發(fā)布日期： 暫無

發(fā)文單位： 河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 豫人社規(guī) 〔2021〕3號

失效日期： 暫無

摘要 開放參保戶籍限制

各省轄市人力資源社會保障局、財政局，國家稅務總局各省轄市稅務局，濟源示范區(qū)人力資源社會保障局、財政金融局，各省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局，國家稅務總局鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)稅務局、濟源產城融合示范區(qū)稅務局，省直有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神，根據人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等8部門《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號），緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，現(xiàn)就進一步促進靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱企業(yè)養(yǎng)老保險），切實維護靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險權益有關問題通知如下：

一、放開參保戶籍限制

放開靈活就業(yè)人員在河南省參加企業(yè)養(yǎng)老保險的戶籍限制，年滿16周歲至法定退休年齡內的下列人員（不含在校學生，以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員），按照自愿原則，可以個人身份參加（接續(xù)）企業(yè)養(yǎng)老保險：

（一）依托互聯(lián)網平臺實現(xiàn)就業(yè)且未與平臺企業(yè)建立勞動關系的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網營銷師等新型就業(yè)形態(tài)勞動者；

（二）無雇工的個體工商戶；

（三）未在用人單位參加企業(yè)養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員；

（四）國家和我省規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

二、自主選擇繳費方式

（一）繳費基數和比例。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險，由個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費基數可以在全省統(tǒng)一公布的社會保險繳費基數上下限范圍內，自主選擇申報。繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。

（二）繳費方式。靈活就業(yè)人員可以自主選擇按月、季、半年或年的繳費方式繳納基本養(yǎng)老保險費。

（三）延長繳費。靈活就業(yè)參保人員達到法定退休年齡時，累計繳費年限不足按月領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限且待遇領取地在河南省的，可以延長繳費至滿最低繳費年限，具體按照《河南省人力資源和社會保障廳關于延長繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知》（豫人社辦〔2018〕83號）規(guī)定執(zhí)行。

按照國家有關規(guī)定，靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳費的方式增加靈活就業(yè)期間的繳費年限。靈活就業(yè)人員其他就業(yè)時段的補繳辦法按國家和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

三、方便參保繳費辦理

（一）參保登記和申報基數。線下就近辦：靈活就業(yè)人員可憑有效身份證件在全省任一社會保險經辦服務大廳或社銀一體化服務網點，就近辦理參保登記、繳費基數申報等業(yè)務。線上自助辦：靈活就業(yè)人員可直接登錄或通過“河南政務服務網”登錄“河南省社會保障網上服務平臺”個人辦事通道；或通過“河南社保”APP、“豫事辦”APP、支付寶中的豫事辦小程序等線上渠道自助辦理靈活就業(yè)人員參保登記，自主選擇申報繳費基數。

（二）基本養(yǎng)老保險費繳納。靈活就業(yè)人員完成參保登記后，可通過河南稅務APP、河南稅務微信公眾號、支付寶、微信（城市服務）、銀聯(lián)云閃付等線上渠道自助辦理繳費；或就近選擇稅務部門辦稅服務大廳、銀行網點繳納基本養(yǎng)老保險費。

四、暢通關系轉移接續(xù)

（一）靈活就業(yè)人員在河南省范圍內流動就業(yè)時，不再辦理企業(yè)基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)，參保人員直接在新就業(yè)地建立新的基本養(yǎng)老保險關系，不受“4050”年齡限制，具體按照《河南省人力資源和社會保障廳關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法的通知》（豫人社規(guī)〔2021〕2號）規(guī)定執(zhí)行。其中，非河南省戶籍靈活就業(yè)人員首次在河南省參保的，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲，按有關規(guī)定需建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶。

（二）靈活就業(yè)人員跨省流動就業(yè)時，其企業(yè)基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱國辦發(fā)〔2009〕66號）及國家和我省相關配套政策執(zhí)行。

（三）靈活就業(yè)人員需在企業(yè)養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系的，按照《人力資源社會保障部財政部關于機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關系和職業(yè)年金轉移接續(xù)有關問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕1號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關系和職業(yè)年金轉移接續(xù)有關問題的通知》（豫人社辦〔2018〕102號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）靈活就業(yè)人員需在企業(yè)養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險之間辦理轉移銜接手續(xù)的，按照《人力資源社會保障部財政部關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于轉發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉及相關文件的通知》（豫人社養(yǎng)老〔2014〕42號）規(guī)定執(zhí)行。

五、保障養(yǎng)老保險權益

靈活就業(yè)參保人員達到國家規(guī)定的按月領取基本養(yǎng)老保險待遇條件時，按照國辦發(fā)〔2009〕66號文件規(guī)定確定待遇領取地。待遇領取地不在河南省的，由其待遇領取地按其規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇。待遇領取地在河南省的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）基本養(yǎng)老金。按照河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，并按照規(guī)定參與我省退休人員基本養(yǎng)老金調整。

（二）遺屬待遇。靈活就業(yè)參保人員因病或者非因工死亡的，其遺屬可按規(guī)定申領喪葬補助金和撫恤金。個人賬戶余額可以繼承。遺屬待遇計發(fā)標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應新業(yè)態(tài)經濟發(fā)展要求，把促進靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險工作擺上重要位置，認真履行職責，強化工作協(xié)同，確保靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險權益落到實處。

（二）各級人力資源社會保障部門要持續(xù)推進人社領域快辦行動和“放管服”改革，進一步優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限，促進服務提質增效挖潛。各級社會保險經辦機構要積極探索適合靈活就業(yè)人員的社會保險經辦服務模式，在參保登記、權益記錄、轉移接續(xù)、待遇領取等方面提供高效便捷的服務，更好保障參保人員公平享受養(yǎng)老保險待遇。

（三）各級稅務部門要不斷推進繳費服務的智能化、精細化、個性化，持續(xù)優(yōu)化、完善“以線上繳費為主、自助設備為輔、辦稅服務廳兜底”的立體化繳費服務，確保靈活就業(yè)人員享受到更優(yōu)質、高效、便捷的服務。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國家和我省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

2021年10月13日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會保障廳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險處）

政策解讀：《關于進一步促進靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》政策解讀

發(fā)布日期： 暫無

發(fā)文單位： 云南省醫(yī)療保障局

生效日期： 暫無

發(fā)文字號： 暫無

失效日期： 暫無

摘要 云南省草擬了《云南省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法（暫行，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕14號），進一步做好我省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障工作，我局牽頭草擬了《云南省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法（暫行，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。

征集時間：2021年10月25日—2021年11月5日

征集方式：電子郵箱，ynybdybzc@163.com

通訊地址：昆明市官渡區(qū)環(huán)城南路439號云南省醫(yī)療保障局

云南省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法（暫行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步健全互助共濟、責任共擔的職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）制度，更好地解決職工醫(yī)保參保人員門診保障問題，切實減輕其醫(yī)療費用負擔，根據《國務院辦公廳關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕14號，以下簡稱《指導意見》），制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指的職工醫(yī)保門診共濟保障機制，包括職工醫(yī)保普通門診以及門診慢性病、門診特殊病、門診急診搶救、國家醫(yī)保談判藥品門診保障、日間手術等。

第三條 本辦法遵循“保障基本、統(tǒng)籌共濟，平穩(wěn)過渡、政策連續(xù)，協(xié)同聯(lián)動、因地制宜”的基本原則。

第四條 本辦法適用于云南省職工醫(yī)保全體參保人員，包括在職職工、退休人員和靈活就業(yè)人員（含新業(yè)態(tài)從業(yè)人員）及其他參加職工醫(yī)保人員。

第五條 省醫(yī)保局負責全省職工醫(yī)保門診共濟保障的政策制定及業(yè)務指導。

各州（市）、縣（市、區(qū)）醫(yī)保局負責本行政區(qū)域內職工醫(yī)保門診共濟保障工作的組織實施。

第二章 基金管理

第六條 各職工醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)（以下簡稱統(tǒng)籌地區(qū)）單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統(tǒng)籌基金。個人繳納的職工醫(yī)保費劃入個人賬戶。調整統(tǒng)籌基金和個人賬戶結構后，增加的統(tǒng)籌基金主要用于門診共濟保障，提高參保人員門診待遇。

第七條 實現(xiàn)門診共濟制度后，各統(tǒng)籌地區(qū)要加強醫(yī)?；痤A算管理和基金運行風險管理，做好收支信息統(tǒng)計。

第三章 普通門診保障

第八條 在一個自然年度內（下同），普通門診符合醫(yī)保規(guī)定的政策范圍內費用（以下簡稱政策范圍內費用）統(tǒng)籌基金起付標準與就診醫(yī)療機構級別掛鉤，級別越低，起付標準越低，一級及以下定點醫(yī)療機構（含村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等，下同）起付標準30元，二級定點醫(yī)療機構起付標準60元，三級定點醫(yī)療機構起付標準90元。每次就診均執(zhí)行起付標準，不累計計算。

第九條 普通門診政策范圍內費用統(tǒng)籌基金支付比例不低于50%。支持分級診療制度實施，普通門診政策范圍內費用統(tǒng)籌基金支付比例與就診醫(yī)療機構級別掛鉤，級別越低，支付比例越高，一級及以下定點醫(yī)療機構支付比例60%，二級定點醫(yī)療機構支付比例55%，三級定點醫(yī)療機構支付比例不低于50%。退休人員的支付比例高于在職職工5個百分點。

第十條 普通門診政策范圍內費用統(tǒng)籌基金年度最高支付限額，原則上不超過統(tǒng)籌地區(qū)在職職工人均籌資總額。具體由各統(tǒng)籌地區(qū)確定。超過普通門診年度最高支付限額的普通門診政策范圍內費用，納入統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保住院給予保障。

第四章 其他門診保障

第十一條 職工醫(yī)保門診慢性病政策范圍內費用統(tǒng)籌基金起付標準原則上在300元左右，與住院起付標準分別計算；統(tǒng)籌基金支付比例在80%左右；單病種統(tǒng)籌基金支付限額在2000元左右，每增加一個病種可適當增加1000元左右，統(tǒng)籌基金年度年度最高支付限額累加總額不超過5000元，與住院年度最高支付限額分別計算。具體由各統(tǒng)籌地區(qū)確定。

第十二條 職工醫(yī)保門診特殊病政策范圍內費用，統(tǒng)籌基金起付標準按照統(tǒng)籌地區(qū)三級定點醫(yī)療機構住院起付標準執(zhí)行，與住院起付標準分別計算；統(tǒng)籌基金支付比例按照就診定點醫(yī)療機構住院支付比例執(zhí)行；統(tǒng)籌基金年度最高支付限額與住院年度最高支付限額合并計算。

第十三條 在門診發(fā)生符合衛(wèi)生健康部門規(guī)定的急診搶救（含院前急診搶救），根據救治醫(yī)療機構級別（一級及以下按一級執(zhí)行），政策范圍內費用統(tǒng)籌基金起付標準、支付比例按照該級別定點醫(yī)療機構住院起付標準、支付比例執(zhí)行，統(tǒng)籌基金年度最高支付限額與住院年度最高支付限額合并計算。

第十四條 符合條件的協(xié)議期內國家醫(yī)保談判藥品費用，扣除先行自付費用后的政策范圍內費用，統(tǒng)籌基金起付標準按照統(tǒng)籌地區(qū)三級定點醫(yī)療機構住院起付標準執(zhí)行，每種談判藥每年須支付一次且只支付一次統(tǒng)籌基金起付標準，與住院起付標準分別計算；統(tǒng)籌基金支付比例按照就診或開具處方定點醫(yī)療機構住院支付比例執(zhí)行；統(tǒng)籌基金年度最高支付限額與住院年度最高支付限額合并計算。

第十五條 日間手術統(tǒng)籌基金起付標準按照就診定點醫(yī)療機構住院起付標準減半執(zhí)行，與住院起付標準分別計算；統(tǒng)籌基金支付比例按照就診定點醫(yī)療機構住院支付比例執(zhí)行；統(tǒng)籌基金年度最高支付限額與住院年度最高支付限額合并計算。

第五章 個人賬戶管理

第十六條 在職職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費，全部計入本人的個人賬戶，計入標準為本人參保繳費基數的2%。

第十七條 2021年至2023年設立3年過渡期，各統(tǒng)籌地區(qū)逐步調整退休人員個人賬戶計入辦法。原則上，2022年1月1日前參加職工醫(yī)保的人員（含已退休人員），退休后個人賬戶計入標準保持穩(wěn)定；2022年1月1日后參加職工醫(yī)保的人員，退休后個人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額計入，計入標準為本統(tǒng)籌地區(qū)按本辦法實施改革當年基本養(yǎng)老金平均水平的2%。

第十八條 個人賬戶計入標準在一定時期內保持相對穩(wěn)定，今后根據社會經濟的發(fā)展，由省醫(yī)保局會同省財政廳研究調整。從國家《指導意見》印發(fā)之日起，各統(tǒng)籌地區(qū)不得再自行調整個人賬戶計入標準，已調整的要在改革啟動前及時調整回2021年4月12日前計入標準。

第十九條 個人賬戶主要用于職工在定點醫(yī)療機構或定點零售藥店發(fā)生的政策范圍內自付費用?？梢杂糜谥Ц叮?/p>

（一）職工本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的由個人負擔的醫(yī)療費用，以及在定點零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負擔的費用。

（二）職工的配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險以及職工本人及其配偶、父母、子女參加職工大額醫(yī)療費用補助、長期護理保險等的個人繳費。

（三）職工及其配偶、父母、子女購買商業(yè)健康保險的個人繳費。

第二十條 個人賬戶不得用于公共衛(wèi)生費用、體育健身或養(yǎng)生保健消費、健康體檢等不屬于基本醫(yī)療保險保障范圍的支出。

第二十一條 個人賬戶余額可以結轉使用和繼承。職工醫(yī)保關系轉移時，因轉入地無個人賬戶等特殊原因，個人賬戶余額無法轉移接續(xù)的，可申請一次性提取。

第六章 服務與監(jiān)督

第二十二條 參保人員門診就醫(yī)或配藥時所發(fā)生的政策范圍內費用，憑本人醫(yī)保憑證（含社會保障卡、醫(yī)保電子憑證等，下同）按照下列規(guī)定辦理：

（一）屬于統(tǒng)籌基金支付的金額，定點醫(yī)藥機構實時上傳費用信息并即時結算；

（二）屬于個人賬戶支付的，定點醫(yī)藥機構實時上傳費用信息并從個人賬戶中劃扣；個人賬戶不夠支付的，由參保人員自付。

第二十三條 創(chuàng)新門診就醫(yī)服務管理辦法，健全醫(yī)療服務監(jiān)控、分析和考核體系，嚴格醫(yī)保定點服務協(xié)議管理，引導定點醫(yī)療機構規(guī)范提供診療服務。

第二十四條 協(xié)同推動基層醫(yī)療服務體系建設、完善家庭醫(yī)生簽約服務、規(guī)范長期處方管理，引導參保人員在基層就醫(yī)首診。省醫(yī)保局會同省衛(wèi)生健康委、省財政廳等相關部門制定建立完善長期處方機制醫(yī)保結算辦法。

第二十五條 已建立緊密型縣域醫(yī)共體的地區(qū)，對基層醫(yī)療服務可按人頭付費，積極探索將人頭付費與慢性病管理相結合；推廣多學科診療服務模式，優(yōu)化預約診療；對日間手術及符合條件的門診特殊病種，推行按病種或按疾病診斷相關分組付費；對重性精神病等不適宜打包付費的門診費用，可按項目付費。科學合理確定醫(yī)保藥品支付比例，引導醫(yī)療機構和患者主動使用療效確切、價格合理的藥品。

第二十六條 符合規(guī)定的“互聯(lián)網+”門診醫(yī)療服務納入保障范圍，產生的政策范圍內費用按互聯(lián)網醫(yī)院依托的實體定點醫(yī)療機構級別進行結算報銷。

第二十七條 逐步建立藥品“雙通道”保障機制，參保人員持外配處方在定點零售藥店配藥，產生的政策范圍內費用按開具處方的定點醫(yī)療機構級別進行結算報銷。

第二十八條 加快全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺建設，建立處方流轉平臺，依托“智慧醫(yī)?！毙畔⑾到y(tǒng)，實現(xiàn)職工醫(yī)保門診共濟保障機制的信息化、便捷化。

第二十九條 推進門診費用異地就醫(yī)直接結算。退休異地安置人員、長期駐外工作人員及按規(guī)定轉診異地就醫(yī)的參保人員，可以在備案后到統(tǒng)籌地區(qū)外的異地定點醫(yī)療機構普通門診就醫(yī)，醫(yī)療費用實行聯(lián)網結算、報銷。就醫(yī)時未能聯(lián)網結算的，憑其醫(yī)保憑證、醫(yī)療費用發(fā)票、病歷等材料到參保地醫(yī)保經辦機構辦理結算。

第三十條 參保人員門診急診搶救醫(yī)療費用報銷不受定點醫(yī)療機構管理、異地就醫(yī)備案等限制。

第三十一條 各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門要加強基金稽核制度和內控制度建設。加強對個人賬戶使用、結算等環(huán)節(jié)的審核。強化對醫(yī)療行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管，嚴肅查處“掛床”住院、誘導住院等違法違規(guī)行為，嚴格控制將住院期間的檢查等費用分解、轉嫁由門診統(tǒng)籌支付，確?；鸢踩咝А⒑侠硎褂?。建立醫(yī)保基金安全防控機制，嚴厲打擊欺詐騙保行為。落實就醫(yī)地醫(yī)保經辦部門對異地門診就醫(yī)、個人賬戶使用等的經辦服務管理。

第七章 組織實施

第三十二條 省級有關部門、各統(tǒng)籌地區(qū)要切實加強組織領導，建立協(xié)調機制，落實職工醫(yī)保門診共濟保障機制改革。省醫(yī)療保障局會同省財政廳等有關部門，根據本辦法指導各統(tǒng)籌地區(qū)制定實施細則，并根據本省經濟社會發(fā)展水平等動態(tài)調整。

第三十三條 2022年底前，全省各統(tǒng)籌地區(qū)出臺職工醫(yī)保門診共濟保障實施細則并執(zhí)行，2023年，實現(xiàn)所有統(tǒng)籌地區(qū)改革目標落實落地。

第三十四條 各統(tǒng)籌地區(qū)要注重宣傳引導，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，廣泛開展宣傳，準確解讀政策。要建立輿情監(jiān)測和處置機制，積極主動回應社會關切，營造良好輿論氛圍。

第八章 附則

第三十五條 各統(tǒng)籌地區(qū)要做好企業(yè)補充醫(yī)療保險、公務員醫(yī)療補助、建國初期參加革命工作部分退休干部醫(yī)療補助等待遇政策與職工醫(yī)保門診共濟保障機制的有效銜接，保持政策總體穩(wěn)定。

第三十六條 本辦法自2022年1月1日啟動實施。我省以往職工醫(yī)保門診共濟和個人賬戶管理規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

第三十七條 本辦法由省醫(yī)保局負責解釋。

發(fā)布日期： 2021-07-30

發(fā)文單位： 重慶市住房公積金管理中心

生效日期： 2021-07-30

發(fā)文字號： 渝公積金委發(fā)〔2021〕2號

失效日期： 暫無

摘要 靈活就業(yè)人員在重慶自主繳存的通知

各分中心、辦事處、出處事，各試點合作銀行，有關單位：

《重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法實施細則》已經重慶市住房公積金管理中心黨組2021年第19次會議審議通過，并經報重慶市住房公積金管理委員會審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

附件：《重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法實施細則》

重慶市住房公積金管理中心

2021年7月30日

附件

重慶慶靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度

試點管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為方便靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金，規(guī)范靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金的業(yè)務辦理，根據《重慶市住房公積金管理委員會關于印發(fā)重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法的通知》（渝公積金委發(fā)〔2021〕2號，以下簡稱《試點管理辦法》），結合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于重慶市行政區(qū)域內靈活就業(yè)人員住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務的辦理。

第三條 本細則縮成靈活就業(yè)人員，是指年滿16周歲以上未達法定退休年齡，在本市以個體經營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或是為完全能力的各類人員。

第四條 申請繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員，應符合以下條件：有真實的收入來源，個人信用良好，自愿遵守本市靈活就業(yè)人員住房公積金制度相關規(guī)定。

第五條 重慶市住房公積金管理中心（以下簡稱“市住房公積金中心”）負責本市靈活就業(yè)人員住房公積金的管理與運作，并履行以下職責：

（一）負責編制、執(zhí)行靈活就業(yè)人員住房公積金的繳存、使用計劃并編制計劃執(zhí)行情況報告；

（二）負責靈活就業(yè)人員住房公積金個人賬戶的設立并記載住房公積金繳存、提取、貸款等情況；

（三）負責靈活就業(yè)人員住房公積金的核酸、保值和歸還；

（四）負責辦理靈活就業(yè)人員住房公積金的繳存、提取、貸款等業(yè)務；

（五）承辦本市住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第六條 靈活就業(yè)人員住房公積金金融業(yè)務受托銀行（以下簡稱“受托銀行”）受市住房公積金中心委托，履行以下職責：

（一）辦理靈活就業(yè)人員住房公積金繳存、貸款、結算等金融業(yè)務；

（二）提供靈活就業(yè)人員住房公積金的查詢、復核、對賬等相關金融服務；

（三）為試點工作提供宣傳推廣、產品研發(fā)、科技支撐、資金通融等相關支持；

（四）承辦市住房公積金中心委托的其他事項。

第二章 繳存

第七條 自愿繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員應按以下規(guī)定辦理住房公積金繳存手續(xù)：

（一）住房公積金個人賬戶設立

靈活就業(yè)人員應當向市住房公積金中心申請設立住房公積金個人賬戶(以下簡稱“個人賬戶”)。一名靈活就業(yè)人員只能設立一個個人賬戶。靈活就業(yè)人員原在職期間或在異地已存在個人賬戶，申請在本市繳存住房公積金的，應辦理個人賬戶轉移手續(xù)。

（二）個人銀行卡綁定

靈活就業(yè)人員設立個人賬戶時，應同步關聯(lián)個人銀行卡，用于關聯(lián)的銀行卡應為本人在受托銀行開設的Ⅰ類借記卡。

（三）選擇住房公積金繳存使用產品類型

靈活就業(yè)人員應結合自身實際從市住房公積金中心提供的住房公積金繳存使用產品類型(以下簡稱“繳存使用產品”)中，選擇一款繳存使用產品進行繳存。

（四）協(xié)議簽訂

靈活就業(yè)人員應與市住房公積金中心簽訂《重慶市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議》(以下簡稱《繳存使用協(xié)議》)，根據所選擇的繳存使用產品，明確雙方權利義務。

完成個人賬戶設立、簽訂《繳存使用協(xié)議》并繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員，稱為靈活就業(yè)繳存人。

第八條 靈活就業(yè)繳存人可通過委托代扣、主動繳款等方式繳存住房公積金。

（一）靈活就業(yè)繳存人選擇委托代扣方式繳存的，應將繳存資金按時、足額存入已關聯(lián)的個人銀行卡賬戶，市住房公積金中心按照《繳存使用協(xié)議》約定的繳存時長、頻率、金額等，委托受托銀行從已關聯(lián)的個人銀行卡賬戶中扣繳住房公積金。

（二）靈活就業(yè)繳存人選擇主動繳款方式繳存的，應按約定的繳存時長、頻率、金額等，通過市住房公積金中心提供的繳款渠道，按時、足額自主繳存住房公積金。

第九條 靈活就業(yè)繳存人個人信息或已關聯(lián)的銀行卡信息等發(fā)生變動的，應及時向市住房公積金中心申請辦理信息變更手續(xù)。

第十條出現(xiàn)以下情形的，應變更《繳存使用協(xié)議》：

（一）靈活就業(yè)繳存人申請變更繳存時長、金額、方式等協(xié)議約定內容的；

（二）靈活就業(yè)繳存人個人信息或已關聯(lián)的銀行卡信息等發(fā)生變動的；

（三）其他應當變更《繳存使用協(xié)議》的情形。

靈活就業(yè)繳存人申請變更繳存使用產品的，須重新簽訂《繳存使用協(xié)議》。

第十一條 出現(xiàn)以下情形的，應當終止《繳存使用協(xié)議》：

（一）靈活就業(yè)繳存人申請終止繳存的；

（二）靈活就業(yè)繳存人成為本市單位在職職工，按照《住房公積金管理條例》規(guī)定繼續(xù)繳存住房公積金的；

（三）靈活就業(yè)繳存人個人賬戶轉出本市的；

（四）靈活就業(yè)繳存人違反《繳存使用協(xié)議》約定，達到終止條件的；

（五）其他應當終止《繳存使用協(xié)議》的情形。

第十二條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，參照單位在職職工標準，在計算繳納個人所得稅時依法扣除。

第十三條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，自計入個人賬戶之日起，參照國家規(guī)定的單位在職職工住房公積金結息方式、利率計息。

第十四條 靈活就業(yè)繳存人達到《繳存使用協(xié)議》約定條件的，在銷戶退出時可一次性獲得住房公積金繳存補貼(以下筒稱“繳存補貼”)。

繳存補貼按積數法計算。繳存補貼金額=自靈活就業(yè)繳存人繳存期滿之日至銷戶退出之日的個人賬戶累計積數x繳存補貼標準/360；個人賬戶累計積數=個人賬戶每日存儲余額合計數。

繳存補貼標準由市住房公積金中心根據繳存資金規(guī)模、增值收益及資金流動性變化等情況適時調整。繳存補貼標準調整后，不影響已簽訂的《繳存使用協(xié)議》的履行。

第三章提取

第十五條 靈活就業(yè)繳存人可靈活提取個人賬戶內的存儲余額。靈活就業(yè)繳存人發(fā)生提取的，其住房公積金貸款、繳存補貼等權益將按《繳存使用協(xié)議》約定隨之發(fā)生變化。

第十六條 靈活就業(yè)繳存人獲得住房公積金貸款后，可使用個人賬戶存儲余額按月沖還應償還貸款本息額或按月約定提取。按月沖還的，每期沖還金額不超過當期應償還貸款本息額；按月約定提取的，每期提取金額不超過上月已償還的貸款本息額。

第十七條 靈活就業(yè)繳存人申請?zhí)崛€人賬戶存儲余額用于支付家庭租賃住房租金的，提取政策參照單位在職職工執(zhí)行。

第十八條 靈活就業(yè)繳存人死亡或被宣告死亡的，繼承人、受遺贈人可申請?zhí)崛§`活就業(yè)繳存人個人賬戶內的存儲余額。

靈活就業(yè)繳存人的繼承人、受遺贈人持靈活就業(yè)繳存人死亡或被宣告死亡證明、繼承人或受遺贈人身份證明、與繳存人關系證明、繼承人或受遺贈人銀行Ⅰ類借記卡、具有法律效力的遺產繼承文書及資料等，申請辦理提取手續(xù)。

第十九條 靈活就業(yè)繳存人申請銷戶退出的，應一次性提取個人賬戶內的全部存儲余額，同時注銷個人賬戶。

第二十條 靈活就業(yè)繳存人申請?zhí)崛€人賬戶內在職期間繳存的住房公積金的，須符合單位在職職工提取條件。在符合單位在職職工提取條件的情形下應優(yōu)先提取在職期間繳存的住房公積金。

第四章 貸款

第二十一條 靈活就業(yè)繳存人在本市轄區(qū)內購買自住住房，所購住房屬于家庭首套城鎮(zhèn)住房且符合本市住房貸款、住房公積金貸款相關規(guī)定和《繳存使用協(xié)議》約定的，可向市住房公積金

中心申請住房公積金貸款。

第二十二條 靈活就業(yè)繳存人申請住房公積金貸款的，須同時滿足下列條件：

（一）年齡在18周歲及以上，不超過法定退休年齡，具有完全民事行為能力的自然人；

（二）已履行《繳存使用協(xié)議》約定的義務；

（三）有在本市城鎮(zhèn)購買住房的真實交易行為，具備合法有效的購房合同或協(xié)議；

（四）所購住房為家庭首套城鎮(zhèn)自住住房，具體指借款人及配偶名下無住房且無貸款購買住房記錄；

（五）符合本市住房公積金貸款購房最低首付規(guī)定；

（六）具備按期償還貸款本息的能力和意愿；

（七）信用狀況良好；

（八）同意用所購住房作為貸款抵押擔保；

（九）市住房公積金中心規(guī)定的其它條件。

第二十三條 靈活就業(yè)繳存人可貸款額度按《繳存使用協(xié)議》約定進行核定，且不超過申請貸款時本市住房公積金管理委員會規(guī)定的個人最高貸款額度。

夫妻均符合住房公積金貸款條件的，分別核定可貸款額度后合并計算，合計可貸款額度不超過申請貸款時本市住房公積金管理委員會規(guī)定的家庭最高貸款額度。

第二十四條 靈活就業(yè)繳存人住房公積金貸款期限參照單位在職職工執(zhí)行。

第二十五條 靈活就業(yè)繳存人住房公積金貸款利率參照人民銀行規(guī)定的個人住房公積金貸款利率執(zhí)行，并隨國家利率調整而調整。

第二十六條 靈活就業(yè)繳存人配偶符合住房公積金貸款條件的，可以參與貸款(以下簡稱“參貸”)，參貸后配偶視為住房公積金貸款共同借款人。

第二十七條 住房公積金貸款額度不能滿足靈活就業(yè)繳存人貸款需求的，靈活就業(yè)繳存人可申請組合貸款。

組合貸款是指市住房公積金中心運用住房公積金資金，市住房公積金中心委托的商業(yè)銀行運用自營資金，對購買自住住房的同一借款申請人、使用同一抵押物、采用同一貸款期限、執(zhí)行不同貸款利率發(fā)放的個人住房抵押貸款。

第二十八條 靈活就業(yè)繳存人貸款期限在一年以內(含)的，采用一次性還款法;貸款期限在一年以上的，可采用等額本息或等額本金還款法償還住房公積金貸款。靈活就業(yè)繳存人貸款后，

每期須最遲在約定還款日的前一日將還款資金足額存入個人還款賬戶。

第二十九條 異地靈活就業(yè)繳存人在本市申請住房公積金貸款的，在異地的繳存時長、繳存金額等作為核定貸款的依據，相關貸款政策參照本市繳存住房公積金的單位在職職工(以下筒稱“單位在職繳存人”)成為靈活就業(yè)繳存人的貸款政策執(zhí)行。

第五章 轉移接續(xù)

第三十條 存在以下情形的，應辦理個人賬戶轉移手續(xù)：

（一）本市單位在職繳存人成為靈活就業(yè)繳存人的；

（二）本市靈活就業(yè)繳存人成為單位在職繳存人的；

（三）異地單位在職繳存人或靈活就業(yè)繳存人申請成為本市靈活就業(yè)繳存人的；

（四）本市靈活就業(yè)繳存人申請轉出至異地繼續(xù)繳存住房公積金的。

第三十一條 本市單位在職繳存人成為靈活就業(yè)繳存人的，按以下規(guī)定辦理：

（一）本市單位在職繳存人成為靈活就業(yè)繳存人的，原在職期間繳存的資金與繳存信息隨個人賬戶一并轉移，并按《繳存使用協(xié)議》約定繼續(xù)繳存使用住房公積金。

（二）靈活就業(yè)繳存人原在職期間繳存的住房公積金，在申請?zhí)崛r，應符合單位在職職工提取條件。

（三）靈活就業(yè)繳存人申請使用住房公積金貸款時，在符合《繳存使用協(xié)議》約定條件下，可將原在職期間的繳存時長、繳存金額等作為核定貸款的依據。

（四）本市單位在職繳存人成為靈活就業(yè)繳存人的，原在職期間繳存的住房公積金，不享受繳存補貼。

第三十二條 本市靈活就業(yè)繳存人成為單位在職繳存人的，按以下規(guī)定辦理：

（一）原靈活就業(yè)期間繳存的資金與繳存信息隨個人賬戶一并轉移。

（二）原靈活就業(yè)期間繳存的住房公積金，可按本細則規(guī)定靈活提取。

（三）在符合《繳存使用協(xié)議》約定和單位在職職工貸款政策的前提下，原靈活就業(yè)期間的住房公積金繳存時長、繳存金額等可作為核定貸款的依據。

（四）靈活就業(yè)繳存人成為單位在職繳存人的，原靈活就業(yè)期間繳存的住房公積金，不再享受繳存補貼。

第三十三條 異地單位在職繳存人申請成為本市靈活就業(yè)繳存人的，須在本市設立個人賬戶并連續(xù)繳存滿6個月以上。異地在職期間繳存的住房公積金。符合本市單位在職職工提取政策的，可申請?zhí)崛?符合《繳存使用協(xié)議》約定條件的，原繳存時長、繳存金額等可作為核定貸款的依據。

異地靈活就業(yè)繳存人申請成為本市靈活就業(yè)繳存人的，須在本市設立個人賬戶，并可同步申請辦理異地住房公積金轉入手續(xù)異地靈活就業(yè)期問繳存的住房公積金，可靈活取用;符合《繳存使用協(xié)議》約定條件的，原繳存時長、繳存金額等可作為核定貸款的依據。

第三十四條 本市靈活就業(yè)繳存人申請轉出至異地繼續(xù)繳存住房公積金的，在符合異地轉移政策的條件下，可辦理異地轉出手續(xù)。

第六章 其他

第三十五條靈活就業(yè)繳存人以虛假、偽造的信息、資料提取住房公積金、騙取住房公積金貸款的，參照《住房城鄉(xiāng)建設部財政部人民銀行公安部關于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(建金[2018)46號)《重慶市住房公積金個人失信行為管理辦法》(渝公積金發(fā)【2020)58號)有關規(guī)定處理。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十六條 本細則自印發(fā)之日起施行，并根據國家、重慶市相關政策規(guī)定調整而調整。