發(fā)布日期： 2017-02-10

發(fā)文單位： 泉州市人民政府辦公室

生效日期： 暫無(wú)

發(fā)文字號(hào)： 泉政辦〔2017〕16 號(hào)

失效日期： 暫無(wú)

摘要: 本次通知對(duì)于擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面工作提出實(shí)施意見(jiàn)，包括：1、指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點(diǎn) 2、具體措施和工作要求。本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施至2021年12月31日。

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房公積金制度覆蓋面，完善住房保障體系，提高城鎮(zhèn)職工居住水平，維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的意見(jiàn)》 閩政辦〔2010〕307號(hào)）及泉州市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我市住房公積金制度的覆蓋面，拓寬政府關(guān)注民生、關(guān)注住房困難職工的渠道，幫助廣大中低收入職工通過(guò)建立住房公積金制度，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的民生目標(biāo)。

（二）基本原則

1.以人為本、依法辦事。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的意見(jiàn)》（閩政辦〔2010〕307號(hào)）要求，從維護(hù)職工切身利益出發(fā)，積極推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面工作。

2.突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我市實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是各行政轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)、上市后備企業(yè)和非公有制企業(yè)的建繳工作。

3.全面規(guī)劃，分步實(shí)施。要將提高住房公積金制度覆蓋面工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分步組織實(shí)施。

（三）工作重點(diǎn)

1.全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體的聘用工。

2.在非公企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，重點(diǎn)是上市企業(yè)和上市后備企業(yè)等規(guī)模以上非公工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

3.大型民辦非企業(yè)單位的員工，重點(diǎn)是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校的員工。

4.城市公共服務(wù)崗位職工（如：環(huán)衛(wèi)工人、園林工人、保安人員、物流快遞人員）、勞務(wù)派遣人員、個(gè)體工商戶等。

二、具體措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的泉州市住房公積金歸集擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市財(cái)政局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、工商局，市住房公積金管理中心，市總工會(huì)、工商聯(lián)，人民銀行泉州市中心支行、地稅局、泉州銀監(jiān)分局等單位人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市住房公積金管理中心。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。市住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），加強(qiáng)督促檢查，并對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響較大、涉及面廣的工作，必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和思想發(fā)動(dòng)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與建立住房公積金制度的良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視以及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳住房公積金制度的意義和擴(kuò)面工作的緊迫性，努力提高住房公積金制度的社會(huì)認(rèn)知度。

（四）擴(kuò)大制度覆蓋面。要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況和各行業(yè)特點(diǎn)，分類推進(jìn)住房公積金的建繳工作。

1.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體要率先實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，為全體員工（含聘用工） 建立住房公積金。

2.各類勞務(wù)派遣用工單位要依規(guī)向勞務(wù)派遣單位依法支付派遣人員的住房公積金費(fèi)用，勞務(wù)派遣單位要及時(shí)足額為勞務(wù)派遣人員建繳住房公積金。

3.上市企業(yè)要率先完成住房公積金建繳工作。金融工作部門應(yīng)配合各駐地住房公積金管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)住房公積金政策法規(guī)宣傳，督促其依法建立住房公積金制度。上市后備企業(yè)應(yīng)全員繳存住房公積金1年以上，住房公積金管理機(jī)構(gòu)方可依法出具相關(guān)證明材料。

4.加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、推動(dòng)，促進(jìn)非公單位建立住房公積金制度。①低門檻進(jìn)入，逐步到位。允許當(dāng)前繳存確有困難的非公企業(yè)先按照5%的繳存比例實(shí)施，以后再逐步提高。②以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。晉江市作為全省開(kāi)展非公有制企業(yè)擴(kuò)面試點(diǎn)城市之一，要積極探索擴(kuò)大繳存覆蓋面工作的有效途徑，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全市非公企業(yè)建立住房公積金制度。市級(jí)選擇南安市、惠安縣為非公企業(yè)擴(kuò)面試點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要協(xié)調(diào)財(cái)政、人社、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人行、銀監(jiān)、工商、稅務(wù)、工商聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)單位協(xié)助各駐地住房公積金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展擴(kuò)大繳存覆蓋面工作，建立協(xié)同合作機(jī)制，密切配合，形成合力，加快全市住房公積金制度建立步伐。市住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé)積極配合做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，發(fā)揮各自職能作用，形成共同推進(jìn)住房公積金制度的工作格局。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)拒不履行住房公積金繳存義務(wù)的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，不斷增強(qiáng)單位依法建立住房公積金制度的自覺(jué)性。市住房公積金歸集擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同市相關(guān)職能部門，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位建繳住房公積金的情況進(jìn)行檢查。各級(jí)監(jiān)察、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)。

（七）加大執(zhí)法力度。要制定完善的執(zhí)法程序，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段，推動(dòng)住房公積金制度的建立和完善，努力擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。

三、本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施至2021年12月31日

原《泉州市人民政府辦公室關(guān)于擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政辦〔2011〕147號(hào)）同時(shí)廢止。

泉州市人民政府辦公室

2017年2月10日

發(fā)布日期： 2018-06-30

發(fā)文單位： 泉州市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 暫無(wú)

發(fā)文字號(hào)： 泉金管〔2018〕4號(hào)

失效日期： 暫無(wú)

摘要: 本次通知對(duì)于泉州市公積金繳存基數(shù)上限，比例浮動(dòng)區(qū)間作出了進(jìn)一步公示，并規(guī)范改進(jìn)了提取政策，優(yōu)化提取審核流程。

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）文件要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，減輕企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作，保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行，依法維護(hù)繳存職工權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)上限

繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。凡超過(guò)3倍的，從2018年7月1日起一律予以規(guī)范調(diào)整。

二、延續(xù)住房公積金繳存比例浮動(dòng)區(qū)間

住房公積金繳存比例下限為5%，上限為12%。繳存單位開(kāi)戶時(shí)可在5%至12%區(qū)間內(nèi)，自主確定住房公積金繳存比例。

三、提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，提供經(jīng)社保管理中心批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的證明或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度經(jīng)營(yíng)虧損的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)審批，審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

企業(yè)降低繳存比例或緩繳住房公積金的期限不超過(guò)12個(gè)月。超過(guò)12個(gè)月需要繼續(xù)降低繳存比例或緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)按規(guī)定重新辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

四、規(guī)范改進(jìn)提取政策

按照“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位及建立租購(gòu)并舉住房制度的精神，規(guī)范改進(jìn)住房公積金提取政策。優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚胶侠泶_定并及時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購(gòu)買首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開(kāi)立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可提取。

五、優(yōu)化提取審核流程

進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程，積極開(kāi)展提取住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢，大力推行網(wǎng)上審核和業(yè)務(wù)辦理，縮短審核時(shí)限。繳存職工提取申請(qǐng)材料齊全的，審核無(wú)誤后應(yīng)即時(shí)辦理。需對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)一步核查的，應(yīng)在受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)同一人多次變更婚姻關(guān)系購(gòu)房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購(gòu)房尤其是非戶籍地非繳存地購(gòu)房、非配偶或非直系親屬共同購(gòu)房等申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性，深入鑒別和分析，有疑義的應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行約談?wù){(diào)查并做好筆錄，必要時(shí)可商請(qǐng)職工所在單位及有關(guān)部門協(xié)查。具體要求如下：

（一）同一套住房在12個(gè)月內(nèi)交易兩次或兩次以上的，只能辦理一次購(gòu)房提取住房公積金手續(xù)，后續(xù)產(chǎn)權(quán)持有人申請(qǐng)?zhí)崛?yīng)與該套住房上次提取日期間隔12個(gè)月。

（二）在異地（泉州市行政區(qū)域以外）購(gòu)房的，職工本人及配偶可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，除一般購(gòu)房提取材料外，還應(yīng)提供職工本人或其配偶在購(gòu)房所在地的下列證明材料之一：①戶籍證明；②住房公積金繳交證明；③社保繳交證明；④工資薪酬個(gè)人所得稅納稅證明。

六、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒

對(duì)有違規(guī)提取住房公積金行為的繳存職工，住房公積金管理中心要記載其失信記錄，隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移，在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。對(duì)已提取資金的，要責(zé)令限期全額退回，并函告行為人所在單位。對(duì)逾期仍不退回的，列為嚴(yán)重失信行為，并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)違規(guī)提取住房公積金的中介機(jī)構(gòu)和其他組織，依法予以查處。對(duì)涉嫌偽造及使用購(gòu)房合同、發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、結(jié)婚證等虛假證明材料的組織和個(gè)人，要及時(shí)向公安等部門移交問(wèn)題線索，嚴(yán)肅依法懲治。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。

泉州市住房公積金管理委員會(huì)

2018年6月30日

發(fā)布日期： 2018-06-28

發(fā)文單位： 泉州市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 暫無(wú)

發(fā)文字號(hào)： 泉金管〔2018〕3號(hào)

失效日期： 暫無(wú)

摘要: 2018年泉州市住房公積金上限為3676元，安溪縣等職工個(gè)人住房公積金月繳存額下限標(biāo)準(zhǔn)為138元，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)等職工個(gè)人住房公積金月繳存額下限標(biāo)準(zhǔn)為150元。

各住房公積金繳存單位：

根據(jù)省政府關(guān)于我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)文件精神和市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2017年度全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為61253元，市直、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為1500元，安溪縣、永春縣、德化縣最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為1380元。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制進(jìn)一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號(hào)）、省建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金繳存工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩建金管〔2007〕12號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)將2018年泉州市住房公積金繳存基數(shù)及上、下限標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、上限標(biāo)準(zhǔn)

2018年我市職工住房公積金最高月繳存工資基數(shù)：61253元÷12×3=15313元。職工個(gè)人住房公積金月繳存額上限標(biāo)準(zhǔn)為15313×12%+15313×12%=3676元（四舍五入）。

二、下限標(biāo)準(zhǔn)

（一）2018年市直、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣（含泉州臺(tái)商投資區(qū)）的住房公積金最低月繳存工資基數(shù)為其最低月工資標(biāo)準(zhǔn)1500元。職工個(gè)人住房公積金月繳存額下限標(biāo)準(zhǔn)為：1500×5%+1500×5%=150元。

（二）2018年安溪縣、永春縣、德化縣的住房公積金最低月繳存工資基數(shù)為其最低月工資標(biāo)準(zhǔn)1380元。職工個(gè)人住房公積金月繳存額下限標(biāo)準(zhǔn)為：1380×5%+1380×5%=138元。

三、執(zhí)行時(shí)間

根據(jù)《福建省建設(shè)廳、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建金管〔2007〕7號(hào)）文件規(guī)定，我市執(zhí)行上述繳存基數(shù)及上下限標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間為2018年7月1日至2019年6月30日。

四、有關(guān)事項(xiàng)

各單位經(jīng)辦人員可到泉州市住房公積金管理中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.qzgjj.com）下載《泉州市住房公積金管理中心公積金年度調(diào)整表》，輸入職工姓名、個(gè)人賬號(hào)、繳交比例、工資額，打印蓋章后連同電子表格一并送公積金管理機(jī)構(gòu)審批辦理。

泉州市住房公積金管理委員會(huì)

2018年6月28日