）有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學費、醫(yī)療費等；
（六）當地規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。
第三十九條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔50％；夫妻一方是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農村居民的，由國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔；夫妻雙方均不是國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔。
第四十條已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上人民政府建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第四十一條在縣以下人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職（含招聘）人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護待遇。
第六章 法律責任
第四十二條 托育機構違反托育服務相關標準和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
托育機構有虐待嬰幼兒行為尚不構成犯罪的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務。
第四十三條對已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，二女絕育戶再生育的，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。
第四十四條單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責的，由同級人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（二）非法為他人施行計劃生育手術的。
第四十六條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第四十七條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。
第四十八條有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對其進行批評教育并予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）妨礙衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的；
（二）侮辱、威脅、毆打或者報復計劃生育工作人員的。
第四十九條公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
]]>發(fā)布日期： 2021-09-29
發(fā)文單位： 江蘇省人民代表大會常務委員會
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 暫無
失效日期： 暫無
摘要 江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改《江蘇省人口與計劃生育條例》的決定
（2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過
根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈江蘇省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正
根據2014年3月28日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈江蘇省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正
根據2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈江蘇省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正
根據2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈江蘇省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第三章 生育調節(jié)
第四章 獎勵扶助與社會保障
第五章 計劃生育服務
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的公民，以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都必須遵守本條例。
第三條 地方各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門應當在政府明確的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
第四條人口與計劃生育工作，實行由地方各級人民政府、部門主要領導負責的目標管理責任制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂計劃生育管理責任狀。
第五條地方各級人民政府應當采取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展；依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府和相關部門制定的社會、經濟政策，應當有利于人口與計劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。
衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
第七條 公民有生育的權利，有依法實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。
第八條 地方各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并根據人口發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。
人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發(fā)展的具體措施。
第十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責實施本行政區(qū)域內人口與計劃生育實施方案的日常工作。其他有關部門和單位應當在各自的職責范圍內，提出人口與計劃生育實施方案的落實措施，共同做好人口與計劃生育工作。
第十一條 發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統計、醫(yī)療保障等部門，應當相互提供有關人口數據，實行信息資源共享。
第十二條 衛(wèi)生健康、教育、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應當按照有關規(guī)定設立計劃生育辦公室，配備計劃生育工作人員。
第十四條 村（居）民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入村（居）民自治內容，及時公布具體落實方案，接受村（居）民的監(jiān)督。
村（居）民委員會應當有負責管理人口與計劃生育工作的專（兼）職人員。
第十五條 機關、團體、事業(yè)單位應當明確一名負責人，主管本單位的人口與計劃生育工作；企業(yè)的人口與計劃生育工作，實行法定代表人或者企業(yè)負責人負責制。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計劃生育方面的主要職責是：
（一）執(zhí)行有關人口與計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項經費；
（三）確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專（兼）職人員，督促做好人口與計劃生育日常管理工作；
（四）保障實行計劃生育職工的合法權益。
第十六條 城市應當依托社區(qū)，建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的人口與計劃生育工作管理機制，將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務體系。
第十七條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地管理為主?，F居住地政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。
第十八條 地方各級人民政府應當按照國家規(guī)定將人口與計劃生育經費納入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費；對經濟欠發(fā)達地區(qū)經費投入給予重點扶持。
各級財政、審計部門應當對人口與計劃生育經費的使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第十九條建立健全避孕藥具免費發(fā)放供應管理制度和零售市場經營管理制度，具體辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調節(jié)
第二十條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。
已生育三個子女中，有子女被鑒定為殘疾的，可以再生育子女。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的子女數。
第二十一條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，在本省定居，夫妻雙方所生育的子女不在內地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的子女數。
夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的子女數。
第二十二條 衛(wèi)生健康主管部門按照國家有關規(guī)定實行生育登記服務制度，做好相關服務工作。
第二十三條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
第四章 獎勵扶助與社會保障
第二十四條 依法辦理結婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎上，延長婚假十天。
符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產假的基礎上，延長產假不少于三十天，男方享受護理假不少于十五天。推動實行父母育兒假制度。產假、護理假和育兒假的具體實施辦法，由省人民政府制定。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內照發(fā)工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計入前兩款規(guī)定的假期。
用人單位根據具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇。
第二十五條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。地方各級人民政府保障婦女就業(yè)合法權益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務。
第二十六條 地方各級人民政府應當按照國家規(guī)定，采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應當促進嬰幼兒照護服務發(fā)展，采取綜合措施，推動建立普惠托育服務體系，發(fā)展社區(qū)托育服務，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
鼓勵和引導社會力量興辦托育機構。支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。
托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范。托育機構應當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當在城鄉(xiāng)居住社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
公共場所和女職工比較多的用人單位，應當按照規(guī)定配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。
第三十條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以按照規(guī)定領取《獨生子女父母光榮證》。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，依法收養(yǎng)一個子女后不再生育的，以及依法生育兩個子女，其中一個子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領取《獨生子女父母光榮證》。
持《獨生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育家庭老年人相關獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
持《獨生子女父母光榮證》者，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上地方人民政府應當建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第三十一條 持《獨生子女父母光榮證》者，從領證之年起至子女十四周歲止，每年各領取二十元以上的獨生子女父母獎勵金，或者在領證時按照上述標準一次性領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標準由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
獨生子女父母獎勵金的領取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；
（二）農村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支付，縣（市、區(qū)）財政給予適當補助；
（三）其他人員由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政支付。
第三十二條 持《獨生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養(yǎng)老保險，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十三條 縣級人民政府民政部門應當對農村中只生育一個女孩并領取《獨生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟和幫助。
第三十四條 地方各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經濟、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關單位應當執(zhí)行。
第五章 計劃生育服務
第三十五條 實行婚前醫(yī)學檢查，開展有關遺傳性疾病的常規(guī)篩選，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生健康主管部門應當依法進行監(jiān)督管理。
第三十六條 鼓勵開展計劃生育生殖健康、提高出生人口素質的基礎研究和應用研究，提高公民的生殖健康水平。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
第三十七條 公民享有對避孕方法的知情權、選擇權。
計劃生育技術服務人員應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
第三十八條禁止利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠。
第三十九條 接受節(jié)育手術的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應的假期。
第四十條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務的基本項目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放置、取出宮內節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；人工流產術、引產術及技術常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學檢查；計劃生育手術并發(fā)癥診治。
農村實行計劃生育的育齡夫妻，所需的計劃生育技術服務基本項目費用，由地方人民政府分級負擔，以縣（市、區(qū)）為主。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的職工，所需的計劃生育技術服務基本項目費用和生育費用，參加生育保險的，在生育保險基金中支付；未參加生育保險，但已參加基本醫(yī)療保險的，在基本醫(yī)療保險統籌基金中支付；未參加生育保險和基本醫(yī)療保險的，由單位支付。實行計劃生育的國家公務員，所需的計劃生育技術服務基本項目費用和生育費用，在醫(yī)療補助經費中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計劃生育技術服務基本項目的費用由縣（市、區(qū)）財政支付。
第四十一條 對因施行節(jié)育手術而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
經鑒定為節(jié)育手術并發(fā)癥的，由縣級以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療機構負責治療。醫(yī)療機構證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資及福利待遇。經勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由單位和當地人民政府幫助其安排好生產和生活。
第六章 法律責任
第四十二條有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生健康主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
第四十三條 托育機構違反托育服務相關標準和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
托育機構中有虐待嬰幼兒行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計劃生育工作職責的，由縣級人民政府責令改正，并可以通報批評，對主要負責人和其他直接責任人員，依法給予處分。
第四十五條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵犯公民合法權益，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
拒絕、阻礙衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務，或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務的計劃生育工作人員，構成治安管理違法行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十六條 省人民政府可以根據本條例制定單項管理規(guī)定。
設區(qū)的市人民政府可以根據本條例制定具體實施辦法。
第四十七條 本條例自2002年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《江蘇省計劃生育條例》同時廢止。
]]>文件名稱： 四川省人口與計劃生育條例
發(fā)布日期： 2021-10-01
發(fā)文單位： 四川省人民代表大會常務委員會
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 四川省第十三屆人民代表大會常務委員會公告（第96號）
失效日期： 暫無
摘要 四川省發(fā)布最新《人口與計劃生育條例》
四川省第十三屆人民代表大會常務委員會公告（第96號）
《四川省人民代表大會常務委員會關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》已由四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2021年9月29日通過，現予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2021年9月29日
四川省人口與計劃生育條例
（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正 2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過 根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正 根據2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正 根據2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。
地方各級人民政府應當以人民為中心，嚴格執(zhí)行國家優(yōu)化生育政策，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。
第四條 縣級以上地方人民政府根據全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
地方各級人民政府應當堅持和完善目標管理責任制，加強統籌規(guī)劃、政策協調和工作落實，推動出臺積極生育支持措施。
第五條 地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。
省、市（州）人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經費上予以激勵的機制；對欠發(fā)達地區(qū)、少數民族地區(qū)的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費。
第六條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 人口與計劃生育管理
第七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、統計、稅務等部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案。
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。
第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好促進人口發(fā)展、家庭建設、生育支持等方面的工作。
各級計劃生育協會應當做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、計劃生育家庭幫扶、權益維護、家庭健康促進等工作。
機關、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作。
第九條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
新聞媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。
第十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、統計等部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。
第三章 生育調節(jié)
第十二條 提倡適齡婚育，優(yōu)生優(yōu)育。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門落實生育登記制度，做好生育咨詢指導。
第十三條 一對夫妻可以生育三個子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：
（一）有子女死亡的；
（二）有子女按規(guī)定鑒定為殘疾，醫(yī)學上認為適宜再生育的。
第十四條 民族自治地方實行計劃生育的具體辦法，由民族自治地方的人民代表大會根據法律、行政法規(guī)和本條例的基本原則，結合當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。
第十五條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規(guī)定所需經費，按照國家有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第四章 計劃生育服務
第十六條 地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育服務，提高公民的生殖健康水平。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
第十七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當完善婚前保健和孕前保健制度。定點醫(yī)療衛(wèi)生機構應當提供免費婚前醫(yī)學檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查服務。
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
第十九條 縣級以上地方人民政府應當加強出生缺陷綜合防治工作，支持產前篩查和新生兒疾病篩查，預防和減少出生缺陷，提高出生人口素質。建立健全孕產婦、新生兒危重救治體系，保障母嬰安全和健康?？茖W規(guī)范開展計劃生育技術和生殖健康服務。
第二十條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十一條 經縣級以上計劃生育手術并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農村居民由基層人民政府給予適當優(yōu)待。
第五章 獎勵與社會保障
第二十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應當落實國家財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等生育支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第二十四條 符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假六十天，給予男方護理假二十天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變?？h級以上地方人民政府及用人單位應當保障生育假、護理假待遇落實。
子女三周歲以下的夫妻，每年分別享受累計十天的育兒假，育兒假視為出勤。
第二十五條 婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。縣級以上地方人民政府保障婦女就業(yè)合法權益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務。
符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，可依法享受生育保險相關待遇。
第二十六條 縣級以上地方人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。
托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范。托育機構應當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第二十七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當建立托育機構負責人和保育人員崗位培訓制度，組織開展培訓。
鼓勵高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護服務專業(yè)人才。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭的科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。
第三十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
領有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關政策不變，具體辦法由省人民政府制定。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
第三十一條 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級以上地方人民政府建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
第三十二條 縣級以上地方人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會捐助等組成，用于獎勵在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方均為農村居民和享受城市居民最低生活保障人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。
第三十三條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發(fā)展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的困難家庭，在涉農貸款、以工代賑等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十四條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關獎勵和優(yōu)待。
第三十五條 取得《獨生子女父母光榮證》后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受有關的獎勵和優(yōu)待。
第三十六條 本章規(guī)定的獎勵和社會保障措施，省人民政府、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十四條規(guī)定，結合當地實際，制定具體實施辦法。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門違反本條例規(guī)定，未依法履行計劃生育工作職責的，由上級機關或者有關機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十九條 本條例自2002年10月1日起施行。
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