發(fā)布日期： 2018-03-22

發(fā)文單位： 株洲市住房公積金管理中心

生效日期： 暫無

發(fā)文字號(hào)： 株金管委辦〔2018〕4號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本次通知重點(diǎn)：適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理住房公積金繳存、提取、貸款業(yè)務(wù)失信行為的認(rèn)定、信息披露、懲戒和管理。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理，確保資金安全和繳存職工合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱黑名單管理，是指對(duì)住房公積金管理領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重失信行為予以記錄，依法采取公示公布、后續(xù)監(jiān)督、失信懲戒等措施，促使其糾正違法、失信行為的管理制度。

第三條本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理住房公積金繳存、提取、貸款業(yè)務(wù)失信行為的認(rèn)定、信息披露、懲戒和管理。

第四條失信行為黑名單管理制度應(yīng)遵循實(shí)事求是、公開公正、審慎管理、依規(guī)懲戒的原則。

第五條繳存單位有下列情形之一的，株洲市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為失信行為，并納入失信行為黑名單：

（一）經(jīng)管理中心責(zé)令限期改正、限期辦理后仍不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（二）經(jīng)管理中心責(zé)令限期辦理后仍不繳或少繳住房公積金的；

（三）為職工提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或獲得住房公積金貸款的；

（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第六條繳存職工有下列情形之一的，管理中心應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為失信行為，并納入失信行為黑名單：

（一）提供虛假證件、資料騙提住房公積金的；

（二）提供虛假證件、資料騙取住房公積金貸款的；

（三）住房公積金貸款連續(xù)逾期6期以上（含）或者逾期金額30000元以上（含）的；

（四）其他違反住房公積金管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為。

第七條住房公積金失信行為黑名單的認(rèn)定按下列程序進(jìn)行：

（一）初步調(diào)查。管理中心各管理部發(fā)現(xiàn)有疑似違法違規(guī)情形的，進(jìn)行初步調(diào)查確認(rèn)，并告之當(dāng)事人失信行為懲戒和黑名單管理的相關(guān)內(nèi)容、陳述申辯權(quán)利和申辯渠道，留存當(dāng)事人聯(lián)系電話，并將相關(guān)資料信息錄入管理中心系統(tǒng)，將初查的情況信息填入《株洲市住房公積金失信行為登記表》（見附件1）、《株洲市住房公積金管理中心失信行為黑名單審批表》（見附件2），由管理部主任簽署初查意見后連同資料一并報(bào)管理中心政策法規(guī)科。

（二）審查核實(shí)。管理中心政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)管理部提交的資料、信息進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后的情況和信息填入《株洲市住房公積金管理中心失信行為黑名單審批表》（見附件2），報(bào)管理中心分管副主任審核后、呈報(bào)管理中心主任審批，并告知當(dāng)事人。

（三）異議復(fù)查。當(dāng)事人對(duì)失信行為認(rèn)定有異議的，可向管理中心提出異議申請(qǐng)，電話：0731-28685571。管理中心應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)反映的情況進(jìn)行核實(shí)，并給予答復(fù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，管理中心應(yīng)當(dāng)予以更正。

（四）信息披露。管理中心政策法規(guī)科會(huì)同歸集提取科、委貸科、信息管理科將失信黑名單的基本信息（包括繳存單位名稱、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、繳存職工姓名、公民身份證號(hào)碼）、事由（包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、政策依據(jù)、懲戒措施等）及懲戒措施的起止時(shí)間等，在相關(guān)網(wǎng)站及平臺(tái)上予以披露，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在媒體上曝光。

第八條繳存單位納入失信行為黑名單的懲戒：

（一）在管理中心網(wǎng)站上予以披露；

（二）納入株洲市公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。

第九條繳存職工失信行為黑名單的懲戒（下列一、二、三項(xiàng)由各管理部負(fù)責(zé)落實(shí)；四、五、六項(xiàng)由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)落實(shí)）

（一）限制5年內(nèi)的住房公積金非銷戶提取和貸款業(yè)務(wù)辦理；

（二）限期退回提取資金；

（三）限期償還全部貸款本息并解除委托貸款合同；

（四）在管理中心網(wǎng)站上予以披露；

（五）納入株洲市公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)；

（六）書面函告其所在單位主要負(fù)責(zé)人。

繳存職工偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章、假冒他人簽名等違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，管理中心移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

第十條管理中心對(duì)失信行為黑名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。被納入失信行為黑名單管理的當(dāng)事人，懲戒期限到期時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)解除其黑名單，并恢復(fù)其正常辦理住房公積金業(yè)務(wù)。

第十一條各繳存單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的法紀(jì)教育和誠信教育，尤其要對(duì)已納入黑名單管理的職工進(jìn)行批評(píng)教育，舉一反三，防止騙提騙貸等類似情況的再度出現(xiàn)。

第十二條本制度自公布之日起施行。

第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條本制度由株洲市住房公積金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

發(fā)布日期： 2018-02-23

發(fā)文單位： 株洲市住房公積金管理委員會(huì)

生效日期： 暫無

發(fā)文字號(hào)： 株金管委〔2018〕4號(hào)

失效日期： 暫無

摘要: 本次通知重點(diǎn)：1.公開辦理流程，嚴(yán)控貸款審批時(shí)限；2.加強(qiáng)銷售行為監(jiān)督管理；3.提高預(yù)告、抵押登記效率；4.進(jìn)一步促進(jìn)信息共享；5.開展專項(xiàng)整治，加大懲戒力度；6.暢通投訴舉報(bào)渠道。

各有關(guān)單位:

近一段時(shí)間，我市仍有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號(hào)）文件精神，拒絕或變相拒絕購房人使用住房公積金貸款。為維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款的權(quán)益，有效發(fā)揮住房公積金制度作用，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行、國土資源部印發(fā)《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（建金〔2017〕246號(hào)）文件，經(jīng)市人民政府同意，就我市貫徹文件精神制訂以下實(shí)施意見：

一、公開辦理流程，嚴(yán)控貸款審批時(shí)限

市住房公積金管理中心要規(guī)范、公開業(yè)務(wù)辦理流程、審批要件、辦理地點(diǎn)、辦理部門、辦理時(shí)限，并予以公示。自受理貸款申請(qǐng)之日起至貸款審批10個(gè)工作日內(nèi)完成，不予貸款的應(yīng)說明理由并及時(shí)告知。

二、加強(qiáng)銷售行為監(jiān)督管理

由市房產(chǎn)管理局依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，提供不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾，并在樓盤銷售現(xiàn)場予以公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行承諾，不得以提高住房銷售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款，不得要求或變相要求購房人簽署自愿放棄公積金貸款書面文件。

三、提高預(yù)告、抵押登記效率

由市國土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理住房公積金貸款預(yù)抵、抵押登記申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)抵、抵押登記手續(xù)。

四、進(jìn)一步促進(jìn)信息共享

由市國土資源局、市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心、人民銀行等部門切實(shí)落實(shí)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，建立住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理信息共享機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路，職工少跑路。

五、開展專項(xiàng)整治，加大懲戒力度

由住房公積金管理中心牽頭，商市房產(chǎn)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局開展對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕職工使用住房公積金貸款購房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銷售中介機(jī)構(gòu)，要責(zé)令立即整改；對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，采取降低信用評(píng)級(jí)、暫停預(yù)售許可等相關(guān)權(quán)證、暫停項(xiàng)目網(wǎng)上簽約和預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的資金撥付等處罰，同時(shí)通過各種媒體公開曝光。

六、暢通投訴舉報(bào)渠道

住房公積金繳存職工可通過12345市長熱線、12329住房公積金服務(wù)熱線，投訴舉報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋銷售中價(jià)機(jī)構(gòu)拒絕住房公積金貸款問題。對(duì)職工投訴各有關(guān)部門要快速響應(yīng)，及時(shí)查處。

各部門要按照實(shí)施意見的要求，切實(shí)履職。對(duì)不認(rèn)真履職的，由市執(zhí)紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

株洲市住房公積金管理委員會(huì)

2018年2月23日