發(fā)布日期： 2019-10-31

發(fā)文單位： 青島市住房公積金管理中心

生效日期： 2019-12-01

發(fā)文字號： 青住金規(guī)〔2019〕4號

失效日期： 2022-11-30

摘要 青島住房公積金提取有四個方面重點變化：放開個人提取、精簡辦理要件、規(guī)范提取條件、加強違規(guī)治理，自2019年12月1日起施行。

各處、室，各管理處：

《青島市住房公積金提取管理辦法》已經(jīng)市住房公積金管委會2019年第2次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

青島市住房公積金管理中心

2019年10月31日

青島市住房公積金提取管理辦法

第一章 總則

第一條為加強住房公積金提取管理、規(guī)范住房公積金提取行為,維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。

第三條青島市住房公積金管理委員會（以下簡稱“市住房公積金管理委員會”）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整本市住房公積金提取的具體管理措施，并監(jiān)督實施。

第四條青島市住房公積金管理中心（以下簡稱“市住房公積金管理中心”）是本市住房公積金提取管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)審批住房公積金提取申請、記載職工住房公積金提取情況、防范和查處違規(guī)提取行為以及承擔(dān)國家、省、市規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)證是指區(qū)（市）級以上房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門發(fā)放的不動產(chǎn)權(quán)證(含原房屋所有權(quán)證和房地產(chǎn)權(quán)證)。

第六條本辦法所稱年度是指公歷年度，即每年的一月一日至十二月三十一日。

第七條本辦法所稱直系親屬是指職工本人的配偶、父母和子女。

第二章 提取條件

第八條職工有下列情形之一的，可以提取本人和配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的；

（二）償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的；

（三）連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃本市住房的。

第九條職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（三）出境定居的；

（四）享受本市城市居民最低生活保障的；

（五）與本市單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)兩年（含兩年）以上的；

（六）非本市戶籍職工與本市單位終止勞動關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存住房公積金，賬戶封存滿半年的；

（七）職工本人或其直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的。“重病、大病”僅限：慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)。

依照本條第一款第一、二、三、五、六項規(guī)定,提取職工住房公積金的,應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶（職工賬戶注銷前應(yīng)當(dāng)為封存狀態(tài)）。

第十條職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

第十一條符合本辦法第八條第一項規(guī)定提取住房公積金的，職工不再擁有該房屋所有權(quán)時，因該房產(chǎn)而產(chǎn)生的提取資格自動喪失。

第十二條職工因購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，或償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息申請?zhí)崛∽》抗e金的，職工應(yīng)為產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人配偶。

第十三條全款購買異地具有產(chǎn)權(quán)自住住房，房屋所在地與職工或其配偶戶籍地不一致的，應(yīng)在取得房屋產(chǎn)權(quán)證、全額購房發(fā)票、契稅完稅憑證其中之一之日起滿六個月后，申請辦理提取手續(xù)。

第十四條以受贈、繼承等非購買方式取得具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的,不能申請?zhí)崛∽》抗e金。購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的商業(yè)用房不得辦理提取。

第三章 提取申請材料

第十五條職工提取住房公積金，除應(yīng)提供本人身份證外，還應(yīng)根據(jù)不同的提取情況分別提供相關(guān)申請材料。職工的配偶提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額時，應(yīng)提供婚姻關(guān)系憑證原件。

全款購買異地具有產(chǎn)權(quán)自住住房的，職工還應(yīng)提供本人或配偶戶籍及婚姻關(guān)系憑證原件。

第十六條職工可本人或委托他人辦理住房公積金提取手續(xù)。委托他人辦理的，職工本人應(yīng)就相關(guān)事項予以簽字確認(rèn)，并提供以下材料：

（一）委托已在市住房公積金管理中心登記備案的單位經(jīng)辦人辦理的，單位經(jīng)辦人應(yīng)提供身份證原件；

（二）委托本人直系親屬辦理的，代辦人應(yīng)提供關(guān)系憑證原件及代辦人身份證原件；

（三）委托其他人辦理的，被委托人應(yīng)出具經(jīng)公證的委托書原件及身份證原件。

第十七條購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供以下申請材料：

（一）購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供下列申請材料：

1.購買新建商品房或保障性住房的，應(yīng)提供購房合同原件、全額購房發(fā)票原件或提供購房合同原件和契稅完稅憑證原件；已辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件和全額購房發(fā)票原件。

購買本市經(jīng)濟(jì)適用住房的，還可按照本市有關(guān)規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

2.購買再交易住房的，應(yīng)提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證原件和全額購房發(fā)票原件或提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證原件、購房合同原件和契稅完稅憑證原件。

3.購買拆遷安置住房的，應(yīng)提供房屋拆遷補償安置合同（或協(xié)議）原件和補繳差價發(fā)票原件。已辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件和補繳差價發(fā)票原件。

（二）職工建造、翻建具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供以下申請材料：

1.建造自住住房的，應(yīng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門出具的建房許可文件原件和建房發(fā)票原件。

2.翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋產(chǎn)權(quán)證原件，以及規(guī)劃、建設(shè)主管部門出具的舊房翻建許可文件原件和翻建發(fā)票原件。

（三）職工大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件、有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的房屋危險性鑒定為C級或D級房屋安全鑒定報告原件和大修費用付款發(fā)票原件。

第十八條償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的,首次提取的，應(yīng)提供以下申請材料:

（一）職工償還本市住房公積金貸款本息的，只需提供本人身份證。

（二）償還異地住房公積金貸款本息的，應(yīng)提供借款合同原件、還明細(xì)原件（加蓋異地住房公積金管理中心印章或銀行印章）。共同借款人及其配偶提取的，所購房屋為非再交易住房的，還應(yīng)提供購房合同原件或房屋產(chǎn)權(quán)證原件，購買再交易住房的提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件。

（三）償還本市商業(yè)性住房貸款本息的，應(yīng)提供住房借款合同原件、還款明細(xì)原件（加蓋銀行印章）。共同借款人及其配偶提取的，所購房屋為非再交易住房的，還應(yīng)提供購房合同原件或房屋產(chǎn)權(quán)證原件，購買再交易住房的提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件。

（四）償還異地商業(yè)性住房貸款本息的，應(yīng)提供住房借款合同原件、還款明細(xì)原件（加蓋銀行印章）、購房合同原件或房屋產(chǎn)權(quán)證原件、全額購房發(fā)票原件或契稅完稅憑證原件。

職工持本條第一款第二、三、四項材料辦理提取后，再次以同一份借款合同申請?zhí)崛〉模恍杼峁┘由w銀行印章（或異地住房公積金管理中心印章）的還款明細(xì)原件（需要在還款明細(xì)上注明借款人姓名、身份證號碼、貸款銀行、借款合同約定的貸款金額）。

第十九條職工及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房且租賃本市住房提取住房公積金的，應(yīng)提供以下材料：

（一）租賃合同未登記備案的，應(yīng)提供本市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門出具的本人及配偶在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房憑證原件。單身職工需提供本人簽署的承諾書。

（二）租賃合同已登記備案的，應(yīng)提供本市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門出具的本人及配偶在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房憑證原件、房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃備案憑證原件、房租發(fā)票原件。單身職工需提供本人簽署的承諾書。

（三）承租本市公共租賃住房的，提供公共租賃住房租賃合同原件和租金繳納憑證原件。

第二十條離休、退休的，應(yīng)提供離（退）休證原件或已享受離（退）休待遇的憑證原件。男滿60周歲、女滿55周歲的，只需提供身份證。

第二十一條完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系的，只需提供本人身份證。

第二十二條出境定居的，應(yīng)提供出境定居簽證原件或戶籍注銷憑證原件。

第二十三條享受本市城市居民最低生活保障的，應(yīng)提供民政部門出具的享受城市居民最低生活保障憑證原件。

第二十四條與本市單位終止勞動關(guān)系未再就業(yè)兩年（含兩年）以上的，應(yīng)提供職工已連續(xù)兩年以上非用人單位為其繳納社保的憑證原件。職工住房公積金賬戶封存已滿兩年的，無需提供上述憑證。

第二十五條非本市戶籍職工與本市單位終止勞動關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存住房公積金，住房公積金賬戶封存滿半年的，應(yīng)提供本人戶籍憑證原件。

第二十六條職工本人或直系親屬患重病、大病的，應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院出具的加蓋醫(yī)院病案室章、醫(yī)務(wù)處章或門診辦公室章的住院病案（未住院的需提供包含各種診斷報告的病歷）原件及加蓋醫(yī)院收費業(yè)務(wù)章的醫(yī)療費用結(jié)算單原件。

第二十七條職工死亡或者被宣告死亡的，繼承人或受遺贈人提取其住房公積金賬戶存儲余額，應(yīng)提供繼承人或受遺贈人的身份證、經(jīng)公證的住房公積金繼承書或經(jīng)公證的遺贈書原件。有多個繼承人或受遺贈人的，還應(yīng)提供經(jīng)公證的其他繼承人或受遺贈人的授權(quán)委托書原件。對繼承或遺贈有爭議的，應(yīng)提供生效的法院判決書、裁定書或調(diào)解書等法律文書原件。

第二十八條市住房公積金管理中心可以根據(jù)業(yè)務(wù)開展實際需要，對本辦法中需精簡或優(yōu)化的辦理流程、申請材料等事項制定補充規(guī)定，并對外發(fā)布。

第四章 提取頻次及額度

第二十九條購買、建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，符合條件的職工可提取最后一次付款發(fā)票載明日期或契稅完稅憑證載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但所有提取人合計提取金額不得超過實際發(fā)生的住房支出。

第三十條職工償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息期間，本人及其配偶可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但夫妻雙方合計提取金額不得超過年度實際償還的貸款本息總額。若職工本人及其配偶在還款期間有年度未提取住房公積金的，則在本年提取時可累加提取以前年度可提取但未提取的住房公積金存儲余額。

職工提前全部償還購房貸款本息的，職工本人及其配偶可提取提前還款憑證所載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但夫妻雙方合計提取金額不得超過提前還款金額。

職工未按借款合同約定按期償還住房公積金貸款的，職工本人及其配偶不得提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

第三十一條職工租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金的，每人每年只能申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金支付租金，兩次提取時間間隔不少于十二個月，且還應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）職工未提供已登記備案租賃合同的，每人每次提取金額不得超過本市規(guī)定的年度提取限額。

（二）職工提供已登記備案租賃合同的，應(yīng)在房屋租賃登記備案有效期內(nèi)申請，職工及配偶提取金額不得超過已支付的房屋租賃金額且不得超過本市規(guī)定的租房提取限額。在同一承租期內(nèi)，多人承租同一套住房的提取金額不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)。提取額度按照租賃年度核定。核定金額的最早日期從2018年5月1日開始，租賃期超過一年以上的，每次只核定一個租賃年度的租金。

（三）租住本市公共租賃住房的，所有提取人合計提取金額不得超過實際交納的房租。

（四）職工和配偶承租多套住房的，只能就一套租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金。

提取額度由市住房公積金管理中心參考本市租賃市場發(fā)展情況適時調(diào)整，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十二條享受本市城市居民最低生活保障的，職工可提取賬戶全部余額，并可申請注銷住房公積金賬戶。

第三十三條職工本人或直系親屬患重病、大病的，職工可提取醫(yī)療費用結(jié)算單載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取總金額不得超過患者實際支付醫(yī)療費用結(jié)算單列明的自負(fù)部分。

第三十四條職工在一個年度內(nèi)，發(fā)生第八條第一、二、三項、第九條第一款第四、七項情形的，最多允許申請?zhí)崛纱巫》抗e金。發(fā)生第八條第三項情形的提取次數(shù)及時間還要符合第三十一條規(guī)定。符合注銷賬戶條件的，仍可辦理注銷賬戶提取手續(xù)。

第三十五條市住房公積金管理中心應(yīng)積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，拓寬業(yè)務(wù)辦理渠道，推進(jìn)網(wǎng)上提取等自助辦理事項。相關(guān)辦理規(guī)定可適時予以優(yōu)化調(diào)整，并對外發(fā)布。

第五章 提取受理及審核

第三十六條市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理提取申請之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)提取審核結(jié)果作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知職工。因向房屋管理、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門調(diào)查核實職工行為和申請材料真實性所需的時間不計算在上述3個工作日內(nèi)。

第三十七條經(jīng)審核符合提取條件的，市住房公積金管理中心將提取金額劃轉(zhuǎn)至提取申請人與市住房公積金管理中心約定的提取結(jié)算賬戶。

第三十八條市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對下列情形的購房提取申請嚴(yán)格審核：

（一）職工購買外省市自住住房，以購買該地區(qū)住房提取住房公積金頻次明顯異常的；

（二）職工所購房屋總價與職工住房公積金賬戶余額或者提取金額相近，且該所購房屋價格（單價）明顯偏離當(dāng)?shù)厥袌鏊降模蛘呗毠ぬ崛∽》抗e金所購房屋的面積或用途明顯不符合居住條件或性質(zhì)的；

（三）同一套房屋在一年內(nèi)反復(fù)多次交易的；

（四）其他存疑的購房提取情形。

第三十九條根據(jù)提取審核工作需要，市住房公積金管理中心有權(quán)要求職工追加輔助申請材料。職工應(yīng)如實提供申請材料并配合相關(guān)的調(diào)查核實工作；職工拒絕配合的，市住房公積金管理中心有權(quán)作出不準(zhǔn)提取的決定。

第四十條有下列情形之一的，提取審核中止：

（一）職工全部或者部分喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

（二）職工拒不配合提供相關(guān)申請材料或者拒不配合提取審核工作的；

（三）職工涉嫌提供虛假信息或以其他手段妨礙提取審核工作的；

（四）市住房公積金管理中心因不可抗力等原因無法進(jìn)行提取審核的。

中止提取審核的情形消失后，市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審核，提取審核的期間繼續(xù)計算。

第六章 監(jiān)督

第四十一條違反本辦法規(guī)定提取住房公積金的，市住房公積金管理中心可按以下規(guī)定處理：

（一）對違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，市住房公積金管理中心在個人賬戶信息中標(biāo)注不良信息記錄，記入住房公積金誠信檔案。對已提取資金的，責(zé)令職工在10個工作日內(nèi)全額退回，自騙提套取行為發(fā)生之日起5年內(nèi)，取消該職工提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格。對逾期仍不退回的，列為嚴(yán)重失信行為，并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報送失信信息，實施聯(lián)合懲戒，同時向其所在單位通報。

（二）單位、職工或其他人員偽造、變造或使用偽造、變造的住房公積金提取相關(guān)申請材料涉嫌刑事犯罪的，市住房公積金管理中心依法移送公安機關(guān)處理。

第四十二條單位未按規(guī)定為職工繳存住房公積金，經(jīng)市住房公積金管理中心督促或執(zhí)法后單位補繳違規(guī)期間住房公積金的，在職工個人應(yīng)繳的住房公積金補繳完成前，單位為職工補繳的住房公積金不予提取。

第七章 附則

第四十三條本辦法由青島市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自2019年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。自本通知施行之日起，《青島市住房公積金提取管理辦法》（青住金規(guī)[2017]4號）同時廢止，以前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

政策解讀：《青島市住房公積金提取管理辦法》