各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局，濱海新城：

為貫徹落實(shí)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2018〕21號）精神，紹興市人力資源和社會(huì)保障局、紹興市財(cái)政局、紹興市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則

一、服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

在紹興市行政區(qū)域內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，年度應(yīng)稅銷售額50萬元以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

按照機(jī)構(gòu)上一年度應(yīng)稅銷售額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限3年，每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件1）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．稅務(wù)部門開具的上一年度繳稅憑證材料原件。

4．經(jīng)稅務(wù)部門核實(shí)的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件。

以上復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（四）辦理程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，于每年3月31日前向納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城社事局，聯(lián)系電話：89181168；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件1

紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

上年度

應(yīng)稅銷售額

上年度

實(shí)繳增值稅額

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）申請辦理

（一）補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）對象與條件

在紹興市行政區(qū)域內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，實(shí)際運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為紹興市級及以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營單位和建園單位。

（二）補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)

對掛牌認(rèn)定為紹興市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，給予運(yùn)營單位連續(xù)3年每年20萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。對掛牌認(rèn)定為國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予150萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（建園單位、運(yùn)營單位按照1:1的原則分配）。

（三）申請材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）申請表》（附件2）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件。

（四）辦理程序

1．符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)填寫《紹興市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）申請表》，于認(rèn)定文件公布后向園區(qū)注冊地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請單位。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城社事局，聯(lián)系電話：89181168；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件2

紹興市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼

（獎(jiǎng)勵(lì)）申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

園區(qū)名稱

園區(qū)地址

園區(qū)面積（m2）

入駐機(jī)構(gòu)數(shù)

建園時(shí)間

掛牌時(shí)間

掛牌標(biāo)準(zhǔn)

□國家級□省級□市級

運(yùn)營單位

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

建園單位

意見

負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

三、引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案的中介機(jī)構(gòu)幫助引進(jìn)海內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，且引進(jìn)機(jī)構(gòu)在紹運(yùn)營滿1年（知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參照權(quán)威機(jī)構(gòu)當(dāng)年公開發(fā)布的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單確定）。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

中介機(jī)構(gòu)幫助引進(jìn)人力資源總部企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為3萬元，此外再按照引進(jìn)機(jī)構(gòu)在紹第一年實(shí)繳稅額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)人力資源分支機(jī)構(gòu)的，獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為1萬元，此外在按照引進(jìn)機(jī)構(gòu)在紹第一年實(shí)繳稅收的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過10萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件3）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．申請單位與被引進(jìn)機(jī)構(gòu)簽署的引進(jìn)證明材料原件；

4．稅務(wù)部門開具的引進(jìn)機(jī)構(gòu)在紹第一年繳稅證明材料原件。

（四）辦理程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，在引進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營滿一年后，向引進(jìn)機(jī)構(gòu)納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城社事局，聯(lián)系電話：89181168；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。
附件3

紹興市引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

被引進(jìn)機(jī)構(gòu)名稱

被引進(jìn)機(jī)構(gòu)

登記注冊日期

被引進(jìn)機(jī)構(gòu)

注冊地址

被引進(jìn)

機(jī)構(gòu)性質(zhì)

□總部□分支

被引進(jìn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可承諾

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

四、服務(wù)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼申請辦理

（一）補(bǔ)貼對象與條件

在紹興市行政區(qū)域內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，未入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)營滿1年且年度實(shí)繳稅額超過2萬元的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照經(jīng)營業(yè)績給予連續(xù)3年的定額房租補(bǔ)貼：年度實(shí)繳稅額2萬元以上未滿5萬元的，每年補(bǔ)貼3000元；年度實(shí)繳稅額5萬元以上未滿10萬元的，每年補(bǔ)貼6000元；年度實(shí)繳稅額10萬元以上的，每年補(bǔ)貼1萬元。

（三）申報(bào)材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼申請表》（附件4）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．租房合同、付款憑證等證明材料原件；

4．稅務(wù)部門開具的上一年度繳稅憑證材料原件。

（四）申報(bào)程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼申請表》，于每年3月31日前向納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將補(bǔ)貼資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城社事局，聯(lián)系電話：89181168；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件4

紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

上年度納稅營業(yè)收入

上年度

實(shí)繳稅額

租房面積

年租金

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

五、人力資源總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助申請辦理

（一）補(bǔ)助對象與條件

在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證且正常經(jīng)營的人力資源總部企業(yè)購建或租賃辦公用房。

人力資源總部企業(yè)需符合以下條件：

1．同時(shí)符合以下三項(xiàng)條件：

（1）上兩個(gè)年度在注冊地每年實(shí)繳稅額達(dá)1000萬元以上；

（2）在紹興市區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，納稅登記在紹興市區(qū)，在紹興市區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅。其中，從紹興市外引進(jìn)的總部企業(yè)的行政決策、利潤結(jié)算、創(chuàng)意研發(fā)、品牌營銷等必須在紹興市區(qū)；

（3）在中國境內(nèi)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的非法人資格的分支機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)，其中在紹興市外的不少于2個(gè)；

2．至少應(yīng)具備下列一項(xiàng)資格：

（1）屬于國家和中央部委的大企業(yè)（集團(tuán)）；

（2）上一年度入選美國《財(cái)富》雜志評選的世界500強(qiáng)企業(yè)；

（3）上一年度入選中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合評選的中國500強(qiáng)企業(yè)；

（4）上一年度入選全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)；

（5）上一年度入選HRoot大中華區(qū)人力資源服務(wù)品牌榜單或全球人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單；

（6）符合人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)認(rèn)定的“回歸”越商等其它企業(yè)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

新購建自用辦公用房的，按每平方米800元補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過800萬元，補(bǔ)助款項(xiàng)自企業(yè)運(yùn)營之日起，按照第一年40%、第二年30%、第三年30%的比例分3年兌現(xiàn)；

租賃自用辦公用房的，自企業(yè)運(yùn)營之日起3年內(nèi)，每年按照房屋租金的40%給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助不超過100萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市新引進(jìn)人力資源總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助申請表》（附件5.1）、《總部企業(yè)認(rèn)定申請表》（附件5.2）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．企業(yè)購房或租房合同、付款憑證等證明材料原件；

4．稅務(wù)部門開具的上兩個(gè)年度繳稅憑證材料原件。

（四）辦理程序

1．符合條件的企業(yè)填寫《紹興市新引進(jìn)人力資源總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助申請表》、《紹興市人力資源總部企業(yè)認(rèn)定申請表》，向納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將補(bǔ)助資金撥付給申請單位。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城社事局，聯(lián)系電話：89181168；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件5.1

紹興市人力資源總部企業(yè)辦公用房

補(bǔ)助申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

企業(yè)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

辦公用房

性質(zhì)

□購建

面積

購建金額

□租賃

面積

租賃金額

補(bǔ)助金額

□第一年：

□第二年：

□第三年：

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

附件5.2

紹興市人力資源總部企業(yè)認(rèn)定申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

總部企業(yè)名稱

登記注冊

日期

注冊地址

上兩個(gè)年度

實(shí)繳稅額

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

分支機(jī)構(gòu)數(shù)

投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)情況

序號

企業(yè)名稱

注冊地

上年?duì)I收

上年實(shí)繳稅額

1

2

3

4

5

申請理由：

（蓋章）

年月日

區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核意見：

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

六、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象

2018年1月1日起幫助紹興從紹興市外引進(jìn)人才智力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才須與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同且在紹工作6個(gè)月以上。

中介組織范圍為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、海外留學(xué)人員協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、海外引才工作站、人力資源服務(wù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)和組織。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

每引進(jìn)落戶1名“頂尖人才”獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

每引進(jìn)落戶1名“國家級領(lǐng)軍人才”獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

每引進(jìn)落戶1名“省級領(lǐng)軍人才”獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；

每引進(jìn)落戶1名“市級領(lǐng)軍人才”獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

每引進(jìn)落戶1名“高級人才”或年薪超過50萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；

每引進(jìn)落戶1名年薪超過30萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（三）申請材料

1．《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件6.1）；

2．《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才登記表》（附件6.2）；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

4．申請機(jī)構(gòu)、人才與用人單位簽署的三方協(xié)議原件；

5．引進(jìn)人才類別證明材料或標(biāo)明年薪的勞動(dòng)（聘用）合同原件；

6．引進(jìn)人才的身份證復(fù)印件。

以上復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（四）辦理程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請表》、《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才登記表》，向引進(jìn)用才單位納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請單位。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城政治處，聯(lián)系電話：81199636；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件6.1

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)機(jī)構(gòu)（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

機(jī)構(gòu)地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

引進(jìn)人才

情況

類別

人數(shù)

具體姓名

頂尖人才

國家級領(lǐng)軍人才

省級領(lǐng)軍人才

市級領(lǐng)軍人才

高級人才或年薪超過50萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才

年薪超過30萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才

單位開戶銀行

賬號

申請金額

合計(jì)

（大寫）

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

附件6.2

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才登記表

填報(bào)日期：年月日

姓名

性別

出生年月

學(xué)歷

職稱

聯(lián)系方式

身份證號碼

或護(hù)照號碼

現(xiàn)工作單位及職務(wù)

引進(jìn)時(shí)間

人才類別

□頂尖人才

□國家級領(lǐng)軍人才

□省級領(lǐng)軍人才

□市級領(lǐng)軍人才

□高級人才或年薪超過50萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才

□年薪超過30萬元的企業(yè)經(jīng)營管理人才

工作簡歷

引才機(jī)構(gòu)

承諾意見

年月日我公司為（單位）引進(jìn)了人才。如有虛假，愿承擔(dān)法律責(zé)任。

法人簽字：

年月日（蓋章）

引才企業(yè)

承諾意見

年月日（機(jī)構(gòu)名稱）為我單位引進(jìn)了人才。如有虛假，愿承擔(dān)法律責(zé)任。

法人簽字：

年月日（蓋章）

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

七、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，接受組織、人社部門委托組織舉辦招才引智和交流對接活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

在紹興市外組織參會(huì)人數(shù)超過100人的活動(dòng)的，給予每場2萬元的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，再按照參會(huì)人員的數(shù)量和層次給予績效獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為：碩士以下學(xué)歷學(xué)生每人200元、博士研究生或正高以上人才每人500元，每場最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。在紹興市內(nèi)組織的減半獎(jiǎng)勵(lì)，在境外組織的加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參加政府部門組織的人才智力項(xiàng)目對接活動(dòng)，境內(nèi)展位每個(gè)給予5000元、境外展位每個(gè)給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申請材料

1．《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．政府部門出具的活動(dòng)委托協(xié)議原件；

4．活動(dòng)參會(huì)人簽到表或展位使用證明材料原件。

（四）申報(bào)程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，于活動(dòng)結(jié)束后向委托方所在地人力社保部門提出申請；

2．市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

市人力社保局人才服務(wù)綜合平臺(tái)，聯(lián)系電話：81503298;

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城政治處，聯(lián)系電話：81199636；

柯橋區(qū)人社局人力資源市場管理辦公室，聯(lián)系電話：84136580；

上虞區(qū)人社局人才市場管理辦公室，聯(lián)系電話：82185752。

附件7

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

注冊資金

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

活動(dòng)日期

活動(dòng)類型

□組織活動(dòng)，參會(huì)人數(shù)________人

□參加活動(dòng)，展位數(shù)__________個(gè)

活動(dòng)區(qū)域

□市內(nèi)□市外（國內(nèi)）□境外

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

八、服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件8）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件。

（四）申報(bào)程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，向納稅地人力社保部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）商務(wù)局，聯(lián)系電話：88307195；

濱海新城經(jīng)發(fā)局，聯(lián)系電話：89181253；

柯橋區(qū)發(fā)改局，聯(lián)系電話：84126357；

上虞區(qū)商務(wù)局，聯(lián)系電話：89283605。
附件8

紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)日期

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

人力社保部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力社保部門、財(cái)政部門各一份。

九、服務(wù)機(jī)構(gòu)上市獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；在新三板掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件9）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．稅務(wù)部門開具的上一年度繳稅憑證材料原件；

4．股票發(fā)行情況報(bào)告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告、證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批文（或交易所同意上市掛牌文件）復(fù)印件各一式兩份。

以上復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（四）辦理程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，向納稅地金融辦提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）金融主管部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）金融辦，聯(lián)系電話：88376143；

濱海新城經(jīng)發(fā)局，聯(lián)系電話：89181253；

柯橋區(qū)金融辦，聯(lián)系電話：81168380；

上虞區(qū)金融辦，聯(lián)系電話：82006007。
附件9

紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

注冊資金

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

上市日期

上市板塊

□主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板□新三板

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

金融監(jiān)管局

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）金融辦、財(cái)政部門各一份。

十、服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申請辦理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象與條件

在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊，取得人力資源服務(wù)許可證或在人力社保部門備案，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

牽頭制訂并由相關(guān)組織發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；參加制訂并由相關(guān)組織發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（三）申請材料

1．《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申請表》（附件10）；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證原件；

3．牽頭或參與制定發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4．企業(yè)基本戶開戶許可證復(fù)印件；

5．企業(yè)上年度利潤表復(fù)印件；

以上復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（四）辦理程序

1．符合條件的機(jī)構(gòu)填寫《紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，向納稅地質(zhì)監(jiān)主管部門提出申請；

2．區(qū)（開發(fā)區(qū)）質(zhì)監(jiān)主管部門審核后，對符合條件的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給申請機(jī)構(gòu)。

（五）辦理時(shí)限

提交申請后20個(gè)工作日。

（六）辦理地點(diǎn)及聯(lián)系方式

越城區(qū)（高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，聯(lián)系電話：85087306；

濱海新城經(jīng)發(fā)局，聯(lián)系電話：89181253；

柯橋區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，聯(lián)系電話：85685660；

上虞區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，聯(lián)系電話：82187307。

附件10

紹興市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申請表

申報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期：年月日

機(jī)構(gòu)名稱

注冊地址

經(jīng)營地址

登記注冊

日期

注冊資金

社會(huì)統(tǒng)一

信用代碼

創(chuàng)新范圍

□國際標(biāo)準(zhǔn)□國家標(biāo)準(zhǔn)

□行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) □“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)

單位開戶銀行

賬號

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

區(qū)（開發(fā)區(qū)）

質(zhì)監(jiān)部門

審核意見

經(jīng)辦人：審核人：

（蓋章）

年月日

注：此表一式三份，申報(bào)單位、區(qū)（開發(fā)區(qū)）質(zhì)監(jiān)主管部門、財(cái)政部門各一份。

紹興市人力資源和社會(huì)保障局

紹興市財(cái)政局

紹興市稅務(wù)局

2018年11月21日

發(fā)布日期： 2002-09-30

發(fā)文單位： 中共中央國務(wù)院

生效日期： 2002-09-30

發(fā)文字號： 中發(fā)[2002]12號

失效日期： 暫無

摘要: 為了確保社會(huì)穩(wěn)定，為深化改革和促進(jìn)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步做好就業(yè)工作特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。國務(wù)院特此針對失業(yè)人員再就業(yè)公布了通知。

中發(fā)[2002]12號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體：

1998年以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，各級黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程”和建立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度“三條保障線”等政策措施，確保了絕大多數(shù)下崗職工的基本生活，并使一大批下崗職工通過多種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)踐證明，這些政策措施是完全正確的，必須繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行。當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，我國就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻。我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，這已經(jīng)成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。為了確保社會(huì)穩(wěn)定，為深化改革和促進(jìn)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，必須采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步做好就業(yè)工作特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確再就業(yè)工作目標(biāo)和責(zé)任

（一）各級黨委、政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性。要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大的政治任務(wù)，作為全面貫徹“三個(gè)代表”要求的重要措施，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持不懈地抓好。要堅(jiān)持通過發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，逐步走出一條既能充分促進(jìn)就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確保”，逐步完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。

（二）各級黨委、政府對本地區(qū)就業(yè)工作負(fù)主要責(zé)任。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為具體工作目標(biāo)，層層分解，督促落實(shí)，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。對落實(shí)好的予以表揚(yáng)，對落實(shí)不好的予以批評，對因工作不力造成嚴(yán)重后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、民政、財(cái)政、建設(shè)、稅務(wù)、工商、銀行、物價(jià)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，群策群力，共同做好就業(yè)特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和思想政治工作在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中的作用。在實(shí)施企業(yè)改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)、下崗分流和再就業(yè)工作過程中，必須把保障群眾生活、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為基層黨組織的主要任務(wù)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來關(guān)心和支持就業(yè)工作特別是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，用再就業(yè)的典型事例，幫助下崗失業(yè)人員理解和支持企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變觀念，自強(qiáng)自立，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在國家政策扶持和社會(huì)幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、努力開辟就業(yè)門路，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位

（四）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持國民經(jīng)濟(jì)必要增長速度，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要在注重提高競爭力的同時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮。積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動(dòng)能力。

（五）努力開辟就業(yè)和再就業(yè)的門路。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道，努力發(fā)展旅游業(yè)增加就業(yè)，尤其要積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，重點(diǎn)開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。

鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，積極發(fā)展有市場需求的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，更多吸納下崗失業(yè)人員。

促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)就業(yè)壓力大的地區(qū)特別是資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)，按市場需求發(fā)展接續(xù)性產(chǎn)業(yè)，組織下崗失業(yè)人員到有勞務(wù)需求的地區(qū)就業(yè)，到農(nóng)村承包荒山、荒地，從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

鼓勵(lì)有條件的國有大中型企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離中，利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，通過多種方式分流和安置企業(yè)富余人員，對破產(chǎn)企業(yè)要利用其有效資產(chǎn)安置職工。

鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。

三、完善和落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的扶持政策

（六）實(shí)施再就業(yè)扶持政策的對象范圍是有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）：

1．國有企業(yè)的下崗職工；

2．國有企業(yè)的失業(yè)人員；

3．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

4．享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（七）鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

1．對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的， 3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府要明確免收的項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁各種形式的集資、攤派和亂收費(fèi)。各類中介機(jī)構(gòu)對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營涉及的各種服務(wù)性收費(fèi)，要按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)行收費(fèi)。

2．各省、自治區(qū)、直轄市和地級以上城市要建立下崗失業(yè)人員貸款擔(dān)?；穑栀Y金主要由同級財(cái)政籌集，擔(dān)保機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)卣_定。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供的小額貸款，按照個(gè)人自愿申請、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。貸款額度一般掌握在2萬元左右。貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，對從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開辦此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，并且要簡化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算便利。

對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。

3．各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改革行政審批程序，簡化下崗失業(yè)人員開業(yè)的相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)效率。根據(jù)需要，有條件的地方應(yīng)設(shè)立專門窗口，由有關(guān)行政審批部門參加，提供“一條龍”服務(wù)。

4．各級政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時(shí)，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題。有條件的地方，可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營培育性場所。

5．對下崗失業(yè)人員以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的，要適應(yīng)其特點(diǎn)，抓緊制定勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的配套辦法，保障他們的合法權(quán)益。

（八）鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。

1．對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)根據(jù)招用人數(shù)按年度應(yīng)繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。

2．對新辦的服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的，根據(jù)招用人數(shù)，接應(yīng)繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。

3．對各類服務(wù)型企業(yè)（包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的行業(yè)除外）新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核后，從再就業(yè)資金中按招用人數(shù)提供為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

（九）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國家限制的行業(yè)除外），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

2．獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3．吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上；

4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

（十）上述有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和減免稅費(fèi)的政策暫定執(zhí)行到 2005年底。

（十一）適當(dāng)提高營業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)。具體辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定。

（十二）各級政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對象（以下簡稱大齡就業(yè)困難對象），提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。由政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對象。在社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原屬國有企業(yè)犬齡就業(yè)困難對象就業(yè)，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各地可根據(jù)實(shí)際提供適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定，資金由地方財(cái)政解決。

（十三）各級政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。在《政府預(yù)算收支科目》中增設(shè)“就業(yè)補(bǔ)助”款級科目，以反映各級財(cái)政用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保和貼息、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等項(xiàng)支出。各級財(cái)政還要安排資金，用于社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各級財(cái)政原來安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰才乓徊糠钟糜诖龠M(jìn)再就業(yè)。

對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財(cái)政將在原國有企業(yè)下崗職工基本生活保障專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)下，增加再就業(yè)補(bǔ)助資金，支持地方促進(jìn)再就業(yè)工作，嚴(yán)禁挪作他用。

中央財(cái)政增加的再就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助：

（1）小額貸款貼息的全部資金；

（2）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金；

（3）職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金。

（十四）各級黨委和政府要采取有力措施，認(rèn)真抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。要組織勞動(dòng)保障、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、銀行、物價(jià)等部門和工會(huì)每年對再就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，使再就業(yè)扶持政策真正落實(shí)到基層單位和下崗失業(yè)人員身上。

（十五）各地要嚴(yán)格掌握扶持政策的對象范圍。各級勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)為符合條件人員免費(fèi)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，作為享受扶持政策的憑證。要依托街道和企業(yè)審核認(rèn)定下崗失業(yè)人員，對證件發(fā)放和使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，依法嚴(yán)肅處理。對采取各種形式騙取國家資金和優(yōu)惠政策的企業(yè)和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

四、改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)

（十六）各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工，提供免費(fèi)職業(yè)介紹，對城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政對困難地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。要建立再就業(yè)援助制度，為就業(yè)困難對象提供專門的幫助和服務(wù)。在各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，要實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。要加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，健全勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)及其公開發(fā)布系統(tǒng)，提供及時(shí)、便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

要根據(jù)勞動(dòng)力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。各地要充分利用全社會(huì)現(xiàn)有的教育資源，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。對從事技術(shù)性工作的勞動(dòng)者開展的技能培訓(xùn)，應(yīng)與推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度相結(jié)合。對有開業(yè)條件的人員開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)提供項(xiàng)目咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。

各級政府可在資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，委托社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，由政府給予資金補(bǔ)貼的免費(fèi)培訓(xùn)和服務(wù)項(xiàng)目，要進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的效果評估。

（十七）城鄉(xiāng)基層組織要承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員的管理、服務(wù)工作的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體由各地黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況決定。要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保障方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。

（十八）規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，加強(qiáng)對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，對各類企業(yè)招聘人員不簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、隨意壓低和克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，要依法查處。根據(jù)工作需要，充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的人員，保證工作經(jīng)費(fèi)。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好就業(yè)的宏觀調(diào)控

（十九）正確處理深化國有企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，既要堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向，推進(jìn)企業(yè)減員增效，又要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁員的指導(dǎo)。實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)當(dāng)?shù)卣髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不到位的，不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成規(guī)模裁減人員，人員裁減方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。國有大型企業(yè)一次性減員超過一定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

各地要按屬地管理原則，將中央企業(yè)的再就業(yè)納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。中央企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好下屬企業(yè)的再就業(yè)工作。中央企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，由地方與中央有關(guān)單位組成聯(lián)合工作班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)離退休人員管理、企業(yè)辦社會(huì)職能移交、職工安置等工作。

（二十）建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，定期開展全國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，及時(shí)反映全國及各地的就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，在下崗失業(yè)總量接近或超過警戒線時(shí)，各級政府要及時(shí)采取措施緩解矛盾。

（二十一）在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。對城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力，要引導(dǎo)和幫助他們參與市場競爭就業(yè)，對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，延緩就業(yè)壓力。對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)要公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，認(rèn)真清理不合理的限制政策，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。各類企業(yè)招用農(nóng)民工，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

六、鞏固“兩個(gè)確?！?，完善社會(huì)保障體系

（二十二）各級政府要繼續(xù)按照“三三制”原則落實(shí)下崗職工基本生活保障資金，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！?，不得發(fā)生新的拖欠。中央財(cái)政對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，繼續(xù)通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予支持。

積極穩(wěn)妥地做好下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作。完善社會(huì)保障體系的省級試點(diǎn)目前只在遼寧進(jìn)行，其他地方要從實(shí)際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，因地制宜、分類指導(dǎo)、分別處理，積極探索下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的辦法和途徑。對企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的，納入城市居民最低生活保障。對協(xié)議期滿暫時(shí)無法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，各級政府和企業(yè)要繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類資金渠道籌措的資金保障其基本生活。

加強(qiáng)城市居民最低生活保障工作。將所有符合條件的城市貧困居民都納入保障范圍，做到“應(yīng)保盡?！?。對特殊困難群體的最低生活保障情況進(jìn)行檢查，幫助解決他們在生活保障以及醫(yī)療、住房、取暖、子女人學(xué)、水電煤氣等方面遇到的問題。

（二十三）完善下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法，做好接續(xù)服務(wù)。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，其過去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶繼續(xù)保留，企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，應(yīng)由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對接近內(nèi)部退養(yǎng)年齡的下崗職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可以簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，方便下崗失業(yè)人員繼續(xù)參保繳費(fèi)，并積極探索適合下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營和靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)辦法。對尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本《通知》的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，確保本《通知》精神落到實(shí)處。

中共中央國務(wù)院

2002年9月30日