發(fā)布日期： 2020-09-23
發(fā)文單位： 東莞市住房公積金管理中心
生效日期： 暫無
發(fā)文字號： 東公積金委〔2020〕2號
失效日期： 暫無
摘要 2020年10月19日起，東莞市住房公積金貸款和提取規(guī)定作出調(diào)整。
各住房公積金繳存職工：
經(jīng)市住房公積金管理委員會四屆五次會議審議通過， 2020年10月19日起，我市住房公積金貸款和提取規(guī)定作出以下調(diào)整：
一、調(diào)整最高貸款額度。
（一）首套房最高貸款額度由120萬元調(diào)整為90萬元；
（二）二套房最高貸款額度由80萬元調(diào)整為50萬元。
二、增加購買外市二手房申請?zhí)崛〉臈l件。購買外市二手房應(yīng)辦出不動產(chǎn)權(quán)證滿6個月方可申請?zhí)崛 ?/strong>
三、停止受理物業(yè)管理費提取。
以上政策的執(zhí)行以向東莞市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遞交業(yè)務(wù)申請登記的日期為準(zhǔn)。若10月19日前只是提交了資料，未向業(yè)務(wù)系統(tǒng)遞交業(yè)務(wù)申請登記的，10月19日（含）起按新政執(zhí)行。以下情形可按舊政申請：
購買新建商品住房：10月19日前在業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交審核的。
購買二手房：10月19日前在業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交審核的。
商轉(zhuǎn)公先還后貸：以貸款申請錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)，即10月19日前錄入系統(tǒng)的。
商轉(zhuǎn)公以貸沖貸：以貸款申請在業(yè)務(wù)系統(tǒng)首次提交審核的日期為準(zhǔn)，即10月19日前提交審核的。
因此，若需執(zhí)行舊政的，請職工本人或督促受理人員在通知發(fā)出后到新政執(zhí)行前及時處理。
本通知有效期三年，由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋，有效期內(nèi)可根據(jù)實際情況及管理需要由市住房公積金管理委員會作出調(diào)整。
本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為“DGSZFGJJGLWYH-2020-063”。
特此通知
附件：關(guān)于調(diào)整部分住房公積金貸款提取規(guī)定的解讀
東莞市住房公積金管理委員會
2020年9月22日
PDF文件查看：東公積金委〔2020〕2號關(guān)于調(diào)整部分住房公積金貸款和提取規(guī)定的通知
查看政策解讀：關(guān)于調(diào)整部分住房公積金貸款提取規(guī)定的解讀
關(guān)于調(diào)整部分住房公積金貸款提取規(guī)定的解讀
一、關(guān)于調(diào)整最高貸款額度
（一）公積金資金籌措壓力加大，流動性風(fēng)險顯現(xiàn)。
近年來，一方面隨著公積金“放管服”改革的日益深化，以及年初完成修訂的《東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法》頒布實施，我市公積金管理向大灣區(qū)使用政策最優(yōu)、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)方向積極邁進，公積金貸款越來越受市場歡迎；另一方面2019年中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致我市經(jīng)濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，為共克時艱，可以預(yù)見今年至今后較長的一段時間公積金供給側(cè)壓力較大，歸集資金難以持續(xù)快速增長。由此公積金資金供需兩端矛盾凸顯。截至8月底，我市公積金結(jié)余資金比上年底出現(xiàn)-28%的歷史性負(fù)增長，個貸率從去年同期72.95%持續(xù)攀升至87.69%，上升了近15個百分點，已超出85%的流動性預(yù)警警戒線，8月市住房公積金管理中心已發(fā)出一級預(yù)警。為緩解流動性緊張壓力，確保公積金貸款穩(wěn)步發(fā)展，需要及時收縮放貸規(guī)模。
（二）最高貸款額度具體上限的調(diào)整考量。今年截至8月底，我市新增公積金貸款10681筆、87.74億元。其中，首套房7793筆，占72.96%，平均貸款金額為85.69萬元；二套房2888筆，占27.04%，平均貸款金額為72.58萬元?，F(xiàn)首套房最高貸款額度調(diào)整為90萬元，略高于我市平均貸款金額；二套房最高貸款額度調(diào)整為50萬元，對職工購買二套改善型住房繼續(xù)提供一定支持。同時我市調(diào)整后的最高貸款額度與周邊城市相當(dāng)：廣州市單職工最高貸款額度為60萬元，雙職工及以上最高貸款額度為100萬元；深圳市單職工50萬元，雙職工及以上最高貸款額度為90萬元；惠州市首套住房雙職工最高貸款額度為60萬元，二套雙職工最高貸款額度為50萬元。
二、關(guān)于增加購買外市二手房申請?zhí)崛l件
市住房公積金管理中心在日常治理違規(guī)提取住房公積金工作中發(fā)現(xiàn)，利用政策漏洞以買賣異地房屋特別是二手房的方式套取公積金成為違規(guī)提取住房公積金的主要手段，非法中介伙同或幫助提取申請人通過買賣異地二手房等短期購房行為，違規(guī)套取公積金并從中牟利。從市住房公積金管理中心查證的違規(guī)套取行為來看，均具有購房地缺少限購限售政策、所購房屋面積小、提取間隔時間短、提取金額極其接近房價等情況。為堅決打擊違規(guī)提取亂象，切實維護職工合法權(quán)益和公積金良好運行秩序，現(xiàn)對異地購買二手房提取增加辦出不動產(chǎn)權(quán)證滿6個月才可申請的提取條件。
三、關(guān)于停止受理物業(yè)管理費提取
為落實國家審計署2019年對住房公積金的專項審計的整改要求，此次市住房公積金管理委員會作出停止受理物業(yè)管理費提取申請的決定。
四、名詞解釋
結(jié)余資金：結(jié)余資金=歸集余額-個人貸款余額-試點項目貸款余額-國債余額。
個貸率：個貸率=貸款余額/歸集余額。
流動性預(yù)警警戒線：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部中國人民銀行關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（建金〔2014〕148號）、《東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法》（東府〔2020〕16號）有關(guān)規(guī)定，個貸率85%為流動性預(yù)警臨界點。
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發(fā)布日期： 2018-04-28
發(fā)文單位： 東莞市住房公積金管理委員會辦公室
生效日期： 2018-04-28
發(fā)文字號： 東公積金委辦〔2018〕2號
失效日期： 暫無
摘要: 本次政策對于公積金最高貸款額度；繳存職工共買第二套自住住房首付比；港澳臺同胞公積金貸款等作出了進一步規(guī)定。
各繳存職工：
為貫徹黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實住建部2018年“針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房”的工作要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過，5月1日起我市個人住房公積金貸款部分政策調(diào)整如下：
一、繳存住房公積金的港澳臺同胞，符合貸款條件的，可以申請住房公積金貸款。
二、最高貸款額度：
（一）購買首套自住住房，最高貸款額度為120萬元。
（二）購買第二套自住住房，最高貸款額度為80萬元。
三、供收比核定：
該筆住房貸款每月應(yīng)還款額不得高于職工家庭月收入的60%。
四、本市繳存職工購買第二套自住住房，最低首付款比例為40%。
五、商轉(zhuǎn)公貸款選擇以貸沖貸方式的，收款賬戶可提供廣東省內(nèi)（除深圳市）開設(shè)的個人有效人民幣活期儲蓄賬戶（具體的銀行名稱及受理范圍詳見中心網(wǎng)站）。
原政策或做法與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
東莞市住房公積金管理委員會辦公室
2018年4月28日
附件
關(guān)于調(diào)整我市個人住房公積金貸款部分政策的解讀
經(jīng)市住房公積金管理委員會四屆一次會議審議通過，自5月1日起，我市個人住房公積金貸款部分政策作出調(diào)整。為使各界更好的了解和使用新政，現(xiàn)解讀如下：
一、新政一：繳存住房公積金的港澳臺同胞，符合貸款條件的，可以申請住房公積金貸款。
解讀：《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）第二條規(guī)定住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）指出在職職工“不包括外方及港、澳、臺人員”，《東莞市住房公積金繳存管理辦法》（東府〔2007〕115號、東府〔2013〕103號）均規(guī)定在職職工不包括外籍及港、澳、臺人員，但由于我市包括港澳臺在內(nèi)的外商投資企業(yè)分布較廣，長期在我市生活工作的港澳臺人員不在少數(shù)，事實上也有港澳臺人員繳存、提取和使用住房公積金的需要。我市原來面向港澳臺人員的住房公積金政策包括：一是不作為強制繳存擴面對象，但允許根據(jù)個人意愿繳存。二是除了與內(nèi)地（大陸）繳存職工享有同等提取政策待遇之外，港澳臺人員離職可按“在國外或港澳臺地區(qū)定居”辦理提取。三是港澳臺人員不可以申請貸款，但繳存滿6個月且當(dāng)前正常繳存的，其繳存基數(shù)可納入家庭收入計算供收比。
黨的十九大報告提出“制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”和“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉”，今年早些時候省住建廳聯(lián)合省財政廳、人行廣州分行、省港澳事務(wù)辦、省臺辦轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門關(guān)于在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關(guān)問題意見的通知》（粵建金〔2018〕22號），要求“各地住房公積金管理中心要按照本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊出臺在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺同胞繳存使用住房公積金的實施辦法”。對照該文件規(guī)定，我市原來的相關(guān)政策除不能申請貸款之外，其余做法已得到執(zhí)行，此次取消對港澳臺人員申請貸款的限制，體現(xiàn)了全面貫徹落實黨的十九大精神和國家文件要求,實現(xiàn)了港澳臺同胞同等享有貸款權(quán)利。
二、新政二：最高貸款額度：（一）購買首套自住住房，最高貸款額度為120萬元。（二）購買第二套自住住房，最高貸款額度為80萬元。
解讀：去年我市發(fā)放的組合貸款達到120萬的貸款約占總量為10%，發(fā)放的貸款中94%為首套住房，33%為90平方米以下、60%為90-144平方米的住房，當(dāng)前市場供應(yīng)144平方米以下的普通住房占比達到70%，因此120萬可基本滿足首套剛性需求。此次最高貸款額度調(diào)整的同時取消了原來對于最高貸款額度的單/雙職工區(qū)分（原來要求單繳存職工最高50萬、雙繳存職工最高80萬），將最高貸款額度直接落實到購買首套或二套的住房上，這與全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對2018年的工作提出的“針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房”要求更加吻合，同時對住房套數(shù)的認(rèn)定維持原有做法不變，即認(rèn)房認(rèn)貸：僅審核申請人家庭在我市房管系統(tǒng)登記的住房、僅審核申請人家庭使用住房公積金貸款的次數(shù)，沒有登記或登記在外市的住房不在審核范圍、商業(yè)貸款的次數(shù)不在審核范圍，這也是認(rèn)真落實市委市政府要求各部門政策要聚焦于增進人民美好生活需要，盡可能使貸款額度提高有助于職工更好地實現(xiàn)在我市安居樂業(yè)。
三、新政三：供收比核定：該筆住房貸款每月應(yīng)還款額不得高于職工家庭月收入的60%。
解讀：我市與深圳等城市一樣采用繳存基數(shù)核定家庭收入計算供收比，這一做法有部門規(guī)章作為政策依據(jù)并合乎情理，且有利于簡化審核手續(xù)、提高風(fēng)險防控能力，但為了放大額度提高所釋放的效應(yīng)，更好的滿足職工貸款購房所需，根據(jù)住建部等三部門《關(guān)于切實提高住房公積金使用效率的通知》（建金〔2015〕150號）“月還款額與月收入比上限控制在50%-60%”規(guī)定，供收比上限同步提高至60%。
四、新政四：本市繳存職工購買第二套自住住房，最低首付款比例為40%。
解讀：異地繳存職工在我市購買自住住房申請住房公積金貸款，無論首套還是二套住房，最低首付款比例均為40%。此次提高本地繳存職工購買第二套自住住房最低首付款比例，是堅持“房住不炒”定位的針對性舉措，說明此次貸款政策調(diào)整出發(fā)點和落腳點是為了進一步釋放住房公積金制度活力，使繳存職工用好用足住房公積金，而并不意味著政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變。
五、新政五：商轉(zhuǎn)公貸款選擇以貸沖貸方式的，收款賬戶可提供廣東省內(nèi)（除深圳市）開設(shè)的個人有效人民幣活期儲蓄賬戶（具體的銀行名稱及受理范圍詳見中心網(wǎng)站）。
解讀：原有政策要求以貸沖貸方式的收款賬戶須為原商貸還貸賬戶，由于我中心業(yè)務(wù)及結(jié)算系統(tǒng)依托于第三方支付平臺，這導(dǎo)致部分沒有與該支付平臺運營單位簽訂合作協(xié)議的銀行的商貸借款人無法辦理商轉(zhuǎn)公，使得這部分職工無法享受到住房公積金貸款低利率的優(yōu)惠。為此我們將收款賬戶調(diào)整為只需收款賬戶為借款人本人名下的儲蓄賬戶即可。
2018年4月28日
]]>發(fā)布日期： 2018-01-05
發(fā)文單位： 東莞市住房公積金管理中心
生效日期： 2018-01-05
發(fā)文字號： 東公積金通〔2018〕2號
失效日期： 暫無
摘要: 即日起，歸集銀行變更業(yè)務(wù)辦理地點由市住房公積金管理中心各辦事處，調(diào)整為單位新歸集銀行的各住房公積金服務(wù)網(wǎng)點。本位對于變更業(yè)務(wù)所需材料，業(yè)務(wù)流程，注意事項做了進一步明確。
各住房公積金繳存單位、歸集業(yè)務(wù)受委托銀行：
即日起，歸集銀行變更業(yè)務(wù)辦理地點由市住房公積金管理中心各辦事處，調(diào)整為單位新歸集銀行的各住房公積金服務(wù)網(wǎng)點。具體如下：
一、所需材料
1.單位經(jīng)辦人有效身份證件。
2.《東莞市住房公積金歸集銀行變更申請表》。
二、業(yè)務(wù)流程
單位經(jīng)辦人持所需資料到單位新歸集銀行住房公積金服務(wù)網(wǎng)點辦理。
三、注意事項
1.單位新設(shè)立住房公積金賬戶或者變更歸集銀行后須滿1年才能申請歸集銀行變更。
2.辦理歸集銀行變更期間須確保單位沒有未辦理完成的歸集和職工個人提取類業(yè)務(wù)。
3.單位經(jīng)辦人須為本單位在崗職工(即為申請變更單位的繳存職工)。
東莞市住房公積金管理中心
2018年1月5日
]]>發(fā)布日期： 2018-01-08
發(fā)文單位： 東莞市住房公積金管理中心
生效日期： 2018-01-08
發(fā)文字號： 東公積金通〔2018〕3號
失效日期： 2023-01-31
摘要: 本通知明確規(guī)定了，單位不辦理住房公積金繳存的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市府直屬各單位、其他各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市住房公積金管理中心
2018年1月8日
東莞市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
（本規(guī)范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGZFGJJGLZX-2017-045）
第一條為進一步規(guī)范住房公積金行政處罰行為，提高行政執(zhí)法人員自由裁量的準(zhǔn)確度，促進依法行政，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)（房地產(chǎn)與住房保障類）等法律、法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)是指住房公積金管理中心在依法享有的行政處罰權(quán)范圍內(nèi)，對違法行為給予行政處罰和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。
第三條本規(guī)則適用于東莞市住房公積金管理中心查處的各類住房公積金違法行為。
第四條住房公積金行政處罰必須遵循的原則：
（一）堅持處罰法定原則。實施行政處罰，必須嚴(yán)格依法進行，有法律授權(quán)，有法定情形，有法定依據(jù)。
（二）堅持處罰與教育相結(jié)合原則。通過處罰與教育，使行政管理相對人自覺糾正違法行為，增強遵紀(jì)守法意識，促進行政目的的實現(xiàn)。
（三）堅持公平公正原則。行政處罰應(yīng)基于履行職責(zé)和法律規(guī)定，不得受不相關(guān)因素影響和干擾。
（四）堅持過罰相當(dāng)原則。對行政管理相對人進行行政處罰，處罰種類和處罰幅度要與其違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、事實以及社會危害程度相適應(yīng)。
第五條住房公積金處罰依據(jù)：
《條例》第三十七條違反本條例規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
《條例》第三十八條違反本條例規(guī)定，單位逾期不繳或少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六條住房公積金行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，將違法程度分為“輕微”、“一般”和“嚴(yán)重”三個檔次，并細化相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)。
第七條單位逾期不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的：
（一）單位有下列顯著輕微違法行為的，不予處罰：
1.在《責(zé)令限期整改通知書》規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，不予處罰；
2.法律規(guī)定的其他不予處罰的情形。
（二）單位有下列輕微違法行為的，從輕給予1萬元行政處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間3個月以內(nèi)的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)50人以下的；
3.其他法律規(guī)定的從輕處罰情形。
（三）單位有下列一般違法行為的，處以2-3萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間3個月（含）以上4個月以內(nèi)的，或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)50人（含）以上70人以下的，處2萬元罰款；
2.單位違規(guī)行為存續(xù)期間4個月（含）以上6個月以內(nèi)的，或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)70人（含）以上100人以下的，處3萬元罰款；
（四）單位有下列嚴(yán)重違法行為的，處以4萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間6個月（含）以上2年以內(nèi)的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)100人（含）以上500人以下的。
（五）單位有下列特別嚴(yán)重違法行為的，處以5萬元罰款處罰：
1.單位違規(guī)行為存續(xù)期間2年（含）以上的；
2.不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)500人（含）以上的；
3.其他法律規(guī)定的從重處罰的情形。
第八條 本規(guī)則由東莞市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋和實施。
第九條 本規(guī)定自2018年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日。
]]>發(fā)布日期： 2018-03-13
發(fā)文單位： 東莞市住房公積金管理中心 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
生效日期： 2018-03-13
發(fā)文字號： 東建房[2018]16號
失效日期： 暫無
摘要: 本文對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的《企業(yè)承諾書》作出了進一步規(guī)范，進一步落實住房公積金繳存職工購房貸款的權(quán)益。
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為切實維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《關(guān)于維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》（東公積金〔2018〕6號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、自發(fā)文之日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理《商品房預(yù)售許可證》時，應(yīng)在《商品房預(yù)售方案》第十項《企業(yè)承諾書》中，增加承諾不限制、不阻撓、不拒絕購房人使用住房公積金貸款的內(nèi)容（承諾書樣式詳見附件1）?！渡唐贩款A(yù)售方案》按規(guī)定應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場公示。
二、自發(fā)文之日起，所有在售（含預(yù)售及現(xiàn)售）新建商品住房項目的開發(fā)企業(yè)應(yīng)在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置（如商品房銷售信息公示欄），公示向住房公積金繳存職工承諾不限制、不阻撓、不拒絕購房人使用住房公積金貸款的承諾書（承諾書樣式詳見附件2）。
三、市、鎮(zhèn)住建部門將加強商品房銷售現(xiàn)場日常巡查、抽查工作，市住建局將會同市住房公積金管理中心等相關(guān)部門組織不定期專項檢查，對開發(fā)企業(yè)承諾不限制、不阻撓、不拒絕購房人使用住房公積金貸款相關(guān)承諾書公示情況加強核查。對于存在限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將根據(jù)《通知》規(guī)定責(zé)令整改，作出嚴(yán)肅處理。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
東莞市住房公積金管理中心
2018年3月13日
]]>發(fā)布日期： 2018-09-01
發(fā)文單位： 東莞市人民政府
生效日期： 2018-09-01
發(fā)文字號： 東府〔2018〕116 號
失效日期： 2023-08-31
摘要: 本位對于東莞市住房公積金繳存管理辦法作出了明確規(guī)定，包括機構(gòu)職責(zé)、繳存、監(jiān)督、法律責(zé)任等。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：現(xiàn)將《東莞市住房公積金繳存管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市住房公積金繳存管理辦法第一章總則
第一條 為加強和規(guī)范住房公積金繳存管理，充分發(fā)揮住房公積金制度作用，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存管理，具體包括：
（一）繳存登記、賬戶設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、封存、啟封、注銷；
（二）繳存基數(shù)、繳存比例、月繳存額的核定；
（三）匯繳、緩繳、補繳；
（四）對賬、查詢、計息；
（五）信息披露；
（六）監(jiān)督、檢查、法律責(zé)任。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列單位及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則繳存住房公積金：
（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位；
（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商（含港、澳、臺）投資企業(yè)、私營企業(yè)及其他企業(yè)；
（三）社會組織。
本條前款規(guī)定的單位是住房公積金繳存責(zé)任主體。
第四條 在職職工（以下簡稱職工）是指在本辦法第三條所列單位工作，并由單位支付工資的從業(yè)人員，以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（法定期限內(nèi)，沒有法定期限的六個月內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。包括與單位簽訂勞動合同或符合人力資源部門認(rèn)定的形成事實勞動關(guān)系的在崗職工，不包括已離開本單位仍保留勞動關(guān)系的離崗職工，高?？蒲性核蒲腥藛T離崗的按《關(guān)于鼓勵高校科研院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的意見》（粵人社規(guī)〔2017〕2號）以及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
個體工商戶、自由職業(yè)人員、港澳臺及外籍人員可參照本辦法繳存住房公積金，具體政策由市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）擬訂并報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。
第五條 職工住房公積金由職工個人繳存和單位為職工繳存兩部分組成，屬于職工個人所有。
第二章機構(gòu)職責(zé)
第六條 市住房公積金管理委員會是本市住房公積金繳存管理的決策機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定組成，依法履行下列職責(zé)：
（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整本市住房公積金的具體繳存管理措施，并監(jiān)督實施；
（二）審批住房公積金歸集計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；
（三）審議住房公積金年度報告；
（四）審議需要決策的其他事項。
第七條 公積金中心負(fù)責(zé)全市住房公積金繳存管理的組織實施，依法履行下列職責(zé)：
（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集計劃；
（二）監(jiān)督、檢查單位住房公積金繳存情況；
（三）記載職工住房公積金的繳存情況；
（四）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；
（五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值；
（六）負(fù)責(zé)擬定住房公積金繳存基數(shù)范圍，審核住房公積金緩繳、降低繳存比例事項；
（七）編制繳存業(yè)務(wù)規(guī)程和辦事指南；
（八）編制住房公積金歸集計劃執(zhí)行情況的報告；
（九）擬訂住房公積金增值收益分配方案；
（十）編制、披露住房公積金年度報告；
（十一）與受委托銀行簽訂委托合同并督促銀行履約；
（十二）承辦市住房公積金管理委員會決定的其他事項。
第八條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)確定一個部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房公積金繳存管理，積極推動本轄區(qū)住房公積金繳存擴面工作，住房公積金覆蓋率納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績量化考核指標(biāo)。
經(jīng)信、工商、稅務(wù)、民政、統(tǒng)計、人資、社保、總工會等單位應(yīng)當(dāng)與公積金中心實行信息互通，按照各自職責(zé)支持公積金中心開展住房公積金繳存擴面工作。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名以上職工作為住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦員，負(fù)責(zé)辦理本單位住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章繳存
第十條 單位應(yīng)當(dāng)辦理住房公積金繳存登記。
新設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，并自錄用職工之日起30日內(nèi)為職工辦理繳存登記。
統(tǒng)一社會信用代碼證、身份證分別是單位、職工辦理繳存登記的有效憑證。
第十一條 公積金中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。
單位辦理繳存登記的同時應(yīng)當(dāng)設(shè)立單位賬戶，并為職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立或啟封手續(xù)。
每個職工只能有一個住房公積金個人賬戶。
第十二條 職工在職期間，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)為其繳存住房公積金。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金；新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。
職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月托收日或發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)足額將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金個人賬戶。
第十三條 職工個人繳存的住房公積金為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。
第十四條 職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度（1月1日至12月31日）的月平均工資。
新參加工作的職工，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人第二個月的工資；新調(diào)入的職工，住房公積金繳存基數(shù)為職工新調(diào)入當(dāng)月工資。
職工的工資構(gòu)成按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工住房公積金繳存基數(shù)范圍由公積金中心適時調(diào)整并公布。
職工住房公積金繳存基數(shù)原則上在同一個單位每年只能調(diào)整一次，超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整至規(guī)定范圍內(nèi)。單位可在全年任意一個月份調(diào)整基數(shù)，但因調(diào)整基數(shù)計劃原因造成職工當(dāng)年少繳的，應(yīng)同時為職工辦理補繳手續(xù)。
第十五條 單位和職工繳存比例均不應(yīng)低于職工繳存基數(shù)的5%，不高于12%。
繳存比例應(yīng)為1%的整倍數(shù)。每個單位只能有一個繳存比例。職工個人繳存比例應(yīng)不低于單位繳存比例。
單位可根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，經(jīng)工會、職工代表大會或職工大會討論通過，在規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)定或調(diào)整單位和職工的住房公積金繳存比例。
第十六條 連續(xù)虧損兩年導(dǎo)致繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)工會、職工代表大會或職工大會討論通過，并經(jīng)公積金中心批準(zhǔn)后，可將單位和職工住房公積金繳存比例降低至5%以下或緩繳住房公積金。公積金中心審批上述事項的時限不得超過10個工作日。
繳存比例降低至5%以下或緩繳住房公積金期限不得超過一年，期限屆滿后未能恢復(fù)正常繳存住房公積金的，單位應(yīng)當(dāng)在到期前30日內(nèi)重新申請。
繳存比例降低至5%以下期限屆滿后，單位未在到期前30日內(nèi)重新申請的，公積金中心可將繳存比例恢復(fù)至5%。
緩繳住房公積金的單位，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存并補繳緩繳期間的住房公積金。
第十七條 單位未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳。
單位發(fā)生改制、合并、分立、重組、撤銷、解散、破產(chǎn)等情形且存在欠繳、少繳住房公積金的，由資產(chǎn)接收或繼承單位為職工補繳或由單位在清算資金中解決。
單位逾期不繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳至職工應(yīng)繳存當(dāng)月，但不早于《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第262號）發(fā)布之月。
單位不按實際工資為職工繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)為職工補繳少繳部分住房公積金。
職工違規(guī)提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，應(yīng)退回違規(guī)所提金額，并以補繳方式計入職工住房公積金個人賬戶。
職工住房公積金個人賬戶已銷戶但需補繳的，應(yīng)重新開戶并辦理補繳手續(xù)。
第十八條 一次性補繳住房公積金存在困難，經(jīng)職工本人同意或工會、職工代表大會、職工大會討論通過，報公積金中心批準(zhǔn)后，可以按以下方式處理：
（一）降低繳存比例補繳；
（二）分期補繳；
（三）延期補繳。
第十九條 單位為職工繳存的住房公積金按照下列規(guī)定列支：
（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；
（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或費用中列支；
（三）企業(yè)在成本中列支。
第二十條 個人住房公積金存款按年結(jié)息，每年的6月30日為計息日。住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按國家規(guī)定的利率計息，利息歸職工個人所有。
第二十一條 單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)辦理職工住房公積金賬戶封存或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
單位不為職工辦理住房公積金賬戶封存或轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可憑有效證明材料申請公積金中心督促單位辦理；經(jīng)督促仍不辦理的，職工可直接向公積金中心申請辦理。
第二十二條 單位改制、合并、分立、重組、撤銷、解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)，由原單位或清算組織辦理變更登記或者注銷登記，并為本單位職工辦理住房公積金個人賬戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。
單位改制、合并、分立、重組、撤銷、解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，未明確繳存責(zé)任主體的，繳存主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)接收或繼承單位承擔(dān)，再辦理改制、合并、分立、重組、撤銷、解散、破產(chǎn)等有關(guān)事項。
第二十三條 單位名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)辦員等登記信息，以及職工姓名、身份證件等個人登記信息發(fā)生變更的，單位或職工應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。
單位有權(quán)查詢本單位住房公積金繳存信息，職工有權(quán)查詢本人住房公積金繳存信息，公積金中心應(yīng)當(dāng)向單位和職工提供便捷的查詢渠道，依申請及時出具繳存憑證。
單位、職工對住房公積金賬戶存儲余額有異議的，可向公積金中心申請復(fù)核，公積金中心應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
公積金中心應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向各類信息共享平臺報送繳存信息，推進守信聯(lián)合激勵。
第四章監(jiān)督
第二十四條 公積金中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
第二十五條 公積金中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財政部門和市住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告向社會公開。
第二十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進行監(jiān)督，并可以采取下列檢查措施：
（一）要求被檢查單位提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資情況、財務(wù)報表等資料；
（二）查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)資料；
（三）要求被檢查單位就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。
被檢查單位不得拒絕公積金中心的監(jiān)督檢查，不得謊報、瞞報相關(guān)信息。
公積金中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料和信息予以保密。
公積金中心應(yīng)當(dāng)對受委托銀行進行督促考核，根據(jù)考核結(jié)果和合同約定支付手續(xù)費。
第二十七條 職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：
（一）辦理住房公積金繳存、變更、注銷登記；
（二）辦理職工住房公積金個人賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、封存、啟封；
（三）足額繳存住房公積金。
第二十八條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報，公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時核查和處理。
第二十九條 對違反本辦法的行為，公積金中心可制定失信單位清單，并依法依規(guī)報送至政府、行業(yè)及金融等信用共享平臺，推進失信聯(lián)合懲戒。
對違反本辦法的行為，按規(guī)定進行公示。
第五章法律責(zé)任
第三十條 單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心根據(jù)《住房公積金管理條例》第三十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。逾期不繳納罰款的，公積金中心可根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定加處罰款。
第三十一條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心根據(jù)《住房公積金管理條例》第三十八條的規(guī)定責(zé)令單位限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 拒絕、阻礙公積金中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十三條 本辦法由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法實施后與新頒布的法律、法規(guī)或規(guī)章等規(guī)定不一致的，由公積金中心及時報請市住房公積金管理委員會調(diào)整。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年8月31日。
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